行政事業單位固定資產管理探究

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現階段，在社會不斷發展與進步的基礎上，基層行政事業單位的固定資產類型逐漸增多，在一定程度上增加了固定資產管理的難度。通常來說，固定資產與基層行政事業單位各項工作的開展都有著非常密切的關系，需要確保固定資產管理的全面性和有效性，及時處理好管理過程中的問題和不足，進一步強化管理力度，促進基礎行政事業單位的可持續發展。

一、基層行政事業單位加強固定資產管理的相關概述

1.基層行政事業單位固定資產管理內容分析。一般來說，基層行政事業單位的固定資產主要包括單位中具備一定的非營利性、公共性以及積累性等特點的固定資產。目前，基層行政事業單位固定資產的種類逐漸增多，且數量也在逐漸增加。而基層行政事業單位固定資產管理的目的是為了保障單位內部固定資產的安全性，提高其資產的綜合利用率，為促進基層行政事業單位的穩定與發展提供堅實的基礎保障。基層行政事業單位固定資產管理工作的開展，需要基于科學完善的固定資產管理制度，實現對固定資產的管理。通過管理制度，對基層行政事業單位固定資產的獲取、使用等進行分析和管理，并將相關管理責任落實到個人，從源頭上避免基層行政事業單位固定資產的流失或者是損毀。同時，在基層行政事業單位固定資產管理的過程中，需要強化信息管理力度，及時明確固定資產的調劑流程等內容，拓寬固定資產使用渠道，有效避免資產浪費。

2.基層行政事業單位加強固定資產管理的重要作用。眾所周知，固定資產作為基層行政事業單位中核心內容，是保障基層行政事業單位穩定運行的物質基礎。在社會不斷發展的影響下，對固定資產管理的重要性逐漸凸顯出來。在基層行政事業單位中，需要通過專業化和科學化的管理方式，充分發揮出固定資產管理的重要作用，并保證基層行政事業單位的穩定與發展。因此，要加強對固定資產管理的關注與重視，做好固定資產管理的各項工作，最大程度提升基層行政事業單位的綜合實力，實現基層行政事業單位的可持續發展。

二、基層行政事業單位加強固定資產管理存在的問題

1.對固定資產管理的認知不全面。基層行政事業單位作為重要的基礎性政府機構，整體的運營環境相對簡單。基層行政事業單位對于固定資產管理的認識度不高，且整體的重視程度相對較低，影響到了固定資產管理工作的順利開展。同時，對于基層行政事業單位來說，由于受到傳統模式的影響和制約，對于新事物的接受度不高，且整體的管理能力相對薄弱，降低了固定資產管理的有效性和全面性。同時，隨著新政府會計制度的實施，很多基層行政事業單位對于新舊會計制度的銜接工作難以落實，導致相關信息的獲取存在問題，直接影響到了基層行政事業單位對固定資產的管理效率。

2.固定資產管理制度不夠完善。基于傳統的管理理念和管理模式，導致現階段基層行政事業單位的固定資產管理制度不夠完善，阻礙了固定資產管理相關工作的開展。同時，一些基層行政事業單位沒有嚴格按照相關政策及方針等內容，對現有的固定資產管理制度進行完善和優化，導致固定資產管理的重要作用很難發揮出來。另外，有的基層行政事業單位沒有將固定資產管理工作與單位實際情況進行結合，偏離了基層行政事業單位的發展方向，導致一些固定資產管理工作較為形式化和片面化。

3.固定資產管理的信息化程度低。實際上，為了能夠發揮出固定資產管理的關鍵作用，基層行政事業單位需要加強對當前固定資產真實狀況的了解和掌握，并保證固定資產相關信息的精準性和科學性。但是，就目前的固定資產管理狀況來看，基層行政事業單位固定資產管理的信息化水平相對較低，現有的OA系統以及單位內部系統等的關聯性不強，造成了信息孤島的情況，不利于固定資產管理工作的開展。

4.固定資產監管力度不到位。對于基層行政事業單位而言，在開展固定資產管理的過程中，需要配合對應的監管措施，從而提高管理的科學有效性。在部分基層行政事業單位中，固定資產的內部監管工作多是由財務部門進行負責，通常會出現自查自糾等現象，導致整體的監管力度較低，監管措施無法全面落實到位。目前，在一些基層行政事業單位中，沒有對單位采購及領用等多個環節建立對應的監督制度，容易造成資產的流失問題，對于開展固定資產管理帶來了一些不利影響。

