企業(yè)全面預算管理問題分析(5篇)

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第一篇：集團企業(yè)全面預算管理問題分析

摘要：隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國涌現(xiàn)了一批批經(jīng)濟實力雄厚、多元化經(jīng)營的集團企業(yè)，且在國民經(jīng)濟中占居重要地位。集團企業(yè)管理的核心是整合，而全面預算管理能夠?qū)⒓瘓F企業(yè)的多元化戰(zhàn)略通過預算管理進行有效銜接，并對集團企業(yè)的資源進行高效利用、優(yōu)化配置，以提升集團企業(yè)的核心競爭力。本文在剖析集團企業(yè)執(zhí)行全面預算管理重要性的基礎(chǔ)上，剖析了全面預算管理暴露出的一些問題及其原因，研究出適宜的解決對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：全面預算管理；集團企業(yè)；問題；對策

隨著經(jīng)濟發(fā)展，規(guī)模效應的優(yōu)勢越發(fā)明顯，規(guī)模化的集團企業(yè)愈加普遍，涉及的業(yè)務范圍更是錯綜復雜，種類繁多，涵蓋的公司可能是幾十家又或者數(shù)百家子（分）公司，傳統(tǒng)預算工作程序單一、數(shù)據(jù)準確性差、未能實現(xiàn)過程控制等等缺點，即傳統(tǒng)的預算無法滿足集團企業(yè)的預算管理需求，而全面預算不僅解決了中大型企業(yè)集團預算相對準確的問題還引入考評激勵機制，使預算工作有了良性的發(fā)展與循環(huán)。

一、全面預算管理對集團企業(yè)的重要性

（一）全面預算管理有助于企業(yè)實現(xiàn)管理的協(xié)調(diào)性和目標性

全面預算管理的關(guān)鍵在于它具備全員、全程、全方位的有效管控機制，它不只是財務部門或者某個職能部門或哪個業(yè)務部門獨自完成的，而是企業(yè)全部門的管理，使企業(yè)充分認識到全面預算管理的重要性與必要性，就要將全面預算作為一個系統(tǒng)的工程，通過實施全面預算管理，較好地預測企業(yè)經(jīng)營管理期內(nèi)各種資金及財物的投入，分析預測下一會計年度的預算，并協(xié)調(diào)各部門做好全面預算管理的控制措施，以促進各項經(jīng)營活動的順利開展。通過實施全面預算管理，不僅對生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能存在的問題進行事前預測，事中監(jiān)督與控制，以及對預算結(jié)果進行及時的評價分析與反饋，還能促使企業(yè)管理人員研究分析市場需求與資源供給變化的動態(tài)平衡，以應對市場的瞬息萬變，實現(xiàn)集團資金池內(nèi)合理調(diào)配與運用，以降低成本，促進各項經(jīng)營指標的達成。

（二）全面預算管理有助于集團企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標

全面預算模式更適合集團企業(yè)的管理需求，通常傳統(tǒng)預算的目標是由集團總部將經(jīng)營指標量化分配給各個子（分）公司，更注重集團的權(quán)威性，而忽略了過程控制，且各子（分）公司的預算編制方法也相對簡單、單一。在一個涉及多個行業(yè)和地域的集團企業(yè)中，采用傳統(tǒng)預算會造成預算結(jié)果不準確、脫離實際、甚至背離集團戰(zhàn)略目標等問題。而在市場環(huán)境千變?nèi)f化的今天，集團企業(yè)需要改變管理思路，逐步減少企業(yè)層級、分散決策權(quán)、加強集團內(nèi)企業(yè)橫向溝通、結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化，以及對外開放的目標。這些特點也都是跨國中、大型集團企業(yè)內(nèi)部管理改革的方向。傳統(tǒng)預算方法固定單一，不靈活，而集團旗下的各子（分）公司存在行業(yè)的差異化、地域的差異性等特殊性質(zhì)。因此，集團企業(yè)實施全面預算管理，對落實集團企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)揮著非常重要的作用，是公司戰(zhàn)略目標可執(zhí)行的有效工具。不僅明確了一定時期的經(jīng)營總目標，還提供了經(jīng)營目標的全面框架，以有效推行各子（分）公司乃至部門各自具體、可行的努力目標，同時，有利于各子（分）公司的管理層在流程中控制和監(jiān)督業(yè)務實際執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)各子（分）公司執(zhí)行中存在的偏差并確定偏差的大小，有利于防范風險作用。也是對各子（分）公司進行績效考核的基礎(chǔ)依據(jù)，很好地起到激勵作用，從而實現(xiàn)“化戰(zhàn)略為行動”，并有效地帶動各子（分）公司的快速發(fā)展，確保各經(jīng)營目標的實現(xiàn)。

二、集團企業(yè)實施全面預算管理過程中存在的問題

（一）預算管理與集團戰(zhàn)略目標相脫節(jié)

由于集團企業(yè)的數(shù)據(jù)量大，子（分）公司繁多,各子（分）公司的預算目標不是與其集團總部戰(zhàn)略目標緊密相連的。各子（分）公司的管理層片面地追求規(guī)模或利潤等財務指標，而忽略整個集團企業(yè)的整體財務狀況或長遠經(jīng)濟利益，使得短期的預算難以與集團的遠期發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)、相銜接，導致全面預算管理達不到預期效果。

（二）全面預算管理的準確度不夠，未實現(xiàn)全員參與

集團公司實施全面預算管理的準確度不夠，主要原因有以下三方面：（1）集團總部與各子（分）公司預算未能較好地銜接，各子（分）公司未能主觀能動地發(fā)揮其在全面預算管理中的積極性，而過分地依賴上級財務、審計部門等職能部門的審核。（2）預算的編制難以顧及瞬息萬變的市場等未來不確定因素的影響，以致預算編制的準確性不高。（3）集團企業(yè)的下屬公司的管理者對全面預算管理的系統(tǒng)工程認知不足，缺乏足夠的重視，為迎合上級領(lǐng)導要求或得到有關(guān)領(lǐng)導的認可，未結(jié)合公司的實況，擬定了“面子工程”的管理文件，究其原因也就是領(lǐng)導關(guān)注哪里，預算就做到哪里，如此的預算只是流于形式。

（三）全面預算管理的執(zhí)行力度不夠

全面預算管理模式，目前是集團企業(yè)最為廣泛推行的企業(yè)管理方法。但在預算執(zhí)行過程中，還存在著較多的預算外因素，而且相關(guān)預算調(diào)整的程序也不夠嚴謹，導致執(zhí)行的誤（偏）差較大，預算對公司經(jīng)營活動的約束力和指導性有待加強。集團企業(yè)全面預算管理的力度不夠的原因有以下兩個方面：（1）全面預算管理的組織機構(gòu)不健全或地位不高。（2）預算委員會對全面預算管理工作的參與程度不高，一些集團企業(yè)甚至沒有建立專門的預算管理委員會來負責統(tǒng)籌整個集團的全面預算管理工作。即使成立了預算管理委員會，集團高層未予以充分授權(quán)，導致其對本屬于職責內(nèi)的工作無決定權(quán)，故而形同虛設(shè)，從而影響了全面預算管理工作的深入開展。

