煙草工業企業預算設想
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《禮記•中庸》中提到“預則立，不預則廢”，說是事情只有事先計劃好，才容易成功。結合到我國的煙草工業企業的預算管理中是再合適不過的了。鑒于我國的煙草行業的特殊性，加強其預算管理的意義在于完善企業內部管理，提高企業盈利能力，國有資產保值、增值的目的。加強預算管理，可以提高煙草企業過“緊日子”的理念，同時可以糾正企業內部管理中存在的一些諸如：費用超支、審批權限不明晰、不據實列支相關費用項目的問題。企業在嚴格執行預算的基礎上成本、費用將得到有效的控制，從而提高了企業的獲利能力，最終使得企業的國有資產保值、增值。
二、煙草工業企業預算的現狀及存在的問題
(一)領導層沒有充分認識到預算的重要性
預算管理是一個企業的全局性工作，需要企業的領導層的高度重視。而我國一些煙草生產企業的領導層把企業日常管理的工作主要在放在新產品研發、監督產品質量、開拓市場等方面，對于預算管理也就無暇顧及，使得預算管理發揮不出應有的作用。少數在企業編制預算時，不是按實際出發，只是出于應付工作，年初申報預算的產品結構，隨著生產、銷售情況變化后，預算并不與之同步調整，因此年初編制是一套，執行是另一套，與實際情況不相符，總之是“形式重于實質”；預算編制后，一些企業在預算執行過程中不能嚴格按照預算規定執行，越權審批，擠占、挪用費用項目問題時有發生；預算執行結果缺乏必要的考核，從而造成對預算執行的結果沒有得到充分的重視，對于超出預算的支出無人問津。
(二)預算管理過程中缺少對信息化系統的有效利用
一些企業在進行預算管理過程中，沒有將信息化技術完全應用到其中，不能將財務核算信息、預算管理信息、成本費用控制以及生產計劃等信息做到有效的結合。有的單位即使應用了信息化系統，也沒有形成一定的網絡規模，使其信息難以共享。
(三)預算執行結果缺少合理的考評機制
目前，少數的企業缺乏對于預算執行結果較為合理的考評機制，主要原因在于相關考核制度不健全及缺乏一個強有力的考核部門。
1、預算執行考核制度缺失企業預算本身具有“剛性”的特征，執行過程中應該嚴格遵循規定進行，預算期末應該對預算執行的結果有一個較為客觀、公正的評價。然而，少數企業由于缺乏對預算執行強有力的考核制度，使得考核也就自然而然的成了一句空話，同時缺少相應的獎、懲措施，形成了預算執行好壞一個樣的局面。
2、缺少強有力的考核部門企業預算執行結果需要有一個考核部門來進行評價，而從目前來看很多企業是由財務部門來兼任預算辦的工作，編制是由財務部完成，考核也是由財務部對各部門進行，在績效考核體系中，預算只占有非常微小的比例，起不到對各部門的警示作用。
三、加強煙草工業企業預算的設想
(一)從企業高層加強對預算管理的認識
“火車跑得快，全靠車頭帶”，只有從企業領導層對于預算的管理高度重視，才能起到一定的作用。同時，在預算的編制過程中應該從實際出發，使編制的預算合理、切合實際且有執行的可能性使其能真正發揮應有的預算管理作用；執行過程中要嚴格按照所制訂的預算來執行，根據生產計劃，隨時調整預算指標，不得有擠占、挪用預算項目的問題出現。如需調整，必須經過預算調整程序，不能隨意變更預算項目。企業各個層級的領導本身應該重視預算的執行，牢牢樹立預算觀念，不能出現挪用預算項目的現象。
(二)加強企業的信息化建設將其應用到預算管理中來
當今社會是互聯網、信息化的時代，煙草企業也不能離開這個大環境，獨辟蹊徑。企業應該結合自身情況積極提高信息化建設的程度，把財務、預算、成本、生產等信息有效的結合，在企業內部形成一個“大數據”管理平臺。改革過去那種靠財務部門管理預算支出的狀況，而是將具體預算管理數據利用信息化平臺管理，這樣的好處是在數據及網絡管理平臺上得以監督、控制相關預算支出，可以起到事前監督的作用。
(三)建立健全嚴格的考核機制
1、健全相關考核制度預算執行結果的考核是相當重要的，沒有考核就起不到獎勤罰懶的作用。因此，企業應該建立一套行之有效的考核制度，提高預算考核在績效考核體系中的比例，從而對于企業預算的執行起到監督的作用。
2、建立一個強有力的預算監督組企業應該建立一個預算監督組，監督組的領導最好由企業“一把手”兼任，給予監督組較大的管理監督權，以便發現在預算執行過程中出現的問題，為企業的預算管理起到保駕護航的作用。
四、結束語
煙草工業企業也存在預算管理不利的問題。煙草工業企業應該結合自身發展特點，從提高單位領導認識、加強企業的預算管理信息化建設進程、完善企業自身的預算考核機制等三方面作起，才能在一定程度上加強煙草工業企業的預算管理。
作者：魏伶燕 單位：河北中煙工業有限責任公司
