事業單位資產管理研討3篇
前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了事業單位資產管理研討3篇范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。
（一）
一、事業單位固定資產存在的問題
（一）固定資產基礎管理薄弱
根據相關規定，事業單位所占有或者所使用的國有資產不僅要進行定期的檢查，而且要將其相符程度進行核實，從而避免國有資產的流失。但在實際的固定資產相關管理過程當中，部分事業單位不僅沒有對其固定資產進行盤查，而且也缺乏相關的盤查制度，不僅沒有較強的管理意識，而且在進行具體的購買與管理工作時缺乏認真的態度。同時，在對整個事業單位的固定資產進行管理時，不僅沒有制定完整的驗收制度，而且沒有對其采取完備的保障管理措施。如在為單位所需設備進行采購時，一味追求高質量與高標準，沒有對購買設備能夠產生的實際效益給予應有的重視，甚至造成設備的閑置等浪費后果。如在對資產進行使用和報廢等手續辦理時，沒有進行嚴格的記錄，從而造成有賬無物等不良現象。
（二）固定資產類別劃分不夠靈活
固定資產類別的劃分是事業單位固定資產管理工作的重要內容，對固定資產類別進行合理劃分，是有效提高其管理工作的重要環節，進一步說，能否對固定資產進行合理的類別劃分，直接關系著整個資產管理工作的順利進行。事業單位的固定資產不僅在量上較大，而且在種類上較多，規格更是各種各樣，因此，在對事業單位的固定資產進行劃分時，一方面要將相關的財務規則作為主要的劃分依據，另一方面要將本單位的實際情況給予應有的重視。同時，對于不同類型的事業單位而言，要結合具體的實際情況進行固定資產的類別劃分，如在對辦公桌椅等價值較低但消耗較高的物品進行管理時，沒有嚴格按照固定資產的相關類別進行管理。這不僅會擾亂固定資產的管理效率，而且對事業單位的整個資產管理工作來講，都會產生較大的影響。
（三）忽視貨幣形態的管理
事業單位的固定資產與其他單位的固定資產較為不同，其大多由撥付性進行確定，具體來講則是在年內批準或者某時段內將批準的實際支出進行撥款，從而使得事業單位在其整個資產管理過程當中造成對實物的過于重視，而對貨幣形態的相關固定資產較為忽視，從而使得固定資產的價值大大流失。
二、加強事業單位固定資產管理的對策
就事業單位固定資產管理這個工作而言，其系統性較強，其工作量也較大，因而不僅需要相關資產部門對其固定資產進行管理工作，而且需要相關財務部門對其固定資產進行管理工作，甚至需要對其進行更為全面的管理，如全員管理或者全過程管理，只有如此，才能夠將事業單位的固定資產進行高效的管理，從而促使其應有效益的充分發揮。
（一）加強組織領導
要想完善固定資產的管理工作，其組織領導的加強是首要的，這是由組織領導的重要作用所決定的。因此，首先要對固定資產相關管理機構進行建立與健全，從而在機構設置上為固定資產的管理提供必要的保障。其次，要對固定資產的相關管理體制進行強化，從而在制度上為固定資產的管理工作提供有效的依據。最后，要對各個部門的相關職責進行明確的規定，從而促使各職位員工的權利與義務進行詳細的說明，從而將固定資產的申報、采購、保管、處置等整個工作進行全面的有效管理。同時，在固定資產進行增加與減少時，相關領導組織要進行嚴格的監督和如實的考核。
（二）要加強固定資產管理的相關意識培養
做好固定資產的管理工作，首先要有一個先進的并不斷更新的意識去對管理工作進行相關意識的培養。對于事業單位而言，固定資產是其整個資產的重要組成部分，因此要從思想意識上對其重要地位與主要作用給予應有的重視，樹立應有的效益意識。同時，要在前期進行論證力度的加強，不論是在節約意識的培養與盲目投資的預防等方面，為資產保值與增值等作用的發揮提供思想上的支撐。
