事業單位預算管理與決算數據銜接策略

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摘要：隨著經濟的不斷發展，我國的市場競爭也愈發激烈，在這種背景下，各行業開始注重自身的財務管理工作，其中包括我國的事業單位。本文主要研究事業單位財務管理中的預算管理與決算數據的銜接問題，從事業單位預算管理與決算數據中存在的問題入手，通過一定的分析來探討相應的解決措施，以此來優化事業單位的財務管理系統，有效的解決兩者的銜接問題，希望能為事業單位的穩定發展做出一定的貢獻。

關鍵詞：事業單位；預算管理；決算數據；銜接問題

一、事業單位預算管理與決算數據銜接中存在的問題

1.事業單位預算管理與決算數據的脫節

事業單位預算管理與決算數據的脫節主要是由于單位的財務管理技術手段不連貫，無法形成預算與決算之間的對應關系，因此導致事業單位財務數據的質量下降[1]。具體有如下表現：第一，在實際的預算與決算工作中，一些事業單位的預算指標以及決算指標沒有做到口徑一致，例如，在單位部門的決算工作中，環境保護費屬于單位預算中的事業發展項目，而在部門決算中屬于行政事業類項目[2]；第二，事業單位的預算編制方法以及編制基礎不完善，例如，事業單位的內部基本支出預算的編制方法主要是以基數加上增長數，但是在實際工作中，其編制方法主觀色彩較強，對于公用經費的定額測算缺乏合理性，因此造成事業單位的內部基本支出預算嚴重的超標[3]。

2.事業單位在預算執行與決算執行方面的脫節

在實際工作中，事業單位對于款項的總體運用情況了解不夠，其僅對撥出去的款項數額有著較為直觀的了解，但對其具體用途缺乏跟蹤調查，因此造成了事業單位的資金全過程監管的困難。相對于發達國家而言，我國對于預算的執行工作以及決算的執行工作的銜接還不夠，在實際工作中，大多數事業單位沒有詳細的記錄各項經濟業務的基本信息，導致執行方面工作不到位，難以保證預算數據整體的精準性與科學性。

3.事業單位預算管理的追蹤不夠

有效事業單位預算管理的追蹤效率地下，其主要原因有如下幾點：一是事業單位對預算以及決算的標準設定的不明確，如果事業單位對于兩者的差異不給出明確的區分，那么單位的管理人員會認為，只要在工作中沒有嚴重的違法亂紀等行為的出現，就已經實現了管理目標；二是事業單位沒有指定具體的財務考核標準以及考核目標，以此來對其財務運行結果進行評價，這就導致事業單位財務運行的實際結果以及績效考核之間出現脫節的情況，在一定程度上阻礙著其預算與決算的銜接工作。

二、提升事業單位預算管理與決算數據銜接的策略探討

1.不斷提升事業單位的預算編制工作

第一，針對上述事業單位預算管理與決算數據的脫節問題，首先要保證部門預算及部門決算在指標口徑方面的一致性。財務部門對于實際工作中出現的指標口徑差異要給與足夠的重視，通過及時的制定出統一規范來保證其動態一致；第二，在進行事業單位基礎支出預算的編制時，應采取零基預算模式，在進行事業單位項目支出預算的編制時，應選擇項目認證模式。前者要結合事業單位各個部分的具體職責等具體情況，要在真正意義上做到從零出發，對事業單位的資金額度進行明確的界定。后者則是要以項目的績效等作為預算編制的重要參考，因此，要求事業單位以各種規范程序作為基本出發點，客觀的評價項目的績效。

2.嚴格控制事業單位的財務執行程序

針對事業單位在預算執行以及決算執行方面的脫節問題，具體的解決方法是優化與整合財政資金的具體分配程序以及運行程序等過程，除此之外，要重點觀察支出周期，并且要在此基礎之上建立起預算執行專業控制程序。另外，事業單位應當充分的實現數據共享，將有效的銜接國庫支付軟件和部門預算的編制系統之間的關系，通過對數據進行集中利用，實現資源共享以及協同效應等目標。

3.提升事業單位的預算管理的追蹤效率

針對事業單位的預算管理的追蹤不夠有效這一問題，事業單位應當不斷的加大預算管理實踐程序的整體落實力度。具體的解決措施是嚴厲打擊各種違法亂紀的行為，并且深入的分析預算以及決算之間存在的差異，找出造成差異的原因，及時的進行調節；除此之外，事業單位應當制定具體的考核標準以及考核目標，確保實現財務運行實際結果以及績效考核的有效銜接；再次，事業單位要對決算報表所反映出現的相關決算信息高度重視，并在此信息的基礎上制定出下一年度決算以及預算管理計劃。

三、結束語

綜上所述，事業單位想要提升自身的財務管理質量，就必須要加強預算管理與決算數據的銜接問題，有效處理此問題已經成為大勢所趨，為了實現這一目標，需要相關部門與機構不斷的優化事業單位的預算編制程序，除此之外，還要對事業單位預算整體執行程序進行嚴格控制，以此推動事業單位預算管理整體追蹤效率，確保單位預算管理決算數據銜接問題得以有效控制。

參考文獻

[1]唐曉青.加強行政事業單位財務預算管理的思考[J].事業財會，2005，（1）：67-69.

[2]蔡紅英.事業單位資產配置環節的預算管理問題[J].行政事業資產與財務，2010，（1）：10-12.

[3]沈梅紅.名正言順履行職能名副其實加強監管[J].行政事業資產與財務，2010，（2）：7-10.

作者：張海燕 單位：淮南市八公山區環境衛生管理處