行政事業(yè)單位預(yù)算會計管理加強途徑

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預(yù)算會計的管理對行政事業(yè)單位的工作具有重要意義，其能為行政事業(yè)單位實施工作計劃提供保證，同時使預(yù)算資金得到充分利用，避免預(yù)算資金被浪費。如今，我國公共財政的改革在不斷深化，行政事業(yè)單位預(yù)算會計管理工作也具有一定進步。然而，預(yù)算會計管理中依舊存在部分問題，不可忽視。因此，我國必須加強對行政事業(yè)單位預(yù)算會計的管理。

一、行政事業(yè)單位預(yù)算會計管理中存在的問題

(一)會計核算信息問題

部分行政事業(yè)單位在制定籌集以及分配預(yù)算資金年度計劃的工作中，雖然流程以及分配標(biāo)準(zhǔn)都按照相關(guān)要求進行，分析了大量的會計信息，也符合單位各部門對資金的要求。但是在具體撥款過程中以及資金細(xì)節(jié)問題方面，由于各種主、客觀因素的存在，從而使會計信息出現(xiàn)透明化程度不高，部分信息不完整的現(xiàn)象。預(yù)算材料不能全面真實地反映行政事業(yè)單位實際的收入與支出，導(dǎo)致民眾懷疑政府財政審計報告的真實性，逐漸失去對政府的信任，從而對我國政府造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

(二)核算結(jié)果不正確

部分財政部門實施預(yù)算編制時，并未科學(xué)合理地分析政府的實際支出以及資金總數(shù)，在核算時過于草率簡單，沒有經(jīng)過復(fù)查，也沒有與實際相結(jié)合，最終導(dǎo)致財政部門所計算的結(jié)果與政府實際的收入和支出之間存在明顯差異。不僅如此，預(yù)算會計在計算行政事業(yè)單位的收支時，沒有將市場經(jīng)濟對行政事業(yè)單位的影響納入考慮范圍之內(nèi)。故而，預(yù)算會計無法準(zhǔn)確及時地對自身的預(yù)算結(jié)果進行調(diào)整，從而使預(yù)算結(jié)果偏離了實際情況，影響了我國行政事業(yè)單位其他部門的工作。

(三)預(yù)算體系存在問題

現(xiàn)今，我國行政事業(yè)單位的工作體系依舊存在一些問題，尤其在健全加強預(yù)算會計管理體系過程當(dāng)中，問題尤為明顯。如在行政事業(yè)單位中，部分部門與其他部門出現(xiàn)工作重疊或者毫無作用的現(xiàn)象，預(yù)算報告體系缺少真實性等問題。這些問題都會使行政事業(yè)單位的預(yù)算報告出現(xiàn)偏差，從而使預(yù)算報告體系不能達(dá)到預(yù)期效果，也使得財政部門的工作受到較大阻礙。

二、加強行政事業(yè)單位預(yù)算會計管理的具體策略

(一)健全預(yù)算管理制度

加強預(yù)算會計的監(jiān)管制度本就是我國行政事業(yè)單位的工作內(nèi)容之一，行政事業(yè)單位可借此逐漸完善、健全預(yù)算管理制度。行政事業(yè)單位若要加強預(yù)算會計管理制度，便需先建立完善的監(jiān)管體制以及收支約束體制，嚴(yán)格要求預(yù)算會計按照體制進行預(yù)算。預(yù)算會計在完成預(yù)算后，也需有明確的負(fù)責(zé)人對預(yù)算過程進行監(jiān)督，同時對預(yù)算結(jié)果進行核查，并由負(fù)責(zé)人進行批復(fù)。所有流程完成后，方能按照預(yù)算進行撥款，使行政事業(yè)單位對各部門使用資金的情況了如指掌，令政府資金得到充分利用，避免資金出現(xiàn)浪費現(xiàn)象。行政事業(yè)單位應(yīng)建立嚴(yán)格的審核標(biāo)準(zhǔn)，從而加強對預(yù)算會計的監(jiān)督，行政事業(yè)單位可在設(shè)立監(jiān)管部門專職負(fù)責(zé)審核預(yù)算結(jié)果，要求監(jiān)管部門人員對預(yù)算全程進行監(jiān)督，并對預(yù)算會計提交的預(yù)算結(jié)果進行審核。監(jiān)管部門應(yīng)聯(lián)合實際情況以及會計數(shù)據(jù)對預(yù)算進行復(fù)查，從而保證預(yù)算結(jié)果的正確性。監(jiān)管人員審查無誤后，在預(yù)算報告上簽字，并跟蹤記錄各部門的實際開銷。若預(yù)算報告出現(xiàn)較大偏差，行政事業(yè)單位應(yīng)將審查人員以及預(yù)算會計一并處罰。行政事業(yè)單位中建立監(jiān)管制度，能夠加強對預(yù)算會計的管理，從而避免預(yù)算結(jié)果錯誤，為行政事業(yè)單位的工作造成阻礙。

(二)完善財務(wù)狀況報表

財務(wù)狀況報表表示企業(yè)在一定周期內(nèi)財務(wù)狀況的主要會計報表，能夠體現(xiàn)行政事業(yè)單位在該周期內(nèi)所有資產(chǎn)、負(fù)債的詳細(xì)信息，從而令閱讀者以最快速度理解行政事業(yè)單位的收支情況。行政事業(yè)單位可以以此作為分研究預(yù)算會計活動的基礎(chǔ)資料，幫助行政事業(yè)單位提高預(yù)算會計的管理效率。因此，我國行政事業(yè)單位應(yīng)重視財務(wù)狀況報表的建立，要求預(yù)算會計在具體工作當(dāng)中，完善財務(wù)狀況報表，完整、準(zhǔn)確地記錄行政事業(yè)單位各部門的財務(wù)收入與支出，作為日后預(yù)算的研究資料。同時，預(yù)算會計還應(yīng)具有預(yù)估潛在突發(fā)事件的能力，通過分析之前的財務(wù)狀況報表制定科學(xué)合理的資金預(yù)算，避免某部門應(yīng)突發(fā)事件而出現(xiàn)資金不足的現(xiàn)象。行政事業(yè)單位應(yīng)指定固定的時間，要求預(yù)算會計提交完整的財務(wù)狀況報表，并對財務(wù)狀況報表內(nèi)容進行審查，看是否存在數(shù)據(jù)漏填、誤填的現(xiàn)象。同時行政事業(yè)單位應(yīng)不定期檢查財務(wù)狀況報表的記錄情況，并抽查某一部門的收支情況，同時聯(lián)系部門實際的收支情況，觀察是否相符。某城市行政事業(yè)單位曾因長時間未對財務(wù)狀況報表進行檢查，加之預(yù)算會計對工作疏忽怠慢，導(dǎo)致兩個季度的財務(wù)狀況與實際狀況無法對應(yīng)，為該行政事業(yè)單位造成惡劣影響，民眾對政府財務(wù)狀況提出質(zhì)疑，使政府陷入信任危機。由此可見，行政事業(yè)單位應(yīng)注重財務(wù)狀況報表的建立，以此加強對預(yù)算會計的管理。

三、結(jié)束語

預(yù)算會計在行政事業(yè)單位中起到不可替代的作用，其不僅對行政事業(yè)單位的經(jīng)濟活動具有一定影響，對人民群眾利益也具有重要意義。因此，我國必須注重加強對預(yù)算會計的管理，從而促進我國行政事業(yè)單位的工作效率，在民眾眼中樹立良好的形象。

作者：劉娟 單位：長江委水文局漢江水文水資源勘測局