企業(yè)實行全面預算管理探析
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前言：
全面預算管理是企業(yè)的一項重要管理工具，在企業(yè)的各個流程中均有應用，其主要內(nèi)容是制定企業(yè)各業(yè)務流程的預算目標、合理編制預算、預算監(jiān)控以及事后評估，就目前來看，全面預算管理已經(jīng)得到了國內(nèi)外的普遍認可，我國企業(yè)的全面預算管理起步較晚，但發(fā)展較快，在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了一些問題，這就要求我們仔細分析問題，提出合理的對策以促進全面預算管理的合理實行。
（一）與企業(yè)宏觀戰(zhàn)略脫節(jié)
企業(yè)的一切活動、政策都是以企業(yè)的宏觀戰(zhàn)略的實現(xiàn)為目標的，但當前國內(nèi)許多企業(yè)在實行全面預算管理的時候，只重視短期企業(yè)目標的實現(xiàn)，而忽視了企業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標，與企業(yè)的宏觀戰(zhàn)略脫節(jié)，這就一定程度上影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對企業(yè)宏觀戰(zhàn)略的實現(xiàn)造成了一定程度上的阻礙。
（二）對全面預算管理認識不足
全面預算管理是一種先進的企業(yè)管理工具，目前我國很多企業(yè)分不清楚預算與計劃的區(qū)別，將全面預算管理的實行按照傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟下的計劃實行，預算是具有全面性的，對于企業(yè)的各個業(yè)務流程都要求有合理全面的預算，而有的企業(yè)在編制預算時出現(xiàn)流程遺漏的情況；有的企業(yè)將全面預算管理單純的作為一種資金預算，這些都是對全面預算管理認識不足的體現(xiàn)。
（三）不符合企業(yè)實際
由于我國企業(yè)全面預算管理的起步較晚，導致了我國企業(yè)的預算管理方法還在使用年制的固定預算方式，這種預算方式十分簡單，但不能滿足企業(yè)日常的工作需求，尤其對于剛剛起步的企業(yè)，這種年制的固定預算不能滿足其可變性較強的特點，企業(yè)不能根據(jù)自身實際需求選擇合理預算方式的現(xiàn)象很普遍。
（四）內(nèi)容不完善
就目前來看，我國企業(yè)全面預算管理的內(nèi)容不完善，不能突出其全面性的特點，例如，我國許多企業(yè)對現(xiàn)金流量的預算不重視，而現(xiàn)金流量對企業(yè)的發(fā)展有著至關重要的作用，現(xiàn)金流量的預算可以指導企業(yè)對現(xiàn)金的籌措和使用，避免了企業(yè)陷入資金困境的可能。
（五）執(zhí)行力較弱
執(zhí)行力是一種制度能夠?qū)嵭邢氯サ年P鍵，全面管理預算主要包括預算編制、預算執(zhí)行和預算結果評估三個部分，這三個部分都十分重要，然而當前許多企業(yè)在預算編制之后忽略了預算執(zhí)行和預算結果評估的過程，或者對預算執(zhí)行只是進行簡單的管理，對預算結果沒能進行深入的分析，這種執(zhí)行力不足的表現(xiàn)會使得企業(yè)無法找出預算與實際情況有差異的原因，導致全面預算管理只是流于形式。
（六）缺乏激勵機制
我國許多的企業(yè)缺乏關于預算管理的激勵機制，即使有相關考核，被考核責任人也會推卸責任，強調(diào)客觀因素，不完善的激勵機制或者缺乏激勵機制都會影響全面預算管理在企業(yè)中的實行。
二、合理實行全面預算管理的對策
（一）以企業(yè)宏觀戰(zhàn)略為核心
全面預算管理應以企業(yè)各個時期的宏觀戰(zhàn)略為核心：①初期：企業(yè)開辦初期，基礎較弱、開發(fā)的風險和成本都比較高，在實行預算管理時要以資本投入為中心；②成長期：成長期企業(yè)的產(chǎn)品相對成熟，其預算管理的中心應向營銷轉(zhuǎn)移，借助預算機制和管理形式促進合理營銷；③成熟期：成熟期產(chǎn)品的銷售價格相對穩(wěn)定，企業(yè)全面預算管理應以降低成本為起點。
（二）提高對全面管理的認識
要充分理解全面預算管理的核心內(nèi)涵，只有這樣才能合理的實行全面預算管理，要區(qū)別計劃與預算的不同之處，明確目標，制定合理的預算，同時要加強相關工作人員的素質(zhì)培訓，要讓員工明白預算管理的重要性，明白預算管理是一種影響約束，只有這樣才能讓每一個員工為實現(xiàn)編制的預算而進行努力。同時企業(yè)管理人員要認識到全面預算管理的重要性，團結企業(yè)所有人員，努力實現(xiàn)預算管理的既定目標。
（三）選擇合理預算編制方法
當前主要的預算編制方法有固定預算、彈性預算、滾動預算和零基礎預算等，其中零基礎預算、滾動預算和彈性預算具有較強的科學性，但這幾種預算編制方法工作量較大，有著較強的編制難度。在企業(yè)實際操作的過程中，可以根據(jù)企業(yè)自身的情況合理的選擇預算編制方法，或者將這些方法配合使用，例如以固定預算為主體，對于一些特殊的指標使用彈性預算，每幾個預算年度進行一次零基礎預算；對于一些市場變化較快的行業(yè)來說應選擇滾動預算以使全面預算管理更貼近實際[2]，綜上所述，要根據(jù)企業(yè)自身特點以及各種預算方式的優(yōu)劣合理的選擇預算方式。
（四）完善管理內(nèi)容
預算管理的內(nèi)容要突出其全面性的特點，企業(yè)要根據(jù)實際情況、行業(yè)特點合理的選擇預算內(nèi)容，同時要對預算內(nèi)容進行分析，對企業(yè)競爭力起決定性作用的方面要進行重點控制。
（五）嚴格執(zhí)行和激勵機制
首先，要建立授權制度，企業(yè)中各項經(jīng)營活動的經(jīng)費支出都要經(jīng)過相關部門領導的簽字允許，財務部門才可以進行受理，明確權力與責任之間的關系；其次，要積極落實責任制，把每一項運算責任逐步落實到各個部門、各個層級的工作人員。要建立與預算掛鉤的激勵機制，要遵循公平、公正的原則，在進行員工的考評時將預算與實際結果相結合，將員工的薪酬與激勵機制結合起來，以提高員工的積極性，要建立合理的考評制度，有獎有罰。
結論：
綜上所述，我國企業(yè)的全面預算管理還不夠完善，明確全面預算管理的實行問題，積極采取對策推進全面預算管理的實行對企業(yè)保持核心競爭力、健康穩(wěn)定的發(fā)展有著重要的意義。
作者：何慧 單位：廣東省廣播電視網(wǎng)絡股份有限公司佛山分公司