三、集團企業(yè)完善全面預算管理的對策

（一）制定明確的預算管理戰(zhàn)略目標

在實施全面預算管理的執(zhí)行中，需要從集團高層的角度，明確集團預算管理戰(zhàn)略目標，從而為后續(xù)整個預算管理工作的實施提供指導，以盡量地規(guī)避執(zhí)行中的方向性的誤（偏）差。科學地制定并層層地分解，一方面，將集團企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與預算管理目標進行量化分解的有效匹配，從而確保整個預算管理能夠?qū)崿F(xiàn)集團的戰(zhàn)略發(fā)展目標。另一方面，要在預算執(zhí)行管理的過程中，不斷地落實具體目標的統(tǒng)籌與規(guī)劃。只有從高層面的角度去明確預算戰(zhàn)略目標，全面預算管理在整個集團中的推行，才能較好地發(fā)揮出應有的作用。

（二）建立全員參與的預算管理體制

集團企業(yè)的全面預算管理是一個很大的體系與工程，需要集團企業(yè)的下級各子（分）公司進行量化分解地去落實實施。在不斷的執(zhí)行過程中，注重細節(jié)與具體層面的預算管理質(zhì)量的提升。一般地，企業(yè)集團的各下級子（分）公司的預算管理的實施質(zhì)量很大程度地影響著整個集團企業(yè)全面預算管理目標是否能夠順利實現(xiàn)。因此，各子（分）公司需要對全面預算的編制有統(tǒng)一的認識，而不是靠財務或?qū)徲嫴块T去推動全面預算的貫徹實施。建立全員參與預算管理機制，將預算目標進行層層分解、步步細化，并落實到各部門或每個人，充分發(fā)揮全面預算的激勵作用，進而有效地激發(fā)員工參與預算管理的主觀能動性，通過科學合理地考核，充分調(diào)動各子（分）公司和個人的積極性，促進企業(yè)預算目標的完成。

（三）加強全面預算的執(zhí)行力度

全面預算的執(zhí)行度直接影響著全面預算管理發(fā)揮效果，所以，集團企業(yè)全面預算的執(zhí)行力度不足，使得全面預算管理不大理想。在競爭白熱化的環(huán)境下，一方面，集團企業(yè)要根據(jù)內(nèi)部組織架構(gòu)，建立健全預算組織機構(gòu)體系（如：預算管理委員會），制定相對完善的管理制度，必須體現(xiàn)客觀性、嚴肅性和權(quán)威性，并在管理過程中不斷完善，從而保證企業(yè)集團的財務目標得以實現(xiàn)。另一方面，為了保證全面預算制度的深入全面實施，應該針對全面預算管理與激勵機制相結(jié)合，針對預算執(zhí)行偏（誤）差，各預算執(zhí)行部門應該實事求是、認真分析其原因，向預算管理委員會提出解決方法或建議方案，確保企業(yè)預算目標得以實現(xiàn)。因此，增強全面預算的執(zhí)行力度是發(fā)揮全面預算效果的主要途徑。

四、結(jié)束語

企業(yè)的財務管理是企業(yè)管理的重點，而全面預算管理又是財務管理的靈魂，全面預算管理作為一種戰(zhàn)略管理模式，備受各中大型集團企業(yè)的關(guān)注與重視，加強對全面預算管理的研究，有著重要意義。因此，我們集團企業(yè)在經(jīng)營管理中面臨的問題，企業(yè)全面預算管理執(zhí)行過程中也應以不變應萬變的方式地去不斷總結(jié)經(jīng)驗與適時調(diào)整，不斷地完善，以使得全面預算管理能夠更好地服務于集團企業(yè)，充分發(fā)揮其積極的作用。

參考文獻：

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[4]邱孝洪.企業(yè)全面預算管理問題研究[J].財經(jīng)界.2010（12）:308-308.

作者：顏雙桂 單位：福建中綠投資有限公司

第二篇：企業(yè)全面預算管理問題及對策

摘要：在現(xiàn)代企業(yè)管理工作中，全面預算管理屬于其中的核心工具，被廣泛應用在各個行業(yè)內(nèi)。企業(yè)想要提升綜合實力，在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位，需要合理應用全面預算管理體系。本文從企業(yè)全面預算管理概述入手，接著闡述了企業(yè)全面預算管理中的問題，最后總結(jié)了企業(yè)全面預算管理應對策略。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；全面預算；管理問題；應對策略

隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展，各地政府先后出臺了相應的預算政策，加速了市場競爭力度。在外來經(jīng)濟的不斷沖擊下，企業(yè)全面預算管理工作開展中還存在著很多問題，只有采取有效措施，解決這些問題，才能夠推動企業(yè)得到更好的發(fā)展。

一、企業(yè)全面預算管理概述

全面預算管理旨在是以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作為導向，促使企業(yè)內(nèi)部各項資源的優(yōu)化配置，包括非財務在內(nèi)。為確保生產(chǎn)、經(jīng)營活動兩者間的協(xié)調(diào)性，需要將內(nèi)部各個部門、級別融入到考核與控制體系中，為企業(yè)經(jīng)營活動保駕護航。企業(yè)需要依據(jù)實際經(jīng)營現(xiàn)狀，確定經(jīng)營發(fā)展目標，確保預算管理工作的全面性、全員性，由此確保全面預算管理工作的有序開展。在現(xiàn)代企業(yè)管理中全面預算管理屬于其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是企業(yè)貫徹戰(zhàn)略發(fā)展的重要途徑之一。企業(yè)需要結(jié)合實際情況，制定科學、合理的預算編制措施，整合、配置基礎(chǔ)資源，完善企業(yè)業(yè)務流程，確保企業(yè)業(yè)務規(guī)范、實施的有效性。按照相關(guān)績效管理依據(jù)，強化企業(yè)內(nèi)部管理控制，兼顧計劃、控制、考核等管理方式的應用。企業(yè)在全面預算管理工作開展中，需要采取有效措施，降低各類可控風險。針對不可控風險帶來的影響，制定針對性的預防與解決措施，逐步實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標，制定科學的全面預算管理策略，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、企業(yè)全面預算管理中的問題

（一）預算編制流程問題

企業(yè)內(nèi)部的銷售情況，直接決定著資金的回籠速度，同時對工程款項的支付也有著很大的影響。企業(yè)在全面預算編制工作開展中，未能合理安排預算編制時間，編制工作的合理性不強。比如：當前大部分企業(yè)在次年預算編制中，集中在12月，導致預算草案的協(xié)調(diào)性不強。難以解決其中的問題，只采取簡單的預算方式，難以確保預算編制質(zhì)量，執(zhí)行效率較低。

