責任成本管控在施工企業中實施

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摘要：闡述責任成本和責任成本管控的概念，分析施工企業開展責任成本管控的作用。然后以A施工企業承接的成都市B地鐵車站工程項目為例，分析責任成本管控在施工企業中的實施過程：構建責任成本管控組織體系、分解責任成本，建立責任成本體系、優化設計與施工方案、材料成本、設備成本與用工成本的逐級控制、實施過程督察和責任分級考核。最后探討施工企業實施責任成本管控的保障與優化措施。

關鍵詞：施工企業；責任成本；管控

隨著我國國民經濟的迅猛發展，各地近年來所興建的工程項目的數量日益增多。與此同時施工企業之間的市場競爭日趨白熱化，價格競爭就成為了先決性條件；而價格競爭的背后，實際上是成本管控水平的競爭。若施工企業在施工產品、施工能力、技術條件等方面不存在太大的差異，那么只有加大成本管理力度，將成本優勢轉變為競爭優勢，方可搶占市場先機。由此可見，成本管理已經成為了施工企業的生存線與生命線。責任成本管控既是施工企業面對市場競爭的有效“利刃”，又是施工企業開展精細化管理的必由之路。本文以A施工企業承接的成都市B地鐵車站工程項目為例，就施工企業責任成本管控的完善與優化進行探討。

1責任成本和責任成本管控概述

1.1責任成本與責任成本管控內涵

（1）責任成本

責任成本是以責任中心為對象來進行歸集的可控成本，將企業成本管理中的經濟責任進行了明確地劃分，體現出“分級控制”與“責權利一體”的現代企業管理理念。而可控成本是指可被責任中心控制的成本，且控制水平的高度會對成本支出造成一定的影響。通常而言，責任成本具有四個條件：第一，可考核性，責任中心能夠實時考核責任成本的執行過程及結果；第二，可預計性，責任中心能夠知曉責任成本的發生與發展；第三，可計量性，責任中心能夠對責任成本的大小進行計量；第四，可控制性，責任中心能夠有效調節、控制責任成本。

（2）責任成本管控

責任成本管控有機融合了人員管理與成本管理的優點，可通過逐級分解成本責任、逐級開展成本控制的方式來強化成本管理。具體到施工企業來看，施工企業的責任成本管控是指在工程項目施工的全過程中，對工程項目的責任成本進行分解，明確各個相關部門的成本責任，并且結合施工企業的實際情況來科學制定出一套激勵考核方案，以此來實現全方位的成本控制。

1.2責任成本管控的要素

（1）責任中心

責任中心或為一個責任人，或為一個部門，既是責任成本控制的執行者，又是成本責任的承擔者，承擔一定的經濟責任及管理權限。

（2）責任范圍

責任范圍是指責任中心在成本管控時所能夠涉及到的范圍。為了防止出現責任重疊、責任真空的情況，需要科學合理、清晰明了地劃分出責任范圍。

（3）責任目標

若要實現責任成本管控，那么就需要科學編制責任目標成本計劃，并適當地予以分解，確定出若干個可用于量化的指標，再采用合同形式來予以明確。（4）考評指標考評指標主要用于評定每個責任中心在責任成本管控方面所取得的成效，既是績效考核的標準，又是績效考核的主要依據。

（5）考評機構

通過考評指標來對責任成本管控效果進行考核，有針對性地提出考評意見，進而形成責任成本分析報告。

（6）獎罰辦法

結合本單位的實際情況來形成獎罰辦法，一旦制定出獎罰辦法，那么就要堅決貫徹執行，該獎勵的就獎勵，該處罰的就處罰。

1.3施工企業開展責任成本管控的作用

1.3.1責任成本管控有利于提高施工企業經濟效益。當前工程項目基本都采用招投標模式，施工企業不得不面臨著低標價中標的情況，施工企業只能通過降低成本支出的方式來“求生存謀發展”。工程項目一直以來都是施工企業成本管理的落腳點，也是工程成本最可控、最集中的經濟活動層面。施工企業通過開展責任成本管控，可將成本管理的源頭予以精準把控，必然有助于提高施工企業的經濟效益。1.3.2責任成本管控有利于增強施工企業綜合管理水平。成本管理的優劣通常體現施工企業管理的水平，只要存在著經濟活動，那么就會有成本支出；只要存在著財務收支，那么就會有成本管理，成本管理工作涉及面廣、涉及環節多，屬于典型的系統工程。施工企業通過開展責任成本管控，能夠推動企業管理機制的深刻變革，讓每個責任中心、每個職能部門、乃至每個員工都能夠圍繞“降本增效”來開展工作，必然有助于推動施工企業的規范化、標準化、制度化建設，進而有效推動施工企業綜合管理水平的全面提高。