三、基層行政事業單位加強固定資產管理措施

1.全面做好頂層設計。在基層行政事業單位中，為了能夠提升固定資產管理水平，需要根據單位的實際情況，全面做好頂層設計。首先，在開展固定資產管理工作的過程中，要求單位各個部門加強對固定資產管理相關知識及內容的學習和掌握，提高對固定資產管理的重視程度，并保證基層行政事業單位各個部門對固定資產管理工作的配合度，在最大程度上提升固定資產管理質量。其次，需要根據固定資產管理的實際情況，有開展專項的培訓教育活動，加強對新政府會計制度的學習，及時把握好新政府會計制度中的關鍵內容和重點內容，并明確新政府會計制度對固定資產管理相關的要求和標準。再其次，基層行政事業單位需要加強對固定資產相關政策及方針的了解和解讀，并將其融入到固定資產管理過程中，結合單位發展的戰略目標等，制定出固定資產管理目標，并將固定資產管理的相關職責進行明確并劃分，切實做好頂層設計，強化基層行政事業單位固定資產管理力度。

2.建立并完善固定資產管理制度。首先，基層行政事業單位需要及時明確固定資產管理的目標和方向，并根據當前固定資產管理相關的政策及方針等，制定出有效的管理方案及管理措施，針對固定資產管理制度進行編制和完善，全面保證固定資產管理制度的可行性和科學性。同時，需要結合基層行政事業單位中固定資產的類型以及數量等內容，進一步完善管理細則，確保固定資產管理工作能夠順利開展，并發揮出其管理工作的關鍵作用。其次，要根據基層行政事業單位固定資產的情況，劃分對應的責任，不斷強化監督和管理力度，提高固定資產管理制度的執行力，在最大程度上提升基層行政事業單位固定資產管理水平。再其次，為了能夠做好固定資產管理工作，在完善其對應的管理制度的基礎上，基層行政事業單位還需要實施閉環評價，提高固定資產管理的動態化水平。在此過程中，需要對遇到的問題進行及時處理和解決，實現科學化的管理。

3.加強固定資產管理的信息化建設。隨著信息化技術的發展與創新，在基層行政事業單位開展固定資產管理的過程中，還應當提升管理的信息化水平，并不斷加強固定資產管理的信息化建設。首先，基層行政事業單位需要根據固定資產的使用情況，通過專業化的軟件系統等，實現對單位內部固定資產相關情況的掌握，并按照具體的要求和標準初步編制系統軟件引入和設計模型，進一步提高基層行政事業單位編制項目預算的準確性。其次，在完成相關管理工作之后，需要積極配合上級單位審批工作，并不斷完善財務共享系統，實現對基層行政事業單位中固定資產申報以及采購等多個環節的管理，及時保證固定資產管理相關信息的準確性和全面性，提高管理工作的信息化水平。

4.強化固定資產監督檢查力度。為提高基層行政事業單位固定資產管理水平，需要不斷強化監督檢查力度，并全面把握固定資產管理中的重點環節和薄弱環節。在開展固定資產監督檢查工作的過程中，需要實行資產全面、重點相結合的監督檢查體系，將對應的工作全部落實到位，從根本上提高基層行政事業單位固定資產管理的有效性和科學性。同時，需要定期對基層行政事業單位中固定資產進行全面盤查，及時掌握固定資產的實際數量和具體價值，提高管理的動態化水平。對于租借以及出售的固定資產，需要針對相關審批權限以及文件信息等進行核查。針對已經報廢的固定資產要及時查明原因，實行統一管理和統一處理。另外，基層行政事業單位還要做好外部監督管理工作，加大審計以及紀檢監察等對固定資產管理的監督力度，及時處理好管理中的疏漏及不足，杜絕任何徇私舞弊以及貪污腐敗等情況。

5.增強管理人員的責任意識。在基層行政事業單位開展固定資產管理的過程中，需要不斷增強管理人員的責任意識，提高對固定資產管理的關注與重視，及時明確固定資產的使用人，全面落實基層行政事業單位固定資產管理工作。同時，需要結合基層行政事業單位的具體情況，建立并完善對應的績效考核制度，將固定資產的使用效率以及維護質量等作為主要的參考指標，加強人員對固定資產的保護力度，從而減少固定資產的浪費甚至是流失問題。另外，基層行政事業單位需要加強業務方面的培訓教育力度，將基層行政單位固定資產的具體情況真實地反映出來，提高固定資產管理的靈活性和規范性，促進基層行政事業單位的穩定與發展。

四、結束語

基層行政事業單位需要根據實際情況，不斷強化固定資產管理力度，及時處理好在管理過程中的問題和不足，明確管理工作的重點及難點，制定合理有效的固定資產管理制度，促進其管理工作順利開展，提高固定資產的綜合利用率。

作者:劉玉樺 單位:甘肅省核地質二一二大隊