（二）企業(yè)組織結(jié)構(gòu)問題

全面預算管理需要委員會制定與監(jiān)督，大部分企業(yè)并未成立專門的預算委員會，基本上是財務部門負責預算工作，由于專業(yè)不對口，難以發(fā)揮出全面預算管理的權(quán)威性，缺乏確保全面預算管理的獨立性，導致預算編制在企業(yè)的經(jīng)營活動中處于尷尬局面。例如：財務部門均是在各個部門年度計劃，成本費用支出的基礎(chǔ)上，開展預算管理工作，未能與業(yè)務部的實際反饋相契合。只是按照以往財務數(shù)據(jù)的平均值，預算次年的成本費用，導致全面預算不符合實際，無法確保其操作性與執(zhí)行力。

三、企業(yè)全面預算管理應對策略

（一）樹立全面預算意識

企業(yè)在經(jīng)營公祖開展中，需要深入分析全面預算管理定義與意義，促使全體員工樹立良好的預算意識，不斷掌握與創(chuàng)新預算管理理念。企業(yè)高層需要認知全面預算管理的重要性，推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序開展，強化與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略之間的契合性。企業(yè)高層管理，需要積極參與到全面預算中，促使行動與思想的一致性，強化企業(yè)預算執(zhí)行文化體系的建設(shè)，并不斷創(chuàng)新體系。企業(yè)在日常的業(yè)務開展中，要全面融入預算管理理念。強化各個環(huán)節(jié)之間的有效聯(lián)系，加大預算執(zhí)行文化的培訓力度。定期檢查預算管理執(zhí)行情況，凸顯出預算管理在企業(yè)中的地位與作用，定期開展人員培訓與進修，強化員工預算觀念，實現(xiàn)員工思想的統(tǒng)一，切實發(fā)揮出全面預算管理在企業(yè)經(jīng)營中的作用。

（二）建設(shè)全面預算機構(gòu)

企業(yè)需要建設(shè)全面預算組織機構(gòu)，比如：預算管理部門、預算責任網(wǎng)絡(luò)、預算管理委員會等。全面預算管理委員會主要是確保工作的有效落實，監(jiān)督預算執(zhí)行工作。預算管理委員會的責任主要包括：第一，確保預算與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一致性，明確各項預算政策，為預算編制提供明確方向。第二，審查部門編制預算流程。第三，協(xié)調(diào)、解決預算編制中的各類問題；第四，匯總編制預算開展最后審議，確保政策頒布實施的有效性。第五，審查各個部門的預算。第六，監(jiān)督預算制定情況，檢查預算執(zhí)行中的結(jié)果。預算管理部門屬于企業(yè)內(nèi)部的常設(shè)結(jié)構(gòu)，企業(yè)需要新設(shè)的管理部門，要以預算為基礎(chǔ)，明確各級責任體。

（三）合理設(shè)置預算流程

企業(yè)需要將預算工作提前，預留足夠的預算時間，確保上下級部門的有效溝通。一般情況下，可在9月中下旬開展次年的預算編制工作，總經(jīng)理召開預算準備會議，預算委員會議需要全體成員、預算專員的參加，將次年的經(jīng)營總思路確定出來。針對企業(yè)內(nèi)尚在儲備的項目，可在10月上旬自上而下開展次年預測工作，預計出推廣策略、銷售計劃等。10月中旬銷售部可召開會議，制定預算指標，選取最佳的銷售方式。10月下旬召開內(nèi)部協(xié)調(diào)會議，依據(jù)審批銷售預算、促使各個部門開展預算編制工作。11月上旬，各個職能部門自上而下反復協(xié)調(diào)，確定各個部門的預算。11月下旬依據(jù)部門預算，編制企業(yè)年度預算計劃，匯報給預算管理委員會。12月上旬，企業(yè)召開全體員工會議，宣傳次年發(fā)展目標，促使全體員工掌握經(jīng)營情況。12月下旬，細化次年預算指標，促使員工明確自身的職責，充分發(fā)揮出員工的作用與價值。

四、結(jié)束語

綜上所述，在經(jīng)濟全球化的當前，企業(yè)必須要強化全面預算管理，切實解決企業(yè)發(fā)展中的各類問題。采取有效措施，確保企業(yè)預算工作的有序開展，實現(xiàn)企業(yè)核心競爭力的提升，為企業(yè)構(gòu)建良好、科學的運營環(huán)境。

參考文獻：

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[3]張鑫堯.當前企業(yè)全面預算管理存在的問題及應對策略[J].中國管理信息化,2013,16（05）:67-68.

[4]唐立新,胡遠瑤.基于EVA的企業(yè)集團全面預算管理應對策略研究[J].商業(yè)會計,2012,10（17）:73-75.

[5]黃錦亮.企業(yè)預算管理的困境與對策研究[D].財政部財政科學研究所,2012,5（07）:145+125.

作者：李加英 單位：山西三元煤業(yè)股份有限公司

第三篇：企業(yè)財務預算管理問題與對策

摘要：隨著我國社會市場經(jīng)濟的不斷完善，我國企業(yè)也愈加的規(guī)范化和制度化。現(xiàn)在企業(yè)在進行經(jīng)營和管理的時候，也逐步的從以往粗放式的管理方式轉(zhuǎn)變成為了精細化的管理方式。現(xiàn)在進行企業(yè)財務戰(zhàn)略管理的時候，將企業(yè)資本資源合理的利用，讓企業(yè)價值實現(xiàn)最大，已經(jīng)成為了財務戰(zhàn)略管理的重要目標。在新會計制度下，預算管理的重要性愈加突出。將預算管理的作用發(fā)揮出來，能夠?qū)ζ髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)來進行組織和協(xié)調(diào)。所以，我國企業(yè)必須認識到企業(yè)預算管理的重要性，找到其中存在的問題，并不斷的對現(xiàn)代企業(yè)財務預算管理體系進行完善。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)預算管理問題對策

隨著市場體制的改革和不斷的完善，現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的速度也在不斷的加快。現(xiàn)在我國已經(jīng)對于現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展標準制定了相關(guān)的規(guī)劃，要求現(xiàn)代企業(yè)財務預算管理必須真正的透明和規(guī)范。特別是隨著市場體制的完善，市場競爭也愈加的激烈，企業(yè)想要在市場競爭中占有一席之地，必須不斷地對企業(yè)管理進行規(guī)范。現(xiàn)在企業(yè)管理的時候，企業(yè)管理的透明和規(guī)范是非常有必要的，企業(yè)高層管理人員必須認識到企業(yè)管理規(guī)范化的重要性，并對企業(yè)現(xiàn)代化控制標準進行完善。但是就現(xiàn)在而言，企業(yè)財務預算管理和發(fā)達國家相比，存在的差距還比較大，無法和市場經(jīng)濟發(fā)展相匹配，這便要求我們必須對財務預算管理制度進行完善，找到其中存在的問題，并采取策略解決問題，從而幫助企業(yè)更好的進步和發(fā)展。