（三）加強現代化手段在固定資產管理中的應用
固定資產不僅名目十分復雜，而且在范圍分布上也較為廣泛，因而對固定資產進行管理是一項十分復雜的工作，因而要加強現代化手段在固定資產管理中的應用。有效的網絡管理系統的建立是加強固定資產管理的必要選擇，在事業單位固定資產的基礎之上建立相應的網絡管理系統，不僅能夠對事業單位固定資產的增加與減少等變動情況進行及時的登記和全面的管理，從而避免購置浪費、使用過度等現象的產生，而且能夠在對固定資產進行合理組織的同時對其閑置的資產進行合理的調配，從而對閑置資產進行高校的利用。
（四）加強會計的核算和監督
會計在整個固定資產管理過程當中擔任著重要的角色，進一步來講，固定資產的盤點與清查是會計工作的重要內容，其工作效率直接關系到賬目的清楚與真實。首先，要加強財會人員素質的提高，不僅要對其工作態度與責任感進行有效的培養，而且要給予其學習的機會，以促使其專業素質的提升，讓其在具體的工作當中對資產管理進行清楚的認識。其次，要在制度上對固定資產盤庫進行不斷的完善與改進，從而有效保障固定資產的定期或不定期清查，并在其清查過程當中及時發現問題并及時采取措施進行漏洞的修補。
（五）不斷加強固定資產核算制度的改革
在對固定資產核算制度進行改革過程當中，一方面要對相關企業會計制度給予應有的重視，如固定資產折舊制度的建立與應用，可在固定資產管理過程當中增添折舊這一項目類別，并將折舊這一類別和固定資產當中的其他類別進行結合，從而有效避免賬目混亂與賬目虛假等現象的產生。另一方面要對固定資產的兼職與清理等工作給予應有的重視，尤其是因改建或者擴建等原因而造成的固定資產變動要進行嚴格的核算與管理。此外，要對事業單位固定資產管理的相關政策與規定進行全面的了解與深入的掌握，從而在其基本原則的指導之下制定出更加規范、更加科學的規章制度與文件細則，為整個固定資產管理工作提供依據。
作者：張晶 單位：湖南省結核病防治所
（二）
一、事業單位資產管理中所存在的諸多問題
（一）資產管理意識淡薄
資產管理意識薄弱的不良現象普遍的在我國事業單位資產管理工作中存在。正是因為事業單位長期以來有著繁多的資產種類和龐大的資產數額，這便導致了事業單位資產管理工作的混亂。相當一部分的單位僅僅關心和關注的是本部門所最新購置的設備投資，而忽視了資產的保養和維修，在無形中使得資產管理成本增大，造成資產浪費閑置以及重復購置的出現，對事業單位資產管理是極為不利的。
（二）資產管理與財務部門脫節
事業單位財務部門不管資產使用狀態和使用狀況，只管賬務賬目，有些事業單位在購置了資產以后，不對資產登記手續與財務手續及時辦理，有些單位對捐贈的資產或者上級調撥的資產不經由財務部門，在帳外長期運行，甚至有些單位將領導帶入資產調入，比如手提電腦、小車等，不自覺主動的予以入賬申報，使得個人資產由此形成。事業單位的財務部門所發揮的僅僅是“付款”與“核算”的職能作用，不了解單位重要事項的實施過程以及決策過程，無法游俠的監督和管理業務部門，并且不按照規定進行年終的資產盤點，使得賬實不符的問題出現，給事業單位的資產管理工作帶來了極大的困難。
（三）剛性約束機制缺乏，預算管理落實有待徹底
事業單位的財務預算管理可謂是內松外緊，因而許多事業單位便沒有切實的將嚴格的財務預算管理體制納入議事日程，在執行預算的過程中存在著相對較強的隨意性和盲目性，普遍的缺乏科學的預算觀念，這便給事業單位的預算管理工作帶來不足與弊端，隨意與無計劃的支配財政資金，不同項目之間互相挪用、互相擠占。從實際執行全面預算的結果而言，存在著追加預算比例偏大、編制預算不合理的現象，并且實際執行預算的結果無法將真實的情況反映出來，導致預算的形式化尤為嚴重，無法發揮出有效的管理作用，使得資產管理的混亂無序。
