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【摘要】全面預算管理作為一種先進的管理模式,備受管理者的青睞,其不僅可以實現戰略規劃目標,還可以提高經濟效益以及行業競爭力。單位要穩固發展,應重視并加強全面預算管理。隨著行業間競爭趨勢的不斷加劇,有關單位也認識到全面預算管理的重要性,但實際管理中仍舊受到阻礙,使得整體管理效果不理想。本文對機關單位全面預算管理的問題及解決措施加以探討。
【關鍵詞】機關單位;全面預算管理;預算管理體系;預算考核體系
一、機關單位全面預算管理面臨的問題
(一)全面預算管理意識不高全面預算管理是一個全員參與的過程,這樣才能夠實現提高預算管理質量的目的。然而實際狀況是,機關單位在進行全面預算管理過程中,內部人員整體管理意識并不高,對其認識仍舊停留在表面層次。多數人只注重業務建設,甚至普遍認為預算管理是財務部門的事情,與本人并無較大的關系。有些單位的領導人員也未能充分發揮崗位職能作用,并未起到一個良好的帶頭作用,因其個人全面預算管理意識也不夠高,難以調動其他人員的工作積極性,更不要說推動全面預算管理有效落實了。最終的結果就是,致使預算管理工作停止不前,阻礙單位可持續發展進程,同時也會影響到整個單位的發展。
(二)全面預算管理體系缺失要想推動全面預算管理有序落實,應當制定一個完善的預算管理體系,體系的確立可以約束各級人員行為舉止,促使他們踴躍參與到預算管理中。但目前機關單位內部預算管理體制,往往處于一個缺失狀態,工作人員也未能遵守體系中的內容展開預算管理,再加上各級部門人員未能積極配合,也會致使全面預算管理工作難以有效開展。其次,雖然單位內部設立了相應的預算管理體系,但并未結合實際管理狀況而設立,會使得管理體系流于形式,難以發揮出它真正的作用與價值。此外,內部存在著高管人員僅掛名,而不參與預算管理的現象,因此也會拉低預算管理質量,且影響著機關單位的效益。
(三)全面預算管理力度不夠全面預算管理力度不夠,普遍存在于機關單位管理行為中,最常見的現象就是執行比較隨意,各級人員也存在著懈怠、散漫等現象;內部也沒有建立一套完善且科學的預算管理程序,現有的預算方案也不能體現自身可持續發展戰略,再加上預算編制方法的單一性,也會拉低整體全面預算管理工作的效率。全面預算管理本身就是一個工作量較大的業務,必須要加大預算執行力度且創新預算編制方法,以此來真實反映當前管理狀況和綜合實力。然而,鑒于執行力度不夠、預算編制方法單一,無形之中,阻礙著全面預算管理工作的落實。
(四)全面預算管理考核體系缺失一個健全的考核體系,是提高全面預算管理的重要環節,也是調動工作人員工作積極性的一種有效方式,能夠促使他們踴躍的參與到預算管理中。因為預算管理是一個系統性較強的業務,需要各級部門人員的密切配合才能實現。可是,目前機關單位內部所設立的全面預算管理考核體系處于缺失狀態,直接影響著相關部門和員工執行預算管理的積極性。此外,預算考核評價指標也存在不合理性,缺乏一個合理的考核體系,勢必會致使預算管理環節流于形式,且難以發揮出作用和價值,最終影響機關單位未來可持續發展。
二、機關單位全面預算管理面臨問題的解決措施
(一)增強全面預算管理意識為了促進我國機關單位蓬勃發展,還應當增強內部人員全面預算管理意識,這是提高預算管理時效性的關鍵,其重要性是管理人員不容忽視的。因為只有使他們認識到預算管理與單位經濟效益之間的關系,才能夠自覺參與到全面預算管理工作中;而作為領導人員也要發揮模范作用,有意識去引導下面員工不斷充實自身管理知識。比如,可以建立一個有效的全面預算管理組織,要求各級人員、各級部門積極參與進來,對于表現優異的員工應給予嘉獎,這也是一種提高全面預算管理水平的方式。其次,單位還應當加強預算管理人員技能培訓,不斷提高他們的綜合業務能力,對于預算管理出現的問題也能夠獨立去解決,進一步為高層決策人員提供有力數據支持,為單位后續管理活動打下良好基礎,推動其更為長遠的發展和進步。
