質(zhì)量管理制度建設(shè)論文

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一、書稿審讀過程中需要注意的幾個問題

根據(jù)這些年的出版經(jīng)驗，有這幾個方面需要我們特別注意。

1.導(dǎo)向問題

學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)，但出版有紀律。書稿審讀過程中的一個重要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)政治、民族、宗教、外交等敏感問題，并在審讀報告中指出來。敏感問題之所以敏感，是因為它本身蘊含著很多信息，有著很多前因后果，潛藏著很多復(fù)雜的因素，不同的時間節(jié)點、不同的范圍場合，可能以不同的形式、不同的面貌出現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)了已處理的，要指出來，把握不準的，更要提出來，請復(fù)審、終審處理。

2.創(chuàng)新問題

相對于研究、創(chuàng)作，編輯出版是處在下游的一項工作。近些年，社會環(huán)境比較浮躁，加上考評體系的原因，研究、創(chuàng)作也不免脫俗、泥沙俱下。現(xiàn)在雖然經(jīng)過上游的選擇與篩選，但每年的新書品種仍有幾十萬種，其中很多質(zhì)量不高，且存在著重復(fù)出版、跟風炒作等問題，這與出版的本質(zhì)要求是相背離的。因此，書稿審讀過程中，要重點判斷書稿內(nèi)容的創(chuàng)新性，在審讀報告中，把選題的創(chuàng)新點提煉出來。如，相比同類圖書，選題有什么拓展和特色，在觀點、資料、視角或者方法上都有哪些突破等等。

3.雙效評價問題

書稿審讀，應(yīng)該對書稿有雙效評價，既審視書稿的市場銷售價值，更審視書稿的社會價值。這實際上也是對編輯社會責任的一種考察。我們不能在市場經(jīng)濟的大潮下迷失方向，僅僅關(guān)注經(jīng)濟效益，忽略了社會效益。像韜奮當年所呼吁的，“作家、出版家團結(jié)起來，反對奴隸主義”，也正如在文藝工作座談會上所提出的“不能當市場的奴隸，不要沾滿了銅臭氣”。文化是出版的靈魂，市場是傳播文化的手段。文化是本，市場是體，本體不能錯位。

二、中國出版集團在加強圖書質(zhì)量管理方面的幾點經(jīng)驗

近年來，我們集團在加強出版物質(zhì)量管理方面做了不少工作，也積累了一些經(jīng)驗，在此就幾個重點方面跟大家做個交流和報告。

1.抓制度建設(shè)

制度方面，我們集團做了大量工作，編印了《編輯出版法律法規(guī)文件匯編》，出臺了《出版物質(zhì)量檢查辦法》《出版物重大選題備案辦法》《出版物質(zhì)量保障辦法》《出版物審讀辦法》等。比如在審讀方面，我們已經(jīng)形成集團和各單位兩級的審讀機制，明確初審、復(fù)審、終審的各項要求，終審過程中涉及敏感話題、重大題材的，我們要求各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自看稿、終審把關(guān)，并給出終審意見，不能把終審當作走形式、畫圈圈。集團建立了二級審讀把關(guān)機制，責任主體在第一線，嚴格按三審制執(zhí)行，集團層面也做到了重點選題印前把關(guān)、重點品種印后審讀。最近，我們又出臺了兩個意見，即《加強導(dǎo)向管理工作的若干意見》《規(guī)范合作出版的若干意見》，加大在導(dǎo)向、合作出版方面的管理力度。尤其是合作出版，容易出現(xiàn)導(dǎo)向、質(zhì)量隱患。我們要求在合作出版中，原則上不安排敏感類話題、時政類選題，對存在導(dǎo)向、質(zhì)量隱患的選題，實行一票否決，并要求各單位的總編輯負直接責任。