（四）資產利用率不高，資源配置不合理
事業單位資產管理的一項重要內容就是資產配置，然而，長期以來事業單位的資產配置存在不同程度的不合理現象，統一的配置標準缺乏，資產配置不均衡，合理的資產流動機制以及預算管理體制未制定出來。事業單位未細化資產采購預算，并且所占用的國有資產無成本，沒有在事業單位的業績考核工作中納入國有資產，導致單位一味的對高檔辦公條件加以追求，造成資產的盲目占用，大大的忽視了資產使用效率，甚至有些單位為了對高檔辦公條件的追求，提前更新尚且能使用的資產，使得大量的可用資產處在閑置的不良狀態。另外，事業單位的資產流動機制也有待于完善，資產管理部門有著過強的所有權意識，使得跨部門的資產挑撥存在很大阻力，導致了資產閑置、資產重復購置、資產短缺并存的現象，使得資金利用率大大降低，出現了隱性的資產浪費及流失。
二、進一步加強事業單位資產管理的有效措施
（一）提高資產管理意識
在我國事業單位的資產管理工作中，事業單位資產管理意識的提高，是完善和拓展單位資產管理及其范圍的重要措施。事業單位要想真正的將理財的正確觀念樹立起來，就應當將以下幾個環節切實把握好：其一，要從根本上認識到國有資產所占據的重要地位，強化管理國有資產的意識；其二，要將基礎性的資產管理工作諸如產權登記、產權界定和核資清產等做好；其三，要將資產的會計核算做好，完善資產賬目賬務；其四，要制定出資產費用定額和資產配置標準，以此促進資產使用效益的提高。
（二）提高財務管理人員的綜合素質
我國的社會經濟近年來有了突飛猛進的發展，這便提出了更高的要求對事業單位財務管理人員。資產管理不應當僅僅在過去的資料傳遞和數據統計整理局限，而是應當全面的分析資產使用情況，提供有利的參考為事業單位的決策管理，這便需要財務管理人員具備較強的素質。所以，事業單位應當將控制人員素質的機制建立起來，重視財務管理人員的培訓、選調、獎懲和考核，以此提高他們的業務技能，不斷的更新知識體系結構，從而切實的將資產管理工作做好，以此提高事業單位的資產管理效率。
（三）明確資產管理目標
事業單位資產管理工作的首要因素就是資產管理目標。從形式方面來看，資產管理目標的表現主要是有多個單項籌資所構成的一個責任指標體系；從本質上來講，事業單位的資產管理目標可謂是戰略目標的重要體現。應當明確的是，資產管理是面向于未來的一種戰略性管理，是事業單位在一定時期內將長期發展戰略實現的基石。一旦事業單位將戰略重點選擇出來，便確定了基本的資產管理目標，而全面的資產管理方案不僅將事業單位的經營目標與經營理念體現出來，而且管理層次的財務數量還是約束經濟責任的依據。所以，為了能夠推動事業單位的長足發展，那么事業單位就必須明確資產管理目標，切勿急功近利。
（四）加強內部控制建設及財務監督
事業單位應當將財務工作的內部監督及控制予以完善，嚴格的根據我國現行《會計法》的相關要求，來規范財務核算流程，合理設置會計崗位，構建起有序健全的管理制度和互相牽制的組織機構。一方面，要加強會計監督職能作用。事業單位的會計核算人員與財務人員應當嚴格的把關，全面的執行資產管理制度和經費支出管理辦法；另一方面，要將各類形式的監督審計力度加大，最大限度的發揮出主管部門、審計部門和財政部門的作用，盡快的組織強將精兵，并且堅持定期審計監督與資產清理相結合、內部制衡與外部監督相結合、帳后審計與賬前審批相結合。
（五）推進信息化建設，創新管理方法