(二)健全全面預算管理體系全面預算管理是一個難度系數較高的業務類型,需要一個完善的管理體系加以輔助。為此針對上述管理體系缺失問題,機關單位還應當健全全面預算管理體系。首先,結合實際管理狀況設立管理體系,以便于將體系的作用發揮出來,從根本上解決管理體系流于形式的現象。不斷加強和完善體系制度建設,同時也要加強各級人員的互動交流,促使他們踴躍參與到全面預算管理過程中,因為單純依靠個人或者是單一部門,是不能夠將全面預算管理落實下去的,需要全體員工積極配合才能夠實現。其次,單位也要聘請一些專業的人員,參與到全面預算管理中,因為專業的人員能夠做出有根據的判斷,可以對內部各項資源進行合理的配置,這不僅可以提高服務對象的滿意程度,還可以提高單位核心競爭力,確保管理活動朝著現代化方向發展。
(三)加強全面預算管理力度現如今,全面預算管理已經成為單位發展的必然趨勢,它作為一種先進的管理手段,對提高管理能力和經濟效益具有現實意義。為了推動預算管理有序開展,機關單位還應當加強預算管理力度,盡最大的力量提高預算執行能力,這就需要建立一個完善的預算管理程序和監督制度,嚴格約束各級人員行為舉止,端正他們的工作態度,能夠以一個飽滿的狀態參與到預算管理中。也要摒棄傳統落后預算編制方法,積極創新預算編制方法,這樣才能夠更好提高全面預算的科學合理性。其次,單位要制定年度管理目標,與單位全面建設目標有機統一,站在可持續發展的角度上去執行全面預算管理。倘若不能夠認真去執行預算管理,不能夠將其應有的功能和作用發揮出來,無異于會對后續管理活動以及財務收支造成影響,因此加強全面預算管理力度顯得尤為重要。最后,解決執行隨意性較大的問題,為單位管理活動注入新鮮血液,推動其可持續發展。
(四)優化全面預算管理考核體系優化全面預算管理考核體系,對提高管理水平也具有重要意義,是機關單位全面建設管理的重要組成部分。為了促進自身管理活動朝著國際化方向快速發展,還應當將預算考核評價體系與員工薪資相掛鉤,以此來提高各級人員工作積極性,也要建立相應的激勵懲處制度,對于業績突出人員要給予獎勵,而對于違規亂紀人員也要給予嚴厲處理,進一步提高各級人員工作質量;讓其認識到考核評價機制的嚴肅性,能夠自覺遵守考核體系中的條款內容。其次,單位要重視長期業績而非短期利益,這在當前行業競爭激烈背景下顯得尤為重要,更要公平、公正對待每一位員工,切合實際的將全面預算管理理念,滲透在每一個員工思想意識中,只有得到他們的認可,才能夠推動預算管理工作有序落實,最終獲得最佳的全面預算管理效果,確保機關單位在變化莫測的形勢中站穩腳跟。
三、結語
綜上所述,機關單位在開展全面預算管理過程中,仍面臨一定的問題。比如,預算管理體系缺失、預算管理力度不夠等,鑒于此類問題的存在,將直接影響著最終的預算管理效果,所以要想在可持續發展道路上走得更遠,必須要增強各級人員全面預算管理意識,并健全預算管理體系和加強執行力度,同時也要優化全面預算管理考核體系,以此來促使全體員工積極參與到預算管理中,進一步發揮預算管理的最大化作用和價值。
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作者:張晨 單位:蘭州市27支局