1企業(yè)財務預算管理的概念分析

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)財務預算管理已經(jīng)成為了現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，企業(yè)財務預算管理能不能正常的進行，會直接影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和綜合能力的不斷提高，所以，必須認識到其重要性。

1.1企業(yè)財務預算管理內(nèi)涵分析

企業(yè)財務預算是全面的分析企業(yè)內(nèi)部和外部的經(jīng)營環(huán)境，在對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營進行合理的預測和決策的情況下，通過實物和價值等一系列的形態(tài)來將企業(yè)將來一段時間的生產(chǎn)經(jīng)營、投資以及財務成果等反映出來。預算管理就是通過預算來對企業(yè)各個部門、財務以及非財務的資源進行控制、配置、考評和反映等一系列的管理活動，從而切實提高企業(yè)進行管理的水平，幫助企業(yè)獲得更好的經(jīng)濟效益[1]。

1.2企業(yè)財務預算管理的主要特征

首先，企業(yè)財務預算管理本身便具有一定的約束性。企業(yè)進行財務預算管理的時候，無論是哪個程序和環(huán)節(jié)都是具有一定約束性的，任何人、任何部門甚至是任何領(lǐng)導都不能對其進行隨便的更改。其次，企業(yè)的財務預算管理具有綜合性。企業(yè)進行預算管理的時候，其綜合性主要體現(xiàn)在其內(nèi)容上。企業(yè)進行預算管理實施的時候，只要和目標實現(xiàn)有關(guān)的相關(guān)業(yè)務，都需要通過貨幣形式在預算中反映出來，并對其進行合理的管理。想要切實做好全面預算，便必須保證預算的編制、組織以及控制的合理性，并將其真正的落實。只有預算的作用發(fā)揮出來，企業(yè)內(nèi)部控制才能夠更好地進行。

2現(xiàn)代企業(yè)財務預算管理現(xiàn)狀分析

現(xiàn)代企業(yè)為了更好的生存和發(fā)展，便必須打破以往的束縛，以戰(zhàn)略目標和預算計劃進行指導，把企業(yè)看成一個整體，做好企業(yè)內(nèi)部的各項綜合協(xié)調(diào)工作，將企業(yè)的組織、計劃、控制以及協(xié)調(diào)方面的職能切實突顯出來[2]。只有這樣，才能夠讓企業(yè)各個部門的目標和企業(yè)的長遠發(fā)展目標真正的一致。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，我國財務預算管理的水平已經(jīng)有了很大的進步，其在現(xiàn)代企業(yè)管理中的作用也在不斷的提高，但是，還有些企業(yè)進行預算管理的時候，存在的問題比較多。首先，預算管理監(jiān)管部門存在問題，財務部門對于預算管理是非常重要的。這種觀念的存在也直接導致了很多人認為財務預算管理指的便是財務預算管理，開展財務預算管理是財務部門的工作，這也直接導致了很多企業(yè)人員本身的預算管理意識比較差。預算管理所具備的作用沒有得到很好的發(fā)揮。這也直接導致了很多企業(yè)在進行預算制定的時候，便存在較多的問題和弊端。其次，在進行預算編制的時候，制定的預算往往比較的粗糙，并且不具備科學依據(jù)，這也是現(xiàn)在進行預算管理制定的時候，存在的一個大問題[3]。全面財務管理模式的基礎(chǔ)應該是經(jīng)營，全面的考慮到企業(yè)生產(chǎn)以及企業(yè)發(fā)展過程中的各個因素，將其結(jié)合在一起，保證預算的全面性和有效性。絕對不能夠不考慮到自身的情況，一味的套用其他企業(yè)的預算方式。最后，在執(zhí)行的時候，根據(jù)當前企業(yè)預算執(zhí)行的相關(guān)情況來看，預算往往是依靠財務人員來執(zhí)行，這也直接導致了其他部門的執(zhí)行意識比較差，預算執(zhí)行出現(xiàn)問題的原因還是比較多的，這些問題的存在都直接導致了財務預算的作用沒有得到很好的發(fā)揮。

3新會計制度下，企業(yè)財務預算管理存在的主要問題

3.1企業(yè)對財務預算不夠重視

現(xiàn)在，我國很多企業(yè)都沒有認識到財務預算管理的重要性，由于意識方面存在問題，直接導致了其積極作用沒有得到很好的發(fā)揮，最終給企業(yè)經(jīng)濟效益提高造成了較大的營銷。導致企業(yè)不重視財務預算管理的主要原因在于企業(yè)的領(lǐng)導，有些領(lǐng)導過度的重視企業(yè)經(jīng)濟效益方面的提高，導致了其對財務預算管理方面不夠重視和投入，從而導致企業(yè)的預算管理工作很難正常的進行，甚至最后會流于形式。

3.2預算管理制度不夠健全

很多企業(yè)進行財務管理的時候，預算管理是非常重要的，企業(yè)必須進行預算管理制度的建立，來對財務預算進行一定的約束。但是就現(xiàn)在而言，我國很多企業(yè)的財務預算管理制度都存在不夠完善以及不夠規(guī)范的情況，這也直接導致了財務預算管理很難正常的進行。此外，財務預算管理制度也不夠完善和健全，這也直接導致了預算管理的時候，監(jiān)督管理無法落實，各種問題的出現(xiàn)，從而導致企業(yè)出現(xiàn)比較嚴重的經(jīng)濟方面的損失。

3.3企業(yè)信息化水平比較低下

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，也給企業(yè)財務預算管理更好地進行帶來了較大的便利，讓財務預算管理進行的更加便捷和高效，并且節(jié)約了大量的人力資源。但是就現(xiàn)在而言，我國很多企業(yè)往往存在著信息化預算管理水平比較低下的情況。這種情況出現(xiàn)原因在下面兩點，首先，企業(yè)的對于信息化設(shè)備方面的投入比較小，企業(yè)本身的信息化硬件基礎(chǔ)比較差[4]。其次，企業(yè)的信息化人才比較欠缺，這也直接導致了企業(yè)財務預算信息化水平比較低下。所以，為了解決上面存在的問題，有必要將國外比較先進的財務預算管理體系以及管理理念引入進來，不斷地擴充信息化預算管理人員的隊伍，切實提高財務預算管理工作開展的實際效率，幫助企業(yè)更好的進步和發(fā)展。

3.4沒有長期規(guī)劃

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，市場競爭也愈加的激烈，市場環(huán)境變化發(fā)展的速度也比較快，現(xiàn)代企業(yè)需要在適應市場環(huán)境的同時找到自我發(fā)展的方式，想做到這點，便必須進行企業(yè)發(fā)展長遠規(guī)劃的制訂，并且還應該根據(jù)市場環(huán)境的變化來對企業(yè)發(fā)展的目標和方向進行調(diào)整。但是現(xiàn)在來看，很多企業(yè)發(fā)展的規(guī)模比較小，并且資金實力不夠強，這也直接導致了其進行財務預算管理的時候，沒有展覽眼光，在編制財務預算管理的時候，其側(cè)重的也往往是短期目標實現(xiàn)。很多企業(yè)管理人員本身便不具備長遠發(fā)展的目光，這也直接導致了企業(yè)發(fā)展比較死板，彈性不夠，在市場發(fā)生變化的時候，很難短期內(nèi)適應[5]。

