現代農業經濟效率問題分析

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［提要］現代農業發展是實現鄉村振興、發展富民鄉村產業的重要方向。本文從河南省自身的農業資源條件、農業經濟基礎、農業要素投入與產出現狀分析中發現問題，找到現代農業經濟效率缺口，進而從加強投入產出管理、提升農業技術效率、農產品營銷環節等角度，提出提高農業經濟效率的措施。

關鍵詞：現代農業；經濟效率；提升路徑

一、河南省農業經濟發展現狀

（一）農業資源條件。（1）氣候條件適宜。河南省地處中國中東部的中緯度內陸地區，橫跨黃河、海河、淮河、長江四大水系，受太陽輻射、東亞季風環流和地理條件等因素的綜合影響，具有四季分明，雨熱同期，復雜多樣，光、溫、水氣候資源比較豐富的基本特點。河南全年日照充足，光能資源豐富，作物生產潛力較大。（2）地表形態復雜，土壤類型豐富。河南省土地總面積為16.7萬平方公里，占全國總面積的1.73%，地表形態復雜。地勢基本上東低西高，東部為平原，西部為丘陵、山地。平原地區，易耕性好，且地下水資源也較為豐富，適宜多種農作物生長。全省常用耕地面積約為8.16萬平方公里。河南省土壤類型豐富，土壤面積與耕地面積均以潮土最大，不同土壤類型特性也不同，因此需要因地制宜、揚長避短地安排農業生產。

（二）農業經濟基礎。農業生產總值代表一定期間內的農業生產規模，是衡量農業經濟基礎的重要指標。近20年間，河南省農業生產總值呈現上升趨勢，且增長速度逐年加快，農林牧漁業增加值絕對數均呈上升趨勢。河南省18個市農業經濟發展不平衡，全省各市之間擁有的資源數量和質量的差異形成了各自的比較優勢。豫北地區農業高速發展由來已久，豫南黃淮地區農業規模龐大，豫西山區傳統農業發展不足，但農副業發展較為充分。

（三）農業要素投入。中國城市化進程的加快對農業發展的影響顯而易見。（1）土地利用現狀。從河南省各市的播種面積來看，自2012年以來，基本都出現了不同程度的減少。（2）農業從業人員狀況。從河南省歷年農林牧漁業就業人數變化來看，除個別年份有小幅回升外，總體來看就業人數呈現逐年遞減的狀態。農業從業人員流失的原因主要來自于城市化進程的加快以及技術進步導致農業勞動力富余。（3）生產資料投入情況。河南省近年對現代農業生產技術的研發和應用給予較多重視，同時加強對農業生態環境保護的措施實施投入。

（四）農業產出狀況。經過數據測算，河南省農業勞動生產率低于全國平均水平，2012年以前河南省勞動生產率呈較為明顯的增長趨勢，之后有所下降并趨于平緩，2018年后有較為明顯的增長。勞動增長率的提升與河南省對農業統籌發展規劃戰略的實施、農業生產技術的進步有很大關系。河南省在農業產業化經營進程中逐漸形成了由龍頭企業帶動農戶生產的農業生產模式，提高了土地的利用效率。

二、河南省農業經濟效率缺口分析

（一）要素投入規模不經濟。從傳統要素投入的角度來看，河南省的施肥結構、農業用水層面存在效率提升空間。從耕地類型來看，旱地、水澆地、灌溉水田是河南省主要耕地類型。目前，在河南省的部分地區，小麥、玉米、水稻存在施肥結構不合理、農業灌溉水資源利用效率低下的現象。從現代要素投入的角度來看，河南省使用的農業機械主要為小型拖拉機、收割機，缺乏大型加工設備、復合作業設備等現代農業智能設備。農戶分散經營的土地制度，以及作物季節性生長的特點，導致農機利用效率低下。

（二）技術進步率與技術吸收率不匹配。首先是科技成果轉化應用程度不高。基于當前我國農村土地制度，農業生產具有分散化的特點，這就導致具有先進農業技術的用于規模化生產的農業機械設備難以獲得普遍應用，同時農民的收入狀況也基本無法滿足先進設備前期投資所需的大額資金。其次是勞動力素質與結構不合理。河南省農業從業人員中高素質的年輕農業人才的缺口非常大，大多數農民的傳統農業思想根深蒂固，加之基層宣傳力度較弱，使得先進農業技術的傳播和應用受阻，從而導致技術吸收率不高，技術效率偏低。

（三）農業產出效率存在缺口。首先，生產與營銷環節融合程度偏低。從目前河南省的農產品供銷情況看，占據主導地位的交易方式仍然以現貨交易為主，農產品精加工程度較低，農產品中的生鮮產品由于缺乏系統的冷鏈物流體系而流通范圍較小。其次，龍頭企業的帶動能力不足。截至2018年，河南省農業產業化省重點龍頭企業794家，但龍頭企業與農戶之間仍然是傳統的購銷關系，沒有形成緊密的利益聯結機制，農產品產前、產中、產后仍然存在著較為嚴重的信息不對稱問題。

