公立醫(yī)院管理會(huì)計(jì)應(yīng)用
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摘要：隨著管理會(huì)計(jì)在行業(yè)管理中的深入和發(fā)展，公立醫(yī)院也越來(lái)越重視管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用，應(yīng)此支撐管理會(huì)計(jì)運(yùn)行的環(huán)境也成為了醫(yī)院管理關(guān)注的重點(diǎn)。本文從不同角度，立足醫(yī)院管理會(huì)計(jì)應(yīng)用需求，針對(duì)優(yōu)化醫(yī)院管理會(huì)計(jì)應(yīng)用環(huán)境展開研究與探討，提出相應(yīng)管理環(huán)境優(yōu)化想法和對(duì)策，以期能對(duì)管理會(huì)計(jì)在醫(yī)院管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用有所幫助。
關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；管理會(huì)計(jì)；應(yīng)用環(huán)境優(yōu)化；策略
一、管理會(huì)計(jì)內(nèi)涵及醫(yī)院管理會(huì)計(jì)應(yīng)用環(huán)境現(xiàn)狀分析
管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是現(xiàn)在會(huì)計(jì)系統(tǒng)的兩個(gè)重要領(lǐng)域。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)更側(cè)重對(duì)外提供報(bào)告，屬于事后報(bào)告；管理會(huì)計(jì)則是運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的工具和方法，為醫(yī)院內(nèi)部管理提供有用信息，具備價(jià)值創(chuàng)造功能。隨著醫(yī)改的不斷深入，醫(yī)療行業(yè)和市場(chǎng)發(fā)生了改變，《政府會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施等，都對(duì)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理提出了許多新的要求。醫(yī)院必須積極適應(yīng)新變化，不斷優(yōu)化管理會(huì)計(jì)應(yīng)用環(huán)境，運(yùn)用管理會(huì)計(jì)工具、方法，改善創(chuàng)新增值模式，助力醫(yī)院健康、持續(xù)發(fā)展。
二、管理會(huì)計(jì)在公立醫(yī)院開展的必要性
(一)管理會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展大勢(shì)所趨
國(guó)家財(cái)政部于2014年了《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，加快建設(shè)管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，構(gòu)建管理會(huì)計(jì)體系，早日實(shí)現(xiàn)我國(guó)管理會(huì)計(jì)跨越發(fā)展，已成為管理會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。2016年，國(guó)家財(cái)政部《管理會(huì)計(jì)基本指引》，指出了管理會(huì)計(jì)的目標(biāo)是：“通過(guò)運(yùn)用管理會(huì)計(jì)工具，參與單位規(guī)劃、決策、控制、評(píng)價(jià)活動(dòng)，并為企業(yè)管理及時(shí)提供有用信息，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略?！贬t(yī)院實(shí)施管理會(huì)計(jì)，對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)、規(guī)劃、決策、控制，為醫(yī)院的管理活動(dòng)提供參考依據(jù)，達(dá)到降低運(yùn)行成本，提高“經(jīng)濟(jì)效益”的目的。
(二)公立醫(yī)院改革的需要
在新醫(yī)改政策的大力推動(dòng)下，醫(yī)療市場(chǎng)發(fā)生了巨大變化。這對(duì)于公立醫(yī)院轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，加快管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)提出了新的要求。建立管理會(huì)計(jì)，對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息進(jìn)行收集、加工和分析，從而為醫(yī)院的改革提供有力的數(shù)據(jù)支撐。
(三)管理會(huì)計(jì)優(yōu)化公立醫(yī)院內(nèi)部管理
新醫(yī)改政策實(shí)施以來(lái)，公立醫(yī)院的內(nèi)涵式發(fā)展要求由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。這對(duì)于公立醫(yī)院的內(nèi)部管理提出新的挑戰(zhàn)，如不進(jìn)行轉(zhuǎn)型，可能無(wú)法建立和完善醫(yī)院內(nèi)部管理制度。因此，公立醫(yī)院必須痛下決心改革，加快管理會(huì)計(jì)建設(shè)。
三、公立醫(yī)院管理會(huì)計(jì)應(yīng)用環(huán)境因素分析
(一)外部環(huán)境因素
1.市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力不足
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的進(jìn)一步提升和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，管理會(huì)計(jì)在諸多企業(yè)中的應(yīng)用在一定程度上得到了發(fā)展。但是公立醫(yī)院作為特殊的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，分全額和差額撥款、自收自支，驅(qū)動(dòng)全額和差額撥款公立醫(yī)院實(shí)施管理會(huì)計(jì)的動(dòng)機(jī)不強(qiáng)烈，主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，從而限制了管理會(huì)計(jì)在公立醫(yī)院中的開發(fā)和應(yīng)用的潛力。
2.國(guó)家政策變化
隨著醫(yī)改政策的不斷深入，對(duì)公立醫(yī)院管理提出了更高的要求。管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用在一定程度上可以起到助力作用，但是公立醫(yī)院與政策接軌時(shí)間差造成了實(shí)施中的斷層。
3.醫(yī)院內(nèi)部組織溝通不暢
現(xiàn)實(shí)中大多數(shù)公立醫(yī)院仍采用職能型組織結(jié)構(gòu)，管理層級(jí)眾多。這一方面造成信息在組織內(nèi)部溝通反饋不暢，另一方面造成對(duì)于政策解讀不充分，這些都導(dǎo)致了管理會(huì)計(jì)實(shí)施起來(lái)舉步維艱。公立醫(yī)院自身管理制度復(fù)雜，決策時(shí)間長(zhǎng)，權(quán)限眾多，限制了自身管理職能的發(fā)揮，使管理會(huì)計(jì)政策不能夠落到實(shí)處。
