鄉鎮財政管理現狀及會計核算分析

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摘要：近年來，隨著我國的市場經濟取得了突飛猛進的進步和發展，鄉鎮財政部門也要跟緊經濟建設的步伐，做好相應的財政管理及會計核算工作。本文先論述了鄉鎮財政管理及會計核算工作的現狀，并結合實際提出了具體的改善措施，希望能夠對相關工作的順利進行和開展有所幫助。

關鍵詞：鄉鎮財政；管理現狀；會計核算

鄉鎮財政部門是最基層的一級財政，是財政工作體系的基礎。近年來，隨著脫貧攻堅、鄉村振興以及農村義務教育等方面的資金逐年增加，個別地方出現鄉鎮財政管理機制不完善、財務人員素質不高、財務職責不清、會計違法違規等問題，給鄉鎮財政管理、資金安全帶來了一些亟待解決的問題。

一、鄉鎮財政管理及會計核算工作的現狀

（一）管理制度不夠完善制度建設是各項工作順利進行的基礎，然而大多數鄉鎮沒有結合自身實際情況，制定詳盡的、切合實際的管理制度，各地普遍存在財務制度不健全、內控制度不嚴密的現象。有的鄉鎮雖然制定了有關財務管理制度，財務人員卻聽之任之，有章不循，制度執行不到位；有的鄉鎮由于領導不重視，對內控制度的認識不足，制度制定過程走流程，造成制度不嚴密。

（二）專業人員素質不高對于鄉鎮的財政工作而言，在實際操作中存在著專業人員欠缺的問題，不利于相關工作的順利落實和開展；其工作的環境條件一般，還有部分區域的交通狀況極差，難以及時與外界建立起有效的溝通，導致很少有人愿意投身到相關的工作當中。此外，在現有的鄉鎮財政管理工作者當中，還存在著一部分人員自身的專業能力不高，對于工作內容和性質沒有深刻的認識，致使其難以保質保量地完成各項工作，進而對相關部門工作的落實情況帶來了一定的不利影響。受所處工作環境和氛圍的影響，很多工作人員疏于對自身的管理，對于上級人員給出的工作任務沒有給予足夠的重視，也沒有投入足夠的精力，導致工作的落實效果受到了一定影響［1］。

（三）違紀現象時有發生在鄉鎮財政管理工作進行的過程中，存在著監管工作落實不到位的問題，導致很多地區貪污等現象時常發生。很多從業人員在工作過程中無視工作執行的規范和標準，借助自己所處職務的便利挪用項目資金，對資金的應用和相關管理工作的進行帶來了一定的不利影響，以此，導致賬目資金匱乏，甚至有負債的問題出現。還有部分干部隨意使用公款滿足自身的需求，嚴重阻礙了對鄉鎮的建設工作，對地區經濟的發展帶來了不利影響。

（四）財務管理職責不清就目前的發展狀況而言，財政管理和會計核算的職能存在著一定的差別，然而，在實際工作中，相關人員對于兩種之間的差別沒有明確的認識，時常將兩項工作合二為一、同步進行，給管理工作的順利落實帶來了一定的不利影響，極可能導致資金管理的結果出現誤差。

（五）了解信息方式落后在我國的發展過程中，鄉鎮地區的占地區域較大、工作地點分布范圍較廣，在一定程度上阻礙了工作過程中信息的有效傳遞，導致上級部門無法及時了解各項工作的執行情況，對管理工作的進行帶來了一定的不利影響，降低了工作的執行效果。由于信息傳遞的滯后性，導致監管部門難以及時發現工作過程中存在的問題，部分工作人員會借此機會進行一些不法的行為。此外，由于信息傳播的渠道有限，相關人員難以及時了解群眾的訴求，導致各項工作的開展缺乏針對性，影響了其執行的效率。

（六）硬件設施不夠完善鄉鎮經濟在近年來取得了較好的發展，為財政核算工作帶來了新的挑戰，傳統的核算方式難以和現階段的經濟發展相契合，因此，為保證各項工作的執行效果，要構建一種先進的核算系統，有的鄉鎮甚至還在使用手工記賬的傳統記賬方式。在進行會計核算工作的過程中，要保證其規范性和精確性，但是就當前的發展狀況而言，受人員素質和硬件設施等因素的影響，工作的執行效果不佳［2］。

二、鄉鎮財政管理及會計核算工作的改善措施

（一）制定完善管理制度在各項工作落實和開展的過程中，科學、完善的管理制度能夠對工作的順利進行起到積極的推動作用。因此，各地要結合自身實際情況，制定詳盡的、切合實際的管理制度，實現財政管理和會計核算兩項工作之間的和諧統一，以保證相關工作在進行的過程中，有切實可行的依據，促進財政管理工作的有序進行，確保資金使用效益。