3.5監(jiān)督和激勵不夠有效

企業(yè)發(fā)展的時候，其執(zhí)行能力會給其發(fā)展造成比較大的影響。現(xiàn)在，我國很多企業(yè)進行財務預算管理往往停留在財務預算報告完成方面，而對于財務預算管理相關(guān)工作的執(zhí)行和落實不夠重視，企業(yè)監(jiān)管部門對于財務預算管理開展的監(jiān)督和控制也不夠有效，并沒有形成比較有效的監(jiān)督和控制制度，這些問題的存在也給財務預算管理更好地進行造成了比較大的影響。

3.6財務預算工作人員素質(zhì)比較低下

企業(yè)財務預算管理人員本身的素質(zhì)會給預算管理正常的進行造成較大的影響，甚至會影響企業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)在我國企業(yè)進行財務預算管理的時候，各種問題存在很大的原因都是人員素質(zhì)比較差導致的。人員素質(zhì)問題出現(xiàn)的原因主要在于以下幾點：首先，企業(yè)進行人才招錄的時候，不夠規(guī)范[6]。企業(yè)為了降低人員方面的支出，往往會根據(jù)自身的情況來降低人員招收的門檻，這也直接導致了財務預算管理人員招錄的時候，很難衡量其自身素質(zhì)情況，這也會導致其將來開展財務預算管理相關(guān)工作的時候，很難正常進行，甚至會出現(xiàn)混亂的情況。其次，培訓的力度不夠。企業(yè)沒有根據(jù)人才的情況來進行人員培訓制度的制定，這也直接導致了企業(yè)的財務預算管理人員本身的素質(zhì)無法和社會時展的需要相適應，最后會給企業(yè)發(fā)展造成比較大的影響。最后，績效考核的時候，不夠規(guī)范。很多企業(yè)的人員績效考核機制都不夠規(guī)范和標準，這也直接導致了財務預算管理工作開展的時候，一些素質(zhì)較高，能力比較出色的人員無法得到該有的表揚，那些素質(zhì)比較差，沒有責任心的員工也沒有得到處罰，還也會導致財務預算管理人員的工作積極性很難提高，甚至會失去對工作的興趣和熱情，這也會給企業(yè)更好的發(fā)展造成較大的影響。

3.7創(chuàng)新理念欠缺

現(xiàn)在絕大多數(shù)企業(yè)進行財務預算管理的時候，還都是財務部門的工作，這種理念本身便是錯誤的[7]。隨著企業(yè)結(jié)構(gòu)的完善，人們也愈加重視財務預算管理。財務預算能夠直接體現(xiàn)出企業(yè)財務管理中的預算形式，包含了企業(yè)的各種業(yè)務開展、各種資源以及資金管理的相關(guān)，而這些內(nèi)容并不是財務部門的工作范圍。若是不進行創(chuàng)新，讓各個部門更好地參與到財務預算管理中去，企業(yè)財務預算管理很難更好地進行。

4企業(yè)做好財務預算管理的策略分析

4.1必須認識到財務預算管理的重要性

首先，企業(yè)的領(lǐng)導必須真正的認識到財務預算管理工作的重要性，真正的認識到這項工作的開展對于企業(yè)發(fā)展帶來的積極影響，并且切實擴大財務預算管理部門資源方面的配置，真正的提高財務預算管理的實際水平，切實降低企業(yè)進行財務管理的相關(guān)風險，確保企業(yè)能夠發(fā)展的更加平穩(wěn)[8]。其次，還需要根據(jù)實際情況和需要將比較先進的管理理念引入進來，代替以往的財務管理理念，對于財務預算管理人員所具備的職責來進行明確，將員工工作的積極性激發(fā)出來，從而給企業(yè)更好的發(fā)展，奠定良好的基礎(chǔ)。

4.2完善企業(yè)財務預算管理的相關(guān)制度

對于企業(yè)而言，財務預算管理是非常重要的。而企業(yè)想要做好財務預算管理，切實提高財務預算管理的實際水平，便必須不斷的完善財務預算管理制度，用制度來對管理人員進行約束，降低財務風險出現(xiàn)的概率。首先，企業(yè)需要進行監(jiān)督管理制度的建立，也就是企業(yè)需要有效的管理和監(jiān)督財務預算管理的整個過程，確保這項工作所處的狀態(tài)真正的可控，切實降低風險出現(xiàn)的概率。并且，還應該進行風險預警制度的完善，進行財務預算管理的時候，需要分析可能出現(xiàn)的問題，對較大的風險進行研究，并針對風險進行科學有效方案的制定，確保在出現(xiàn)這種風險的時候，能夠盡快的解決，降低財務風險出現(xiàn)帶來的損失，幫助企業(yè)更好的進步和發(fā)展[9]。

4.3切實提高財務預算管理部門的信息化程度

在企業(yè)中，財務部門是非常重要的部門，所以應該重視信息網(wǎng)絡(luò)的健全，確保不同部門之間能夠?qū)崿F(xiàn)信息的共享，確保工作開展可以實現(xiàn)無縫的連接，讓企業(yè)各個部門之間更好的交流和溝通，消除以往的信息孤島。與此同時，企業(yè)管理人員可以將信息管理系統(tǒng)平臺本身的優(yōu)勢更好地發(fā)揮出來，有效的管理控制預算執(zhí)行和預算資金方面的分配，確保管理決策的合理性和科學性，并進行發(fā)展策略的制定。

4.4根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要來進行財務預算管理

企業(yè)財務預算管理對于企業(yè)發(fā)展是非常重要的，預算管理能夠確定企業(yè)發(fā)展的方略，預算管理也能夠給企業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)[10]。在企業(yè)制訂財務預算管理策略的時候，首先，需要全面的考察企業(yè)的資源情況以及市場行業(yè)的相關(guān)情況，還應該根據(jù)企業(yè)發(fā)展的情況和目標來綜合分析不同階段的預算情況。若是企業(yè)能夠完善財務預算管理，那么企業(yè)的年度預算也能夠得到較好的確定。與此同時，企業(yè)還需要做好將來一年內(nèi)的企業(yè)資源情況以及市場可能出現(xiàn)變化的分析工作，并進行下一年財務預算指標的形成。

4.5對財務行為進行規(guī)范

企業(yè)想要確保制定的預算內(nèi)容真正的合理和科學，需要全面把握相關(guān)的信息，預算也是在信息基礎(chǔ)上進行預算的[11]。企業(yè)本身的信息流比較大，所以，企業(yè)財務數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化和電算化便是非常重要的。在進行財務預算編制的時候，需要將現(xiàn)代化信息技術(shù)手段運用進來，綜合處理企業(yè)中的各種數(shù)據(jù)和內(nèi)容，從而保證預算編制內(nèi)容的科學。