三、河南省現代農業經濟效率提升路徑分析

（一）加強投入產出管理1、推進農業資源及農業環境保護。為促進農業由增產導向向提質導向的轉變，在農作物品種的選擇、施肥技術和灌溉技術的推廣和應用上要從農業資源保護和農業生態環境保護兩個層面進行優化。如合理規劃耐旱品種和需水量高的作物的種植面積比例，建設田間節水蓄水設施、推廣水肥一體化技術，開發、引進、推廣糞便肥料化技術、病蟲害微生物治理和物理防治技術，使用可降解、可回收農地耕種材料等措施。2、支持農業產業化龍頭企業做大做強。（1）加大財政資金支持。通過政策引導，加強政府對重點龍頭企業的生產性扶持力度，支持龍頭企業在擴大生產能力、加快品牌創建等，在企業土地使用、能源使用、稅收等方面給予政策傾斜，減輕企業負擔。（2）統籌規劃農產品生產區域布局和冷鏈物流系統建設。在大力發展高效種養業、優化農產品區域布局、大力發展優質草畜和優質特色農產品的戰略布局下，有效促進各地市相關龍頭企業在農業研發、生產、加工、物流、服務等方面進行有機融合，形成各地具有特色的龍頭企業集群。（3）加快農業農村大數據平臺建設。在大數據信息系統支持下，龍頭企業能更好地發揮其在農業散戶、農業合作社與農業生產性服務業之間的紐帶作用。通過大數據平臺，農產品的交易數據、市場布局、農產品質量等信息，能夠促進龍頭企業在原料產地選擇和建設、精加工農產品銷售市場的選擇等方面進行戰略布局，以實踐促進河南省現代農業發展戰略布局又快又好地發展。

（二）提高技術利用效率1、強化農業科技支撐。運用地面觀測、傳感器和地理信息技術等，對農業生產數據進行采集和關聯分析，完善農業生產進度智能檢測體系。發展農機應用大數據，通過在農機配置優化、工況檢測、作業計量等數據獲取，提高農機作業質量。通過整理挖掘自然災害、動物疫情、植物病蟲害歷史數據，建立農災數據庫，組織專家構建預測模型，定期災情預警和防災減災措施。健全農產品質量安全追溯管理信息平臺，通過信息監督促進農業高質量發展。2、加強技術引導與宣傳。（1）典型示范帶動發展。可選擇鄭州、洛陽等現代農業發展良好的地區，戰略布局大數據、物聯網、地理信息系統及人工智能等現代信息技術、裝備在現代農業中的應用，向其他地市形成示范效應并進一步推廣至全省。（2）加大對新技術的宣傳工作。運用微信公眾號、手機APP等相關社交平臺，向農民展示多種信息，如最新惠農政策、先進機械應用效果、綠色農業種植技術、現代農業創業成功案例、農業科技服務平臺的使用方法等，引導農民由傳統種植思維向現代農業種植思維轉變。3、提高農業從業人員科技素質。農業現代化的關鍵在科技進步，農業從業人員的科技素質對于農業效率的提高至關重要，因此要培養具有現代農業理念的專業化現代農民，全面提升農民的綜合素質。（1）創新培養方式。在高等院校尤其是職業技術學校開設現代農業相關專業并積極宣傳招生，針對學習能力和接受能力較強的青年學生進行現代農業種植技術、管理技術、農業物流技術等方面進行培養。在農村基層，采用技術人員下鄉的方式，在田間地頭指導以中年勞動力為主力的傳統農民進行最新農業種植技術的現場指導，結合線上開放課程，為廣大農業從業人員提供學習機會。（2）完善基層農技推廣工作制度。提升農業技術人員工資待遇，引進省外技術人員、科研人員，加強往來交流，加強農技推廣人員專業技術能力、培訓能力、學歷等方面的提升，建立和完善農技人員工作考評和獎懲制度。

（三）營銷環節有效對接1、推進供銷合作社改革。依托供銷合作社等組織發展新型農村合作社，通過鼓勵、支持農民合作社和家庭農場發展保鮮、儲藏、分級、包裝等設施建設，積極發展農產品初加工業務。通過供銷合作社對農民合作社和龍頭企業的紐帶作業，形成農業產業化聯合體。推動供銷合作社與農民合作社深度融合，推進農批市場、冷鏈物流、產地收集市場及倉儲設施建設。2、加強互聯網營銷渠道建設。農村互聯網的普及，為多種農產品互聯網營銷模式的建立提供了技術環境。通過微商、電商、網絡直播、眾籌、可視化農業、社群、認養等方式進行農產品銷售，拓寬農產品互聯網營銷渠道。利用電商平臺、政府信息平臺實現農產品線上銷售，通過社交媒體直播平臺，實現線上互動、線下配送。3、構建農產品現代物流體系。以洛陽、駐馬店、商丘、新鄉等四個城市為樞紐建設農產品集散中心，配套一站式倉儲、第三方倉儲、定制式倉儲、電商倉儲等不同倉儲模式，形成大規模農產品物流綜合體。開發節能環保生態型農產品物流包裝材料，引導物流企業研制、更新冷鏈設備和農產品質量監控設備，融合傳統產業模式和現代產業模式，借鑒大型電商經驗，以物流基地為核心，輻射周邊省份，打造河南農產品物流基地聯盟。

（四）推動農業旅游業快速發展。實施休閑農業和鄉村旅游精品工程。通過建設一批美麗休閑鄉村、森林人家、鄉村民宿等精品項目，帶動農村經濟發展，促進農業經濟結構由第一產業為主導向一二三產業系統發展的轉變。以“旅游+”為主要模式，結合河南省各地市農業、特色、文化等元素，建設集觀光農業、休閑體驗、特色文化于一體的鄉村旅游田園綜合體。旅游帶動農產品消費，為農產品線下銷售提供新渠道，同時減少農產品流通環節成本，提高農民收入。休閑農業和鄉村旅游產業的發展，消化農村剩余勞動力的同時吸引入城農民返鄉創業就業，現代人才的回流為現代農業發展的人才需求提供了很大保障。

參考文獻：

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［4］構建農產品物流新體系推動農產品流通現代化［N］.山西政協報，2020.10.21.

作者：李意茹 單位：信陽學院商學院