2責任成本管控在施工企業中的實施

2.1工程案例概況

成都市B地鐵車站工程項目位于4號線與7號線的交匯處，總建筑面積為43250m2，長度為643.5m，為地下三層島式車站，其中，4號線車站布置方向為東西朝向，位于十字路口地下以東；7號線車站布置方向為南北朝向，位于4號線車站以北，兩線車站呈T字型分布，基坑深度25米，圍護樁設計507根，冠梁653米，土方開挖共16.5萬方，設計共40塊板，為雙柱三跨箱型框架結構，由A施工企業承接。

2.2責任成本管控措施

2.2.1構建責任成本管控組織體系。（1）責任成本管控的領導機構及主要職責A施工企業成立了責任成本管控領導小組，由總經理任組長，總工程師任副組長，相關部門負責人任組員。責任成本管控領導小組的主要職責為：第一，對各個責任中心的責任范圍進行界定，并且將成本管理目標逐級分解為每個責任中心的責任成本；第二，組織各個責任中心來進一步細分責任成本，落實到崗位、落實到個人，并且結合實際情況來構建責任成本管控制度及流程；第三，協調不同責任中心之間存在著責任交叉或責任關聯的責任成本；第四，對全體員工開展責任成本管控制度的相關培訓。（2）責任成本管控的執行機構及主要職責責任成本管控的執行機構由各個責任中心的部門人員來組成，主要職責為：第一，將責任成本管控工作具體落實到各個責任中心的日常工作中；第二，及時向責任成本管控領導小組反饋執行過程中所存在的問題，并有針對性提出改進措施；第三，聽取責任成本管控督察機構的意見或建議，自覺接受其監督。（3）責任成本管控督察機構及主要職責施工企業也要成立責任成本管控督察小組，成本管控督察小組由A施工企業財務部主管、審計部主管、成本運營部主管等人員組成，主要職責為：第一，對責任成本管控工作的執行情況進行檢查與監督，并且還要對各個責任中心的成本管控效果進行考核評價；第二，對督察過程中發現的問題進行剖析，找出原因，提出對策；第三，詳細記錄督察結果，及時歸檔，以此作為考評各個責任中心的參考依據。2.2.2分解責任成本，建立責任成本體系。首先，責任成本管控領導小組需要基于各個責任中心的責權范圍來分解B地鐵車站工程項目的目標成本，有針對性地制定出責任目標成本計劃及考核指標，進而形成責任成本體系。責任成本體系主要包括，但不限于考評指標、責任中心、責任成本構成、責任范圍等內容。其次，各個責任中心需要進一步細化責任成本管控工作，力爭將責任落實到人、落實到崗位，避免出現責任中心人員與責任成本脫鉤的情況，切實做到“成本可控”、“權責明晰”。2.2.3優化施工方案。施工企業責任成本管控工作的關鍵因素在于施工方案的優化程度，例如，機械設備能否得到優化配置、施工進度能否妥善規劃、施工組織能否做到井井有條等等。由此可見，施工方案的優化效果是在施工細節中得以體現，并且還會對工程項目的施工成本造成較大影響。所以，在制定施工方案之前，需要結合本公司的實際情況與整體利益，再充分聽取多個相關部門、相關專業人員的建議或意見，不斷優化方案，使之達到最佳狀態。例如，成都市B地鐵車站工程項目的圍護結構工法采用地下連續墻法，地下連續墻則主要是由鋼筋砼連續墻與素墻段所構成。由于該素墻段在后期不會保留，需鑿除，所以，A施工企業集思廣益，優化了地下連續墻素墻段的施工方案，通過詳實的數據計算，在確保工程質量及施工安全的基礎之上，下調了5米澆筑控制標高，這五米范圍本應用素砼材料，轉而使用原土回填，既減少了施工成本（優化后成本降低442609元），又提高施工效率，還縮短了施工周期。方案優化前后的成本對比如表1所示。2.2.4材料成本、設備成本與用工成本的逐級控制。（1）做好材料成本控制第一，嚴格控制材料采購程序。材料成本支出是A施工企業責任成本控制的主要內容之一，直接關系到A施工企業責任成本管控水平的優劣。A施工企業對材料采購程序進行了嚴格控制，尤其是妥善控制材料價格，確保所采購到的材料價格具有較高的性價比。第二，加強對材料供應商的管理。所采購的材料價格并非越低越好，而是要在確保材料能夠滿足施工要求的基礎上，讓材料的采購成本處于可接受的狀態。從目前來看，加強對材料供應商的管理是一種行之有效的方法。B地鐵車站工程項目的施工過程中使用了大量的材料，A施工企業通過公開招標的方式來提高公平性與公正性，無論是材料采購過程，還是材料性能指標，亦或者材料采購價格均做到透明化，切實增強材料成本控制效果。第三，基于施工量來對材料成本進行核實。A施工企業結合各個責任中心的施工量來確定材料的使用數量，并且全程控制材料的使用環節，切實防止出現材料浪費的情況，進而達到B地鐵車站工程項目材料成本支出最優化的效果，施工期間共計節約材料費560萬。（2）做好設備成本控制第一，妥善安排設備使用維護工作。為了更好地提高設備的使用利用率，A施工企業各個責任中心在規定臺班內最大限度地增加設備的操作頻次，進而降低設備的使用成本。與此同時，A施工企業各個責任中心還對作業流程進行有效優化，既提高了設備的工作效率，又避免了設備出現額外損耗。第二，基于實際需要來科學確定設備采購租用量。A施工企業結合實際的工作需求來籌措設備，或采購，或租用，以此控制B地鐵車站工程項目的設備成本。在B地鐵車站工程項目中，由于門吊、電動空壓機等設備的使用頻率較低，故A施工企業采用租用模式；攪拌站、輸送泵等設備的使用頻率較高，故A施工企業采用購買模式。（3）嚴格核定用工數量用工成本亦然是影響施工企業責任成本管控水平的主要因素，有鑒于此，A施工企業嚴格審核實際用工數量，將實際開展的養護工作量與用工數量匹配起來。與此同時，A施工企業結合B地鐵車站工程項目的實際情況來科學設定管理人員的崗位數量，裁撤掉6個不需要的管理崗位，以此來對人工成本支出進行有效控制。2.2.5實施過程督察和責任分級考核。（1）實施過程督察責任成本管控督察小組在每個月的月末都會對各個責任中心的責任成本管控成效進行考核，若責任成本已經超標，那么予以批評，并且有針對性地提出優化建議；若責任成本有可能會超標，那么則預警。（2）責任分級考核責任分級考核主要分為2個方面：第一，由責任成本管控領導小組綜合考核各個責任中心，并對各個責任中心的負責人進行打分；第二，責任中心負責人結合工程項目合同管理清單、責任成本控制表，以及責任中心成員的日常表現，按照責任成本管控制度及流程來對每個員工進行考核。責任分級考核結果將作為各個責任中心及責任人員年終獎懲的重要依據，有效地激發了廣大員工參與B地鐵車站工程項目責任成本管控的積極性。