4.6重視財務預算管理人員素質(zhì)的提高

財務預算管理人員本身的素質(zhì)會給工作的開展造成比較大的影響，所以，相關(guān)領(lǐng)導必須認識到其重要性[12]。首先，應該提高招聘的門檻，在招收財務預算管理人員的時候，需要做好衡量工作，確保自身的素質(zhì)比較出色，從而給將來的財務預算管理能夠很好地進行奠定良好的基礎(chǔ)。其次，切實提高財務預算管理人員培訓方面的力度，需要定期培訓相關(guān)的工作人員，切實提高其素質(zhì)和水平。在培訓的時候，應該包含下面的內(nèi)容，比如進行財務預算管理的相關(guān)專業(yè)知識、信息化的知識和道德品質(zhì)等，確保財務人員在實現(xiàn)自我發(fā)展的過程中也能夠給企業(yè)更好的發(fā)展創(chuàng)造更多價值。最后，需要完善績效考核制度。企業(yè)需要根據(jù)自身的情況和需要來進行人員績效考核制度的建立，對于財務預算管理人員平時的工作情況、表現(xiàn)情況以及工作態(tài)度等進行比較全面的考核，并將考核的結(jié)果和員工薪資待遇掛鉤，將員工本身的工作積極性很好的激發(fā)出來，提高其工作責任心，保證財務預算管理能夠進行的有效[13]。

4.7發(fā)揮全員的工作積極性，讓其參與到財務預算管理中去

進行財務預算管理的時候，應該真正的做到以人為本，形成企業(yè)員工全員參與的效果。企業(yè)進行財務預算管理的時候，若是無法做到全員的參與，那么其預期效果便很難實現(xiàn)[14]。所以，進行預算的時候，企業(yè)需要切實調(diào)動員工工作的積極性，將員工管理的主動性和能動性很好的發(fā)揮出來，切實做到全員的參與。這種機制的落實，也能夠幫助更多的企業(yè)員工轉(zhuǎn)變自己的意識，提高其責任心，從而給企業(yè)更好的發(fā)展做出自己的貢獻。

5結(jié)語

對于企業(yè)而言，財務預算管理是非常重要的，企業(yè)進行財務預算管理的水平也能夠?qū)⑵髽I(yè)市場競爭力很好的體現(xiàn)出來。企業(yè)想要切實提高自身的市場競爭力，便必須做好財務預算相關(guān)的工作。但是就現(xiàn)在而言，企業(yè)財務預算管理存在的問題比較多，這些問題的存在直接導致了預算管理工作的效果很難達到，甚至會流于形式。所以，企業(yè)必須根據(jù)自身的情況和需要來制定針對性較強的策略，從而幫助企業(yè)切實提高其財務預算管理的水平，幫助企業(yè)更好的進步和發(fā)展。

參考文獻

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作者：孔萬生 單位：南交通職業(yè)技術(shù)學院

第四篇：中小企業(yè)全面預算管理問題及對策

摘要：在當前社會的發(fā)展下，中小企業(yè)全面預算管理成為了研究的重點，且中小企業(yè)的數(shù)量越來越多，競爭演變的越來越激烈，全面預算管理可以為企業(yè)制定良好的計劃，減少資金浪費，提高財務水平。就目前而言，在中小企業(yè)全面預算管理中所涉及到的內(nèi)容眾多，受到多方面因素的限制，導致各類問題層出不窮，嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展與進步，所以需要加以分析與研究，為中小企業(yè)的財務工作提供理論幫助。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；全面預算管理；問題；對策

從理論上分析，預算管理是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是建立在企業(yè)戰(zhàn)略決策之上對資金使用情況加以預算的模式，利用預算可以實現(xiàn)短期目標與長期目標的相互結(jié)合，并且能夠?qū)崿F(xiàn)其協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助企業(yè)完成經(jīng)營目標。因為中小企業(yè)自身存在缺陷，資金數(shù)量有限，缺乏完善的預算管理制度，預算管理不規(guī)范等，這樣則對財務發(fā)展造成嚴重制約，需對其加以分析與研究。

一、中小企業(yè)發(fā)展中全面預算管理的重要性

(一)全面預算管理的基本概念

從理論上分析，預算管理是建立在戰(zhàn)略規(guī)劃與決策之上，利用數(shù)量與金額所反映出的行動計劃，能夠?qū)⒅行∑髽I(yè)發(fā)展中資源配置狀況以及經(jīng)營活動情況加以反映。另外，預算管理能夠促使企業(yè)的長短期目標與年度計劃相互協(xié)調(diào)，實現(xiàn)責任部門目標的整合，為中小企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)與保障。

(二)全面預算管理在中小企業(yè)發(fā)展的重要作用

眾所周知，中小企業(yè)的規(guī)模比較小，且經(jīng)營比較靈活，將全面預算管理應用其中可以明確部門之間的責任，實現(xiàn)部門與部門之間的溝通，盡可能減少各類矛盾的出現(xiàn)，更好的滿足中小企業(yè)的戰(zhàn)略目標。其作用主要概述為四點：第一是具有規(guī)劃作用，是以企業(yè)經(jīng)營目標為基礎(chǔ)，對各個部門與各個項目的可控口徑指標加以明確；第二是具有溝通與協(xié)調(diào)作用，可以在預算管理下實現(xiàn)部門、員工之間的溝通，提升企業(yè)的凝聚力；第三是具備監(jiān)督作用，能夠?qū)︻A算執(zhí)行的行為加以監(jiān)督，降低費用；第四是具有績效評估的作用，可針對性的構(gòu)建預算考核機制，將考核結(jié)果與利益相互掛鉤，提高員工的積極性。

二、現(xiàn)階段中小企業(yè)全面預算管理存在的缺陷

(一)缺乏對全面預算的認識

毋庸置疑，在當前的發(fā)展趨勢下，全面預算管理已經(jīng)成為了中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，且全面預算往往會伴隨著市場經(jīng)濟的深入而不斷調(diào)整，但是現(xiàn)階段在諸多中小企業(yè)的發(fā)展中，因為缺乏對全面預算管理的認識與了解，從而將預算與財務工作混為一談，并沒有從本質(zhì)上認識到預算管理的重要意義。從另外一個角度分析，全面預算所涉及到的內(nèi)容眾多，包括了資金、財務、信息等，但因為對其理解僅僅局限于片面性，則對預算工作的準確性造成制約。

(二)缺乏科學的預算編制

就目前而言，在當前中小企業(yè)的不斷發(fā)展下，大多數(shù)企業(yè)紛紛開展了預算管理工作，但是從某個角度分析，其預算編制缺乏科學性與合理性，甚至部分企業(yè)照搬其它企業(yè)的模式，并沒有從本質(zhì)上出發(fā)，未結(jié)合實際的發(fā)展情況，如此一來則會導致預算編制缺乏細節(jié)化，無法將支出項目與明細資料具體到部門之中，另外在資金資源配給方面缺乏科學性，久而久之，預算執(zhí)行需要頻繁改動，嚴重弱化了預算的控制機能。