2.抓責任落實

中國出版集團成立以來，在質(zhì)量管理上也并非平安無事。現(xiàn)在回過頭來看出現(xiàn)的一些問題，不是因為制度不夠多、不夠好，關(guān)鍵在于沒有很好地落實。因此，我們要求各單位必須制定明晰的、規(guī)范的生產(chǎn)流程管理制度，將各層級、各部門、各生產(chǎn)流程納入到責任體系中來，將責任進行分解，各司其職、各負其責。特別是，要明確三審各環(huán)節(jié)的要求和責任，涉及敏感話題、重大題材的書稿，各單位負責終審的分管領(lǐng)導(dǎo)親自看稿。總體上，形成縱向到底、橫向到邊、上下貫通、左右協(xié)調(diào)的責任網(wǎng)絡(luò)，務(wù)必解決看上去“齊抓共管”實際上“責任不清”的問題，掃除質(zhì)量管理的盲點。2014年，在集團審讀層面，否決選題5種，建議從嚴導(dǎo)向把關(guān)的72種，要求履行重大選題備案的選題149種，要求修改選題備案的12種，累計履行重大選題備案的316種。

3.加大獎懲力度

集團在申報各類國家級評獎以及“中國出版集團出版獎”評選中，對編校質(zhì)量問題都是一票否決。近兩年，集團共有400多種出版物參評各類獎項，經(jīng)過全面質(zhì)量檢查，合格率達到99.1%。在“中國出版集團出版獎”獎項設(shè)計上，除了圖書綜合獎外，還特別設(shè)置了“優(yōu)秀校對獎”“優(yōu)秀印制獎”“優(yōu)秀編輯獎”等專項獎，以表彰鼓勵在質(zhì)量管理工作各方面的先進。2015年將進行集團的第七屆出版獎評選，我們擬把審讀報告作為獎項申報的必備材料，從而引導(dǎo)各單位更加重視審讀報告的規(guī)范、提高審讀報告的撰寫水平。獎勵的同時，我們對出現(xiàn)導(dǎo)向事故、質(zhì)量問題的，根據(jù)問題性質(zhì)，對初審、復(fù)審等相關(guān)人員采取了扣發(fā)績效獎金、暫停選題策劃權(quán)、暫停編輯加工權(quán)、降職乃至解除勞動合同等處罰。集團層面主要通過對各社領(lǐng)導(dǎo)的績效考核體現(xiàn)，2013年就有幾位社領(lǐng)導(dǎo)被扣減了部分績效。

4.加大培訓(xùn)力度

目前，已初步形成集團、各單位兩級培訓(xùn)機制。集團層面每年都舉辦針對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的研修培訓(xùn)以及骨干編輯培訓(xùn)，邀請各方面的專家授課，增強大家的大局意識、底線意識、陣地意識、擔當意識、問題意識和表率意識，提高大家的政治鑒別力、學(xué)術(shù)把關(guān)力、應(yīng)急管理力。如，2013年對170多名優(yōu)秀骨干編輯進行了集中培訓(xùn)。2014年5月初又舉辦“三個一百”人才專題培訓(xùn)班，對集團200多名業(yè)務(wù)骨干開展專題培訓(xùn)，并召開各單位總編室審讀室工作會議，嚴格出版管理流程。各單位層面也堅持新員工入職培訓(xùn)、崗位交流、專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種形式的培訓(xùn)，導(dǎo)師制在集團多數(shù)單位已經(jīng)普及。通過這種上下的共同努力，力圖在隊伍建設(shè)上為加強圖書質(zhì)量提供保障。2014年是總局提出來的“出版物質(zhì)量專項年”，我們集團也按照總局的通知精神和要求，在質(zhì)量管理方面做了不少努力，也取得了一些明顯的成果。作為帶“國字”號的出版單位，在出版導(dǎo)向、出版質(zhì)量管理方面，我們“坐在一排”，也必須“走在前面”。2015年，我們的管理工作還將繼續(xù)常抓不懈，進一步抓緊、抓牢、抓出實效。