（二）提升工作人員素質就當前的發展狀況而言，為保證財政管理工作的有效落實，要做好對人才的引進工作，為相關工作的順利落實做好基礎保證。對此，要對人才的薪資待遇等做出調整，為其提供充足的經濟保證，還要結合自身能力狀況做好對工作環境的適當調整，使從業人員在一種相對舒適的環境下工作。此外，還要對人才的生活方面給予足夠的關注，對于其在生活中遇到的困難，要在能力允許的范圍內幫助其解決，為其各項工作的順利完成提供有力保障，進而將更多的精力投入到財政管理的相關工作當中，確保工作的執行效果。通過落實好以上幾項工作，吸引更多的人才，投身到鄉村財政建設的事業當中，以保證人員供應的充足，對工作的順利進行起到推動作用。在進行人員選拔的過程中，要對其專業知識以及工作能力進行全方位的考核，通過相關的測試對其專業知識和能力進行細致的了解，確保其能夠將理論知識合理應用到工作當中。還要對其工作的經驗以及就業的背景有一定的了解，進而對其職業素養有一定的認識，確保引進的人才能夠為相關工作的進行和發展貢獻力量［3］。在實際工作中，要定期開展培訓活動，做好對從業人員專業知識和思想方面的建設工作，以此實現對其專業能力和職業素養的提升，為后續工作的順利進行和開展提供有力保證。也可以采取一帶一的方式進行人才培養，讓一個工作經驗豐富的前輩帶領新人完成相關工作。由于會計核算的工作需要豐富的經驗作為基礎，因此該種培訓方式能夠幫助新人和各項工作有更加直接的接觸，進而實現各方面能力的循序提升，保證工作的進行效率和完成效果。對于在日常工作中表現突出的員工，要創造良好的學習和培訓條件讓其深造，實現其能力的進一步提升，為各項工作的順利開展貢獻更多力量。

（三）完善監督管理體系在工作進行的過程當中，要落實好以下幾方面的工作：第一，做好對財務、資金等各項管理制度的完善，使鄉鎮財政管理的相關職能得到充分發揮。第二，要加強對各項管理制度的落實，對各個崗位的職責和工作內容進行明確的劃分，比如，對于會計和出納兩項工作而言，要分別派出專人從事，以保證監督職能的有效落實，避免相關人員在工作的過程中出現違法、違規的問題。還要落實好審批制度，對于處于預算之內的資金要進行嚴格的審批，確保對資金的合理利用；對于超出限額的部分，要進行嚴格的控制，防止發生資金浪費的現象；還要加強對往來流動資金的監管，防止在這一過程中出現不合規定的問題。此外，要加強對各項制度的完善，同時嚴格遵守各項法律規定，以保證各項工作的順利進行。要加強對各項工作的審核，對于發現的問題，要及時分析其產生的原因，并結合實際采取適當的措施進行處理。對于工作過程中表現突出的團隊及個人，要給予適當的獎勵，鼓勵其在日后的工作中創造出更高的價值；對于工作落實狀況不佳的團隊和個人要予以批評，并對問題產生的原因進行細致的分析，以保證其日后各項工作的落實情況，確保鄉鎮財政管理工作的順利進行。

（四）加強資金核算管理對于鄉鎮的財政管理工作而言，資金的管理工作對于相關工作的順利進行和開展發揮著重要作用，為使工作進行的嚴謹性得到充分的保證，要落實好專人對專項資金的核算，對其進行規范化的管理。在這一過程中，要明確款項的使用方向，并嚴格執行，按照實際的資金應用狀況制定出詳細的資金應用賬目。在這一過程中，要注意落實狀況，防止其他問題對最終的核算結果帶來不利影響。此外，鄉鎮的財政部門在落實各項工作的過程中，為使工作落實狀況的透明度得到充分保證，要制定一些合理有效的管理方案，以避免工作落實過程中有違法行為的發生。對此，要提升對監管部門的重視程度，將其設置為一個單獨的部門，避免管理人員對其工作帶來的干擾，確保其監管的職能得到充分發揮。對于信息的傳遞而言，可以對先進的信息技術進行充分運用，通過便捷的技術設備，做好各個部門之間資金流動狀況、工作進行情況的信息傳遞，使工作的效率得到顯著提升。在對相關工作進行總結的過程中，要對監管部門所提供的信息進行充分的運用，進而對資金的流動狀況以及整體的發展趨勢有一個較為全面的了解，為后續工作的有序開展打好基礎，促進鄉鎮財政管理和會計核算工作的順利進行。

（五）及時更新財政信息在落實鄉鎮財政管理相關工作的過程中，如果存在資金流動量較大的狀況，要及時借助多樣化的信息傳播媒介將消息出去，使廣大群眾對資金的流向有一個必要的了解。在這一過程中，宣傳人員一定要對資金的真實性進行確認，為后續工作的順利推進提供根本保證。對此，要加強對流動資金的監管力度，通過構建一個合理有效的監管模式，使賬目的核算效率得到顯著提升，也避免相關人員在工作過程中出現投機取巧的問題［4］。

（六）加強硬件設施建設為保證鄉鎮財政管理及會計核算工作的順利進行，良好的硬件設施建設十分要，對此，要為相關部門配置性能較好的計算機以及相關的應用程序。受經濟及環境等多方面因素的限制，很多地區難以保證硬件設施的供應，對工作的順利進行帶來了一定的不利影響。對此，相關部門要在資金、技術以及工作環境建設等方面給予一定的支持，進而實現對工作效率的提升，確保鄉鎮經濟的更好發展。

三、結語

在當前的發展狀態下，在鄉鎮財務管理的過程中存在著多方面的問題阻礙著工作的順利推進，同時影響著會計核算工作的進行。對此，可以通過制定完善的管理制度、提升工作人員素質、完善監督管理體系等方式，推進鄉鎮財政管理和會計核算工作的順利進行。

參考文獻

［1］孫妍.淺談鄉鎮財政專項資金管理現狀及應對措施［J］.中國民商，2020（4）.

［2］高麗.鄉鎮財政預算編制管理現狀分析及探討［J］.現代經濟信息，2019（18）.

［3］周紅云.當前鄉鎮財務管理與會計核算工作探究［J］.科技經濟市場，2019（12）.

［4］曲鴻.淺議新形勢下如何提高鄉鎮財政會計的核算監督職能［J］.財經界（學術版），2019（20）.

作者：楊曉莉 單位：廣安市廣安區融資服務中心