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[摘要]鄉鎮財政會計基礎工作在我國社會主義市場經濟的建設中起到了重要的作用,是政府財務管理重要的一環。隨著我國經濟不斷騰飛,科學技術也在飛速發展,財政會計基礎工作也面臨著新的形勢,需要適應時代的發展,更好地為我國社會主義市場經濟的發展提供保障。而在這個過程中,也不可避免地出現了一些問題。分析目前我國鄉鎮財政會計基礎工作中存在的問題,并根據這些問題提出一些改善措施,希望能讓我國鄉鎮財政會計基礎工作更順利地開展。
[關鍵詞]鄉鎮財政會計;會計基礎工作;政府財務管理
1我國鄉鎮財政會計基礎工作中存在的問題
在改革開放后,我國鄉鎮財政會計基礎工作卓有成效,鄉鎮經濟得到了快速發展。但隨著時代的變化,越來越復雜的工作內容和日新月異的新技術,鄉鎮財政管理工作同樣也暴露出一些問題。在這種背景下,怎樣對鄉鎮財政會計基礎工作進行科學合理的調整,解決鄉鎮財政會計基礎工作中存在的問題,讓鄉鎮財政會計基礎工作在新的時代也能貢獻自己的力量,是每一個鄉鎮財務工作者必須思考的問題。
1.1制度不合理
我國鄉鎮財政會計基礎制度如今來看已經不能完全適應新形勢,有些方面甚至會對我國鄉鎮會計基礎工作的展開造成阻礙。一方面,我國鄉鎮會計制度分工不明確,經常出現一部分工作人員承擔較大的工作量,同時一部分工作人員承擔很小的工作量的現象,工作量分配明細不合理;另一方面,我國鄉鎮會計制度權責不分明,提高了監管難度,容易讓人產生僥幸心理,一些工作人員可能會滋生貪腐。鄉鎮會計制度分工不明確、權責不分明,已經成為了制約我國鄉鎮會計基礎工作展開的重要因素。
1.2預算管理不科學
預算管理是會計管理基礎工作重要的一環節,但在實際情況中預算管理卻并沒有發揮出應有的作用,體現不出財政支出的特點,不能充分發揮自身對經濟發展的指導作用。另外,很多鄉鎮在進行預算編制時,由于預算管理水平較低,對于財政支出的控制力明確不足,也為監管增加了難題,不利于鄉鎮財政會計基礎工作的順利開展。
1.3監管體系不完善
我國鄉鎮財政會計基礎工作的監管體系存在很多不足,無法充分發揮對鄉鎮財政會計基礎工作的制約作用。一方面,很多鄉鎮對財務會計基礎工作的監管流于形式,目的是為了應付公事,很難達到應有的監管效果;另一方面,大多數鄉鎮對會計基礎工作的監管仍然是以偶爾的突擊檢查為主,并沒有形成完善的監管體系,對于財政會計基礎工作的很多方面都顧及不到,監管效果不盡如人意。
1.4隊伍較為薄弱
鄉鎮財政會計基礎工作的工作水平和工作質量和鄉鎮財政會計管理隊伍的能力和素質有著直接關系,但從實際情況可以看出,我國很多鄉鎮的財政會計管理隊伍很薄弱。很多鄉鎮對于財政會計基礎工作不夠重視,認為只是記賬工作,財務部門人員一般是由領導直接指派,工作人員能力也參差不齊,很多工作人員的工作能力并不能應對層出不窮的新技術和一些專項資金的處理,限制了鄉鎮財政會計基礎工作發揮應有的作用。
1.5會計具體核算不準確
很多鄉鎮財政會計基礎工作的會計具體核算不準確,是鄉鎮財政會計基礎工作中存在的重要問題之一。首先,很多鄉鎮對原始憑證的填制和處理很隨意,填寫不準確不完整、發票信息隨意修改、賬目流程不清晰等現象層出不窮,甚至偶爾有虛假發票問題出現;其次,鄉鎮會計記賬憑證經常與實際不一致,查賬不及時,不重視印章保管;最后,很多工作人員對鄉鎮會計基礎法律法規了解并不深,甚至對一些新的會計核算要求一無所知。另外,很多鄉鎮的財政會計基礎工作的工作方式墨守成規,仍在沿用很久以前的方式處理鄉鎮財政會計基礎工作,導致工作效率很低。