我國事業單位在資產管理工作上做出了一系列的工作，但是卻收效甚微，出現了非常突出的資產前清后亂的現象，這便需要我們及時的創新資產管理機制，在全面清查資產的基礎上，盡快建立及開發動態的信息管理系統，以便于及時、全面的掌握事業單位的各項資產信息，盡快實現動態的、全過程的資產管理，促進資產管理信息化水平的不斷提高。信息化建設的加強是促進事業單位資產管理水平提高，實現精細化、科學化資產管理的有效手段。事業單位應當致力于資產管理信息系統實施應用與功能完善工作的推進，按照預算管理及資產管理密切結合的要求，將資產管理信息系統的全過程動態管理監督、在線審批、實時查詢以及綜合分析等諸多功能完善，提高事業單位及其資產使用部門的應用效果與水平，從而確保資產數據的可靠性和真實性。
作者：吳鐵紅 單位：吉林省第二實驗學校
（三）
一、事業單位資產管理存在的問題
（一）資產管理意識淡薄
近幾年，在對事業單位資產管理進行清查中發現，部分事業單位對資產管理工作的重視度不高，管理意識淡薄，特別是事業單位的主要領導，認為資產管理就是某一部門的工作職責，其他部門無須配合或配合度不夠，而在人員配置、資產管理機構設置方面均存在不合理等問題，許多單位仍處于財務或其他行政管理部門對資產進行兼職管理，財務人員或其他行政人員兼職管理等問題，管理不到位，對資產的購置、審批等流程不嚴格，使資產賬與財務賬不符，存在巨大的管理漏洞。相關的資產管理負責人對資產管理的認識不到位，認為是可做可不做的事，不能夠及時掌握資產的流失與利用情況，主觀地認為不發生問題就是沒有問題，使資產管理工作流于形式；或管理人員本身素質較低，管理手段落后。
（二）資產管理制度不完善
部分事業單位缺乏完善的資產管理制度，沒有建立規范的審批制度，資產管理形同虛設。對資產的購入、使用、處理等環節的管理均處于盲點，盲目購買、出租、隨意處置等問題仍大量存在。相關資產會計核算管理制度的不完善，使固定資產在會計核算過程中，價值背離，財面價值與現實凈值隨著時間的推移，其差值越來越大。資產的日常監管管理制度不完善，缺乏專人專管，缺乏定期清查，實物與賬面不符。資產管理責任制度不完善，權責不清，出現問題相互推諉，不了了之。
（三）資產閑置、浪費問題仍時有存在
由于制度的不完善，使資產在審批、購置、使用、轉用等環節均存在一定漏洞，如部分固定資產沒有得到嚴格的審批即行購買后，也沒有及時入帳，購買后無人看管，利用率不高，或日常維護不到位，導致閑置，資本浪費。
二、加強事業單位資產管理的重要意義
近幾年，我國對事業單位的重視程度越來越高，財政撥款不同程度地提高，這在給事業單位發展帶來良好的機遇外，也增加了資產管理的難度。而事業單位合理地進行資產管理，合理調配資產，使其能夠在各個部門間形成共享，在節約成本、提高資產利用率等方面具有重要的意義。事業單位資產管理機制的不斷完善，為資產管理工作提供了更多創新的思想觀念與管理方法，在協調事業單位各部門間的資產占用情況，形成共享平臺，降低財政支出，將節省下來的資產用于促進事業單位的發展，在提高事業單位市場競爭力，促進其可持續性發展具有重要的意義。
三、事業單位資產管理的對策
（一）提高管理意識，完善資產管理制度
建立與健全事業單位資產管理相關管理制度，完善對從審批到購置、利用等相關環節的管理制度，是資產管理的關鍵。可以參考企業或其他事業單位的資產管理相關制度，以他山之石，可以攻玉的觀念，轉變思想，改善管理方法，提高管理意識。加強對資產的日常管理，各管理部門做出日常管理具體細則，明確責任，使資產的領用、借用、占用、使用、保管均過程手續完整，獎罰明晰；對于資產從購置、使用到報廢等一系列相關管理制度進行完善，確保各使用環節均有章可依；對國有資產的出售，應按照相關管理規定進行，首先要對出售資產進行評估，以評估價格作為出售底線，向社會公開拍賣；同時對人員績效考核制度進行完善，提高管理人員的主觀能動性，從而使固定資產在管理上做到成本節約、資產可利用度高。