(三)缺乏有效的預算控制

第一是剛性控制與柔性控制結(jié)合存在問題：一般而言，在全面預算管理控制中會過分夸大剛性管理，無法嚴格按照環(huán)境變化進行調(diào)整，如此則會導致資源浪費嚴重，甚至還會發(fā)生預算死角，導致預算與實際情況相脫節(jié)。還有一點是過分夸大柔性管理，其預算調(diào)整具有隨意性，其預算比較松弛，久而久之預算趨于形式化，所以實現(xiàn)剛?cè)峤Y(jié)合才能實現(xiàn)合理控制。第二是缺乏深入的預算分析：當前諸多中小企業(yè)在預算控制管理方面僅僅將預算值與實際值進行對比，但是沒有對差額原因進行深入了解，沒有將預算執(zhí)行情況與現(xiàn)狀相互聯(lián)系，這種模式下預算分析僅僅側(cè)重于財務部門的數(shù)據(jù)，并沒有從多個部門展開研究，尤其是當預算出現(xiàn)偏差的時候，中小企業(yè)沒有及時的對預算進行合理調(diào)整，這樣對全面預算造成錯誤引導。

三、新時期中小企業(yè)全面預算管理的對策

通過對上文的分析與了解可以了解到現(xiàn)階段中小企業(yè)全面預算管理存在非常多的缺陷與不足，嚴重制約了整體的發(fā)展，在新時期需要加以分析，并針對性的提出相應的解決對策，創(chuàng)新全面預算管理。

(一)加強對全面預算管理的認識

要想真正促使全面預算管理在中小企業(yè)中得到創(chuàng)新發(fā)展，首要任務便是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，加強對全面預算管理的認識與重視，從本質(zhì)上提升全面預算管理水平。對于中小企業(yè)而言，需要積極樹立“以戰(zhàn)略目標為基礎(chǔ)”的觀點，將預算管理作為戰(zhàn)略目標的主要方向，并做好對全面預算管理的宣傳，其中可以通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等多種形式，充分讓人們能夠認識到全面預算管理的重要性，且領(lǐng)導者與管理者還需要以身作則，樹立典范作用，真正推動全面預算管理的有效性。

(二)制定科學的預算編制

預算編制的科學性與合理性意義重大，在新時期制定科學的預算編制是推動全面預算管理的關(guān)鍵因素，其中預算管理的過程包括了預算編制、預算目標下達、預算執(zhí)行、預算反饋、預算調(diào)整、預算考核等，其中耗費時間最久的便是預算編制，且預算編制易受到其它因素的影響，所以需加以重視，在預算編制總體上需要嚴格按照上下結(jié)合、分類編制、逐級匯總的基本原則，由領(lǐng)導者制定經(jīng)營目標后下達給職能部門，并根據(jù)情況編制預算方案，對方案進行修正，最終獲得最佳方案。還有一點是預算編制的時候需要從中小企業(yè)的戰(zhàn)略目標分析，針對性的制定有效的監(jiān)督與激勵機制，實現(xiàn)部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)制定全面的預算管理制度

要想真正制定全面的預算管理制度，那么則需要從兩點出發(fā)，第一是要強化預算執(zhí)行監(jiān)督，第二是要完善預算考評機制，其中為從根本上推動預算管理的有效執(zhí)行，中小企業(yè)需要針對性的構(gòu)建專門的機構(gòu)負責預算管理工作，并且要制定切實有效的監(jiān)督措施，實現(xiàn)對各個部門預算執(zhí)行情況的監(jiān)督與審查。與此同時，為推動預算管理人員的積極性，還需要完善各項考評制度，對預算管理人員進行嚴格考評，對員工的薪資加以調(diào)整，進而提高預算管理的主動性。

(四)制定可行的企業(yè)預算文化

在中小企業(yè)的發(fā)展中，文化是發(fā)展基礎(chǔ)，也是企業(yè)職工的共同理念，對全面預算管理的執(zhí)行有著推動作用，在新時期筆者認為中小企業(yè)需要加強對市場形勢的分析與考量，選擇合適的手段對預算文化加以宣傳，并在無形中提高傳播力度。另外中小企業(yè)的領(lǐng)導者還需要以身作則，將自身的作用充分發(fā)揮出來，嚴格按照規(guī)矩辦事，并且要開展理論指導與學習，這樣方可推動企業(yè)得以創(chuàng)新發(fā)展與進步。

四、結(jié)語

綜上所述，在當前社會的不斷發(fā)展下，中小企業(yè)的數(shù)量越來越多，其中與大型企業(yè)相比較，中小企業(yè)存在非常多的缺陷，要想在激烈的市場競爭中有立足之地，那么則需要從預算管理入手，積極采取全面預算管理方式，從根本上保障資金的合理應用。現(xiàn)階段全面預算管理工作中存在非常多的缺陷與不足，導致各類問題層出不窮，對此需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的理念，對預算管理工作加以重視，并制定全面性的計劃與體系，樹立預算管理文化，完善考評制度，制定科學的預算編制，真正提升資金的使用效率，只有真正做到這幾點，才能實現(xiàn)中小企業(yè)預算管理的全面性，才能推動中小企業(yè)的發(fā)展與進步。財

參考文獻：

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作者：魏大蘭 單位：東莞市大忠電子有限公司

第五篇：企業(yè)全面預算管理問題思考

摘要：全面預算管理是企業(yè)全體員工自上而下全體參與、覆蓋全部經(jīng)濟業(yè)務、管理制度流程實施全程監(jiān)控的管理系統(tǒng)。企業(yè)的全面預算管理問題的應用，對于企業(yè)在戰(zhàn)略的實施、部門之間關(guān)系的協(xié)調(diào)以及資源的配置上有積極的影響。但在應用現(xiàn)狀中，出現(xiàn)了與企業(yè)目標相脫軌、忽視信息化建設(shè)和不合理的組織機構(gòu)設(shè)置等一系列問題。本文圍繞企業(yè)對全面預算管理的認知、應用現(xiàn)狀以及所遇到的問題以及優(yōu)化決策和建議進行了更為深刻的思考。

關(guān)鍵詞：企業(yè)全面預算管理；問題；思考

自21世紀初國家財政部以及國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會聯(lián)合推動全面預算管理在企業(yè)中實施以來，我國企業(yè)已應用于經(jīng)濟活動發(fā)的實踐中。但在其運用過程中，出現(xiàn)了許多難題，從而無法充分發(fā)揮全面預算的良好效果。本文系統(tǒng)分析了全面預算管理在我國企業(yè)的應用現(xiàn)狀從而產(chǎn)生的問題，并提出了針對性的建議。