鄉鎮經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分,隨著鄉鎮經濟的不斷發展,在我國總GDP中所占比重也越來越大。在這種背景下,鄉鎮財政會計基礎工作的重要性也越來越高,對于我國經濟建設的影響也越來越大。針對鄉鎮財政會計基礎工作中存在的不足,必須找到合適的改善措施,確保鄉鎮財政會計基礎工作順利開展。
2.1建立更合理的財政會計管理制度
合理的財政會計管理制度是鄉鎮財政會計基礎工作順利開展的基礎保障,重要性不言而喻。一方面,要對鄉鎮財政會計基礎工作的各項流程進行規范,明確人員分工,確保每一個環節都嚴格按照相關的法律法規進行;另一方面,要將權責明確到個人,督促每一個工作人員履行自身的職責,杜絕相互推卸責任的現象發生。通過建立更合理的財政會計管理制度,鄉鎮財政會計基礎工作才能得到更好的開展。
2.2確保預算管理的科學性
鄉鎮財政會計基礎工作必須確保預算管理的科學性,只有做好預算管理工作,才能保證會計基礎工作對鄉鎮經濟的發展發揮應有的正面作用。為此,不僅要在保障事業性支出的同時,保證業務性支出,也要在保證維持性支出的同時,保證發展性支出,重要支出和次要支出做好區分,但在保證重要支出的同時,也不能忽視次要支出。只有確保預算管理的科學性,才能讓鄉鎮的財政體系得以高效運行,從而實現財政健康。
2.3建立更高效的內控機制
財政會計基礎工作必須有更高效的內控機制保障鄉鎮財政會計基礎工作的順利進行。首先,要加強對工作人員的思想教育,提高工作人員對自身鄉鎮財政會計基礎工作的重視,提高工作人員的自律能力;其次,建立更高效的責任追溯機制,將權責明確到個人,出現問題時可以迅速確定責任人,在降低監管難度的同時,也能對工作人員的違法亂紀行為形成一定程度的約束;最后,人大、紀檢等部門通力合作,建立多部門齊抓共管的立體監管體系,確保鄉鎮財政會計基礎工作順利進行。利用更高效的內控機制,不僅僅可以更好地規范工作人員的行為,也能更好地調動工作人員的工作積極性。
2.4建設更強有力的隊伍
一支強有力的財務管理隊伍對于鄉鎮財政會計基礎工作的重要性毋庸置疑,可以為鄉鎮財政會計基礎工作的展開提供充足的動力。一方面,可以組織在職的工作人員輪流分批次進行專業培訓,從而提升鄉鎮財政會計基礎工作工作人員的整體能力和素質,實現隊伍水平的整體增強;另一方面,可以積極引入更專業、能力更強的人才,建立科學合理的人才交替制度,在保障財務會計基礎工作工作人員隊伍活力的同時,也能讓鄉鎮財政會計基礎工作隊伍的能力和素質維持在一個較高的水平。
2.5完善報表體系
報表體系是鄉鎮財政會計基礎工作相當重要的一部分。報表體系的完善首先要明確報表的目標,保證為政府和大眾提供真實可靠、及時準確、全面科學的經濟信息,要做到合理設置分析指標、科學選擇分析方法,讓我國財會報表體系越來越完善。另外,面對一些特殊的專項報告,要根據實際情況具體處理,做到靈活解決問題。
2.6加強意識
鄉鎮財政會計基礎工作的順利開展需要加強意識。一方面,要加強鄉鎮財政會計基礎工作工作人員的意識,提高工作人員對自身工作的認同感和責任感,讓鄉鎮財政會計基礎工作能充分發揮自身的指導作用;另一方面,要加強鄉鎮政府的意識,充分認識到鄉鎮財政會計基礎工作的重要性,鄉鎮政府作為會計責任主體,必須保障會計基礎工作的真實性和有效性,對鄉鎮財政會計基礎工作進行充分的支持和監督。
3結語
隨著新時代的到來,我國社會主義市場經濟不斷發展,對鄉鎮財政會計基礎工作提出了更高的要求,為鄉鎮財政會計基礎工作的順利開展提出了挑戰。鄉鎮財政會計基礎工作對于鄉鎮經濟的發展有著重大影響,要充分認識到鄉鎮財政會計基礎工作的重要性,對鄉鎮財政會計基礎工作中存在的一些問題,要積極思考,及時找到合適的措施對鄉鎮財政會計基礎工作進行調整。
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作者:李萍 單位:山東省臨沂市莒南縣嶺泉鎮財經服務中心