完善國有資產管理經營機構制度，對需要新購、新建的資產，可從現有資產中調劑；通過政府或相關主管部門手段，建立資產集中處置與調劑轉讓市場，使其管理與市場經營有機結合，制定與單位經濟利益相掛鉤的管理方法，鼓勵各單位將閑置資產拿出來，相互交流，或采用所有權變更、使用權轉讓等方式，使在一個事業單位中閑置的資產，到另一個單位成為有用資產，減少浪費。加強財務管理與資產管理、資產管理與預算管理等相結合的機制，全面推行部門預算制度，制度統一、合理的資產配置標準與額度標準，根據每年工作需要，合理制度資產增量，并列入預算當中，使資產使用預算與實際相符，防止盲目擴張及腐敗的滋生。探索并建立預算管理考核制度，預算的編制、執行和監督都是預算的不同環節，并構成整個預算過程；同時加強對預算管理的考核制度，通過考核結果，進一步完善和改進財政預算的編制。根據目前事業單位財政建設與預算改革的實際情況，借鑒國外先進的管理理念，逐步建立起科學、規范的評價體系。
（二）加強對資產的管理監督，強化審計力度
樹立監管意識，加強事業單位資產管理監督機制，監管資產管理工作，促進資產管理的規范化運行，促進依法管理，鼓勵單位所有部門人員，甚至是社會大眾均參與到資產監督工作中，發揮社會大眾的監督管理作用，提高單位的資產管理效率，提高資產管理的全面性與廣泛性，降低浪費的可能性。加強采購監督管理制度，定期對供應商及供應商品進行審核，確保供應商資質的合法性及產品合格，提高供應產品的利用度；對不合格供應商應予以警告，或不再購買。定期對財務收支情況進行審計，可通過內審與外審相結合的方式，加強監督管理。企業通過對財務收支情況進行內審，可及時發現資產管理中出現的問題，尤其是固定資產的購置過程是否執行政府采購制度，設備的購置、支出與國家撥款、固定資產增減是否匹配等，對問題做出及時的處理，防止問題擴大化，定期對固定資產進行抽查，發現問題及時處理，對于各種違法、違紀現象，應給予及時處理；外審是通過中介組織機構對企業資產管理情況進行審核，具有一定的客觀性，幫助事業單位發現問題并解決問題。
（三）強化職能，強化資產管理人員梯隊建設與素質提升
在有條件下，事業單位可設立專職的資產管理人員，明確崗位工作職責與職能，明確管理權限，負責資產的登記、保管、調配、處置、清查等工作。加強資產管理責任制度，可與資產管理的具體部門簽訂責任狀，對各類資產實物磨損與自然損耗情況進和把握，確定其使用年限，并將各個指標逐一分解，量化到人，對非自然因素而造成的流失、破壞、浪費應責任到人。通過培訓、內部學習、外部學習、參觀其他單位先進的管理制度等方式，提高資產管理人員的綜合素質，加強管理人員的梯隊建設。加強資產管理人員的業務培訓，培訓對象包括事業單位主要負責人、財務人員要進行專門的、針對性的培訓，定期舉行國有固定資產管理學習班，將資產保值、增值作為單位領導的管理責任，同時樹立法制意識，促進固定資產依法管理；定期舉行財務人員業務培訓班，幫助其樹立正確的財務管理理念與資產管理理念。
（四）引入新技術、新觀念，提高資產管理的科學性
當前，信息化管理已成為社會的主流，在資產管理動行中，引入先進的資產管理理念與技術，實現資產管理的電算化，信息化建設，構建科學、合理、完善的信息化管理系統，利用信息的高效性，為資產共享等提供平臺，提高資產的利用度。
（五）財務部門應充分發揮管理作用
財務部門應做好資產管理工作，結合事業單位清產核資工作，利用資產信息系統，防止前清后亂，提高資產管理水平；盡快建立資產動態管理系統，實現資產從“入口”到“出口”各個環節的動態管理；與主要職能部門保持積極、有效的溝通，全面掌握資產管理的總體狀況，實現資產管理的透明化，為實現資產管理與預算管理、政府采購相結合提供信息支持。
作者：于春姣 單位：長春市第二實驗小學