一、企業(yè)全面預算管理存在的問題

（一）企業(yè)戰(zhàn)略目標不明確

把企業(yè)戰(zhàn)略目標和全面預算管理結(jié)合起來，有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。中央企業(yè)在國務院要求實施全面預算管理五年以來，在初期戰(zhàn)略缺乏管理，注重短期效益，甚至出現(xiàn)了有些企業(yè)的戰(zhàn)略與預算管理脫離的窘?jīng)r。而同時也無法傳達給各個管理部門以及員工，不能及時有效地實施，戰(zhàn)略目標不能實現(xiàn)。由此可見，戰(zhàn)略目標的不明確會使全面預算管理降低作用。

（二）組織機構(gòu)管理制度不完善

雖然目前有很多企業(yè)也都在實施全面預算管理制度，但從實施的狀況來看，卻只集中于部分的經(jīng)濟業(yè)務。并且管理部門很局限，領(lǐng)導和員工均不以重視。員工在做預算報告時，不加分析，就無法對所出現(xiàn)的問題進行及時的調(diào)整。所以，如果無法從管理制度上進行改革，那么全面預算的管理制度將只局限于形式[1]。

（三）編制方法不合理

在全面預算管理中，正確的方法有增量預算、零基運算、滾動運算、固定預算、項目預算、定期預算、彈性預算和作業(yè)基礎(chǔ)運算。在日常工作中，企業(yè)為節(jié)省成本以及時間，胡亂運用甚至不用預算方法，使各項工作都受到了不同程度的影響，進而難以推進工作進程。

（四）評價機制不完善

企業(yè)對于預算的考核制度應嚴格執(zhí)行。對預算的相關(guān)單位及個人開展考核和評價，以全面預算的執(zhí)行情況作為考核評價的標準，做到獎懲分明。其實縱觀企業(yè)全面預算的執(zhí)行，大多數(shù)單位及個人把重心放到了預算編制，真正需要推進實施時，卻發(fā)現(xiàn)執(zhí)行評價與預算目標存在較大差異。而后會以國家政策或自身業(yè)務特殊性等原因，有意編制簡易的預算，推翻原有預算，使最終的預算目標無法實現(xiàn)。

（五）信息化建設(shè)不重視

企業(yè)內(nèi)部消息傳遞的效率和速度會影響全面預算結(jié)果所體現(xiàn)的效果。如果內(nèi)部信息無法迅速準確以及全面的向多方傳遞，造成領(lǐng)導和預算執(zhí)行單位的信息不吻合，直接影響到全面預算的效果。

二、企業(yè)全面預算管理解決問題的對策

（一）明確戰(zhàn)略目標

企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)的行動規(guī)劃，全面預算管理體系是企業(yè)的重要工具，從而來實現(xiàn)最終的戰(zhàn)略目標。加強戰(zhàn)略目標對全面預算管理的導向作用，并且將戰(zhàn)略思維滲透到全面預算管理當中。我們可以從未來的戰(zhàn)略目標確定年度的戰(zhàn)略目標，再進行層層傳遞，落實到個人，保持內(nèi)容、人員的一致，成為動態(tài)協(xié)調(diào)的企業(yè)[2]。

（二）完善組織機構(gòu)管理制度

企業(yè)要想建立一套適合自身的發(fā)展體系，需要根據(jù)業(yè)務特點和適當?shù)墓芾砟Ｊ絹矸止ぃ訌姼鞑块T的溝通，平衡各方利益，也有利于防止各管理部門和個人的對預算管理的松散及隨意，從而使得全面預算的順利運行。雖然在預算管理中財務部門處于主導的位置，但預算管理機制涉及面廣，與考評機制、績效管理有著密切的關(guān)系，需要其他部門共同配合。比如企業(yè)可以成立預算管理委員會，由高層領(lǐng)導和預算管理委員會協(xié)商決策，預算管理委員會應由財務部門、職能部門和業(yè)務部門人員共同參與。從而制定管理目標、建立組織體系、全面預算的編制流程以及考評機制等等，使得全面預算管理有合理的組織上的保障。

（三）加強并合理運用預算編制方法

企業(yè)在設(shè)計預算編制程序要選用正確的編制方法。全面預算則是全部經(jīng)濟業(yè)務的行為標準，它對經(jīng)濟活動有序進行具有規(guī)劃、引導和控制的作用，對企業(yè)發(fā)展有十分重要的影響。作業(yè)運算是先將戰(zhàn)略目標分解，然后分析區(qū)分增值作業(yè)和非增值作業(yè)，盡可能的把非增值作業(yè)消除。我們在企業(yè)實踐中，應將一個預算編制方法或多個預算編制方法合理運用。通過各個執(zhí)行單位對資源的分配，提高準確性。

（四）健全預算流程制度

企業(yè)要充分考慮當前所處行業(yè)的特點、組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營規(guī)模，制定全面的預算管理流程。將預算的編制、審核、批準、下達以及執(zhí)行、考核和評價機制明確規(guī)定出來。實現(xiàn)目標的預控，給各個管理部門及個人起到良好協(xié)調(diào)、分層落實的預算管理責任。

（五）完善全面預算管理的考評機制

擁有一套健全的監(jiān)督管理體系是一個企業(yè)能夠正常運行的必要條件，也是全面預算管理的有力保障。企業(yè)應對全面預算的執(zhí)行情況進行動態(tài)監(jiān)控，同時建立績效和激勵機制，將員工利益與預算綁定，將企業(yè)全面預算的執(zhí)行落實在日常工作中。

（六）加強全面預算管理信息化建設(shè)

企業(yè)要將預算管理工作傳遞到各個部門以及個人的手中，依托于現(xiàn)代化的信息處理技術(shù)。以會計系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)結(jié)合其它部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)，可以實時預測、處理和分析各類財務信息。由此可以消除信息無法及時傳達、從而對信息、資金以及物流的進行管理和運作，提高企業(yè)效率。另外，信息化建設(shè)的加強，可以及時的反映預算執(zhí)行情況及出現(xiàn)的問題，做出及時調(diào)整確保預算的靈活性。

結(jié)束語：

綜上所述，關(guān)于對企業(yè)全面預算管理的研究，雖然國內(nèi)外學者都從定義和模式等方面進行了探究，但缺乏更適合的執(zhí)行方法，依然任重道遠。實際表現(xiàn)在展露在戰(zhàn)略目標的不明確、組織機構(gòu)的管理制度不完善、預算編制方法的不合理以及預算流程制度的不健全和考評機制的不完善。而本文則提出了建立明確的戰(zhàn)略目標、完善組織機構(gòu)管理制度、合理運用預算編制方法以及健全流程制度和考評機制的相應對策。總之，企業(yè)在全面預算過程中，確定戰(zhàn)略目標的主導方向，完善管理體制，合理應對問題，實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。

參考文獻：

[1]史乃軍.關(guān)于建立健全企業(yè)全面預算管理的幾點思考[J].財經(jīng)界（學術(shù)版）,2017（8）:56-57.

[2]陳陽.關(guān)于建立健全企業(yè)全面預算管理的幾點思考[J].中國國際財經(jīng)（中英文）,2017（5）.

作者：王妮 單位：西安航天城現(xiàn)代服務發(fā)展有限公司