(二)內(nèi)部環(huán)境因素
1.對(duì)管理會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐認(rèn)識(shí)不足
管理層、尤其是財(cái)務(wù)管理者對(duì)管理會(huì)計(jì)認(rèn)識(shí)不足，定位模糊。當(dāng)前，我國(guó)公立醫(yī)院大多數(shù)是事業(yè)單位，官僚式的組織結(jié)構(gòu)阻礙了創(chuàng)新力的發(fā)揮，這進(jìn)一步造成了財(cái)務(wù)管理者的短視行為，醫(yī)院財(cái)務(wù)部門只承擔(dān)起按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的職能，卻不能用管理會(huì)計(jì)的理念去實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展。另外，醫(yī)院傳統(tǒng)上多是重業(yè)務(wù)、輕管理，財(cái)務(wù)管理層更加注重收支核算、資產(chǎn)管理等工作，而對(duì)醫(yī)院的增值性和效益性明顯重視不足。
2.專業(yè)化的管理會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)尚未構(gòu)建
公立醫(yī)院不重視管理會(huì)計(jì)構(gòu)建，因此缺乏相關(guān)人才隊(duì)伍。財(cái)務(wù)部門工作人員幾乎全為會(huì)計(jì)相關(guān)專業(yè)，對(duì)于管理會(huì)計(jì)的理論和實(shí)踐缺乏相應(yīng)的知識(shí)和技能。沒(méi)有實(shí)施的人才隊(duì)伍，這使管理會(huì)計(jì)改革發(fā)展流于形式。
3.財(cái)務(wù)信息化建設(shè)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息建設(shè)融合低
公立醫(yī)院財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)往往不是同步建設(shè)，造成業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)不能很好的適應(yīng)財(cái)務(wù)工作的發(fā)展，有限的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)往往主要基于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)視角，功能單一，而要實(shí)現(xiàn)更好的企業(yè)管理，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)并保持持久的競(jìng)爭(zhēng)力，相應(yīng)的信息系統(tǒng)建設(shè)是必不可少的。
四、公立醫(yī)院應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的建議
(一)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念
醫(yī)院管理層應(yīng)重視轉(zhuǎn)變理念，注重醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)財(cái)務(wù)部門，不僅承擔(dān)著記錄、核算企業(yè)財(cái)務(wù)信息的職能，更應(yīng)該站在戰(zhàn)略的角度思考企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。管理會(huì)計(jì)作為企業(yè)管理的重要工具，有助于更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)劃，從而幫助管理者作出最優(yōu)決策，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。
(二)對(duì)管理會(huì)計(jì)運(yùn)用進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)
管理會(huì)計(jì)的工具方法不僅可以運(yùn)用到企業(yè)的內(nèi)部控制活動(dòng)中，同時(shí)還參與到企業(yè)的預(yù)算管理、成本控制等多個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，建立多項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，可以提高管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用效果，在保證“公益性”的前提下，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)范圍、增加增值性。
(三)加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)、培養(yǎng)
公立醫(yī)院應(yīng)加快對(duì)會(huì)計(jì)組織的建設(shè)，具有財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)和醫(yī)學(xué)背景的專業(yè)管理會(huì)計(jì)隊(duì)伍，可以充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用，不斷增加醫(yī)院價(jià)值、改善醫(yī)院各環(huán)節(jié)的管理，提高醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)加強(qiáng)業(yè)財(cái)一體的信息化建設(shè)
針對(duì)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)融合不充分的問(wèn)題，充分挖掘醫(yī)院內(nèi)外部資源進(jìn)行整合，創(chuàng)建一套適合醫(yī)院整體運(yùn)行、互聯(lián)互通、信息共享的信息化系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)和建設(shè)現(xiàn)代化醫(yī)院提供有力支撐。
五、結(jié)語(yǔ)
管理會(huì)計(jì)側(cè)重于在戰(zhàn)略角度思考問(wèn)題，因此能更好的對(duì)企業(yè)過(guò)去和現(xiàn)在的發(fā)展進(jìn)行解析，從而為未來(lái)發(fā)展做出規(guī)劃，它的實(shí)施對(duì)于公立醫(yī)院改革意義重大，影響深遠(yuǎn)。但就目前實(shí)際情況來(lái)看，管理會(huì)計(jì)的實(shí)施對(duì)于醫(yī)院內(nèi)外部環(huán)境的要求仍然是巨大的挑戰(zhàn)，任重而道遠(yuǎn)，需要不斷的進(jìn)行摸索和實(shí)踐。因此，優(yōu)化管理會(huì)計(jì)應(yīng)用環(huán)境，創(chuàng)建適應(yīng)新形勢(shì)的管理環(huán)境是今后公立醫(yī)院常抓不懈的任務(wù)，優(yōu)化的過(guò)程也是公立醫(yī)院自身管理提升的良性循環(huán)的過(guò)程。
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作者：常艷改 單位：河北省第六人民醫(yī)院