3施工企業實施責任成本管控的保障與優化措施

3.1加強對責任成本管控工作重要性的認識

責任成本管控工作既與工程建設項目的有序、穩定開展密切相關，又與施工企業的經濟效益息息相關，所以，務必要加強對責任成本管控工作重要性的認識。要挑選責任心強、經驗豐富、業務素質高的人員來負責責任成本管控工作，各個職能部門要全力配合責任成本管控工作的有序開展，最大限度地提供幫助，協助完成工作。與此同時，責任成本管控工作的順利實施還離不開規范制度的嚴格遵守，首先，要群策群力來討論是否可以在工程建設項目中開展責任成本管控工作。其次，如果可以開展，那么就要明確規定責任成本管控方式、責任成本管控內容、責任成本管控流程等，切實增強施工企業責任成本管控工作的效率與質量。

3.2實現責權利掛鉤

責權利掛鉤對于提高施工企業責任成本管控質量是極為必要的，建議可將各個責任中心負責人及成員的薪酬待遇與責任成本管控成效直接掛鉤，若他們在責任成本管控工作中表現優秀，那么可適當給予其一定數額的獎勵，這樣一來，必將會提高各個責任中心負責人及成員的工作主動性與積極性，讓他們全心全意地參與到責任成本管控工作之中，必然能夠推動施工企業責任成本管控工作的良性發展。當然，若責任成本管控問題突出，甚至造成嚴重的經濟損失，那么也要對相關人員進行問責，將責任與利益同時給他們掛上鉤。

3.3建立責任成本管理“三查”制度

責任成本管理“三查”制度是指責任中心“自查”、責任成本管控督察小組“檢查”、責任成本管控領導小組“考查”。其中，“自查”是指責任中心負責人要實時做好責任成本的自查自糾工作，一旦發現問題，那么要在第一時間內進行糾正；“檢查”是指責任成本管控督察小組需要定期或不定期對各個責任中心的責任成本管控成效進行考核，若發現問題，則需要求責任中心限期整改；“考查”是指責任成本管控領導小組定期考查每個責任中心的責任成本管控成效。建立責任成本管理“三查”制度，能夠對責任成本管理情況進行層層監控，第一時間內查找出責任中心的責任成本與實際成本的偏差，確保責任成本管控工作在施工企業中貫徹落實。

作者:馬智躍 單位:中核地礦科技集團有限公司