財政稅收體制改革的創(chuàng)新思考探析

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摘要：現(xiàn)階段我國市場經濟的快速發(fā)展，對與之相關的財政稅收活動高效開展產生了積極影響。實踐中為了確保財政稅收工作狀況良好性，增強相應的制度應用效果，有效應對新時期的形勢變化，則需要對這方面的稅收體制改革創(chuàng)新進行深入思考，確保財政稅收體制應用有效性。為經濟社會的穩(wěn)定發(fā)展提供科學保障，滿足與時俱進的發(fā)展要求。基于此，本文將對新形勢下財政稅收體制的改革創(chuàng)新進行系統(tǒng)闡述。

關鍵詞：財政稅收體制；改革；創(chuàng)新；市場經濟；工作狀況

結合財政稅收體制的功能特性及當前的形勢變化，注重與之相關的稅收體制改革創(chuàng)新探討，可使這類制度有著良好的適用性，實現(xiàn)對財政稅收體制的高效利用，有利于豐富其改革方面的工作內涵。因此，在對財政稅收體制改革方面進行研究時，應給予其改革創(chuàng)新更多的考慮，積極探索相關的創(chuàng)新措施并進行整合利用，不斷加快財政稅收體制改革步伐，拓寬其創(chuàng)新方面的研究思路，避免對這類制度應用效果產生不利影響。

一、財政稅收體制概述

為了增強財政稅收體制在經濟社會建設與發(fā)展中的應用效果，則需要對與之相關的內容有所了解。具體包括：(1)通過對資源優(yōu)化配置、收入?yún)f(xié)調分配等方面的考慮，可使財政稅收體制改革更具科學性，實現(xiàn)對這類制度的科學應用，為社會的穩(wěn)定發(fā)展提供資金支持；(2)重視財政稅收體制改革、加大其改革過程中的創(chuàng)新力度，可降低這類制度應用問題發(fā)生率，緊跟時代步伐，逐漸形成和諧共贏的社會局面；(3)在創(chuàng)新理念、專業(yè)理論知識等要素的支持下，有利于增強財政稅收體制應用中的改革創(chuàng)新效果，豐富其創(chuàng)新目標實現(xiàn)中所需的參考信息，且能使財政稅收工作質量更加可靠。

二、財政稅收體制改革中的存在問題分析

在細化財政稅收體制改革研究內容的過程中，應了解相關的存在問題，積極開展具體的分析工作進行科學應對。在此期間，相關的存在問題包括方面：

(一)稅收體制與市場發(fā)展間的適應性有待增強在財政稅收體制應用過程中，受到稅種有所缺失、創(chuàng)新理念運用不充分等因素的影響，致使這類制度與當前的市場發(fā)展不夠適應，給財政稅收體制改革方面造成了不利影響，阻礙著這類制度改革步伐的加快，會使其改革水平有所下降。同時，受到財政稅收體制適在市場經濟發(fā)展中適應性有待增強的影響，使得這類制度的潛在應用價值未能得到充分體現(xiàn)，給財政稅收體制應用水平的提升帶來了制約作用，對稅收工作質量產生了潛在威脅。

(二)轉移支付不夠規(guī)范基于分稅制的中央財政轉移支付，主要是帶有福利性支出的社會保險福利津貼、撫恤金、養(yǎng)老金、失業(yè)補助、救濟金以及各種補助費等，可為經濟欠發(fā)達地區(qū)的更好發(fā)展提供專業(yè)支持。在此期間，受到轉移支付不夠規(guī)范的影響，使得財政稅收體制改革效果不顯著，減少了其改革中的技術含量，難以真正地實現(xiàn)這類制度的高效改革目標。具體表現(xiàn)為：(1)由于既有的轉移支付監(jiān)管體系有待完善，加上相關人員的專業(yè)能力不足，制約著財政體制改革水平的提升，會使其改革難度有所加大；(2)受到轉移支付類型比例不夠規(guī)范的影響，部分地方利益缺乏有效保障，未能做到按需分配，從而加大了財政稅收體制改革方面的問題發(fā)生率，會使其改革水平有所下降。

(三)其它方面存在的問題在對財政稅收體制改革方面進行探討時，也需要關注這些方面的存在問題：(1)由于對精細化管理理念、創(chuàng)新理念等缺乏科學運用，加上既有的行政管理體制有所落后，致使財政稅收管理狀況不佳，與之相關的管理工作實際作用發(fā)揮不充分，會引發(fā)這方面的稅收體制改革問題，未能實現(xiàn)對財政稅收的科學管理；(2)在實施財政稅收體制改革工作計劃的過程中，部分人員的責任意識薄弱，對信息技術利用不充分，從而減少了這類制度改革中的技術優(yōu)勢，降低了稅收體制改革工作效率。同時，實踐中因對稅收體制改革創(chuàng)新不夠重視，相應的改革工作開展缺乏針對性，加上預算制度不健全、財政稅收收支范圍不夠明確等因素的影響，導致這方面的制度改革效果不明顯，無法滿足與時俱進的發(fā)展要求，且財政稅收工作質量、稅收改革效果等缺乏保障，需要找出切實有效的措施予以應對。

三、新形勢下提升財政稅收體制改革創(chuàng)新水平的相關措施

在了解財政稅收體制改革方面存在問題的基礎上，為了達到其創(chuàng)新水平不斷提升的目的，應考慮相關措施的配合使用。具體包括以下方面：

(一)重視稅收體制的不斷完善，加大其改革創(chuàng)新力度結合新形勢下財政稅收工作高效開展要求及其制度的應用狀況，應重視這方面制度的不斷完善，加大稅收體制改革創(chuàng)新力度，確保相應的改革工作計劃實施有效性。在此期間，應做到：(1)注重對稅收方面專業(yè)理論知識、創(chuàng)新理念等要素的引入及充分利用，為適用性良好的財政稅收體制完善提供專業(yè)支持，促使其稅收工作開展更具針對性，逐漸提升國家財政收入水平，為和諧穩(wěn)定的經濟社會長效發(fā)展打下基礎；(2)從財政稅收體制改革狀況分析、創(chuàng)新發(fā)展要求考慮等方面入手，給予這類制度改革創(chuàng)新方面更多的支持，加大其創(chuàng)新力度，全面提升財政稅收體制在實踐中的改革創(chuàng)新水平，滿足其工作計劃高效實施要求，增強稅收體制與市場發(fā)展間的適應性。

(二)制定好切實有效的轉移支付體系通過對財政稅收體制改革創(chuàng)新要求、形勢變化等方面的綜合考慮，在改善區(qū)域經濟發(fā)展不均衡狀況、提升稅收體制改革創(chuàng)新水平的過程中，應深入思考切實有效的轉移支付體系制定，確保相關的賬目更加清晰。具體表現(xiàn)為：(1)充分考慮不同地區(qū)的經濟發(fā)展狀況、轉移支付要求等，從技術可靠性、適用性等角度進行必要的考慮，完成好財政稅收方面的轉移支付體系制定工作，全面提高這方面的支付效率，不斷規(guī)范這方面的支付操作，為財政稅收體制改革創(chuàng)新水平的提升打下基礎；(2)在制定轉移支付體系的過程中，地方政府應根據(jù)自身的實際情況、財政稅收體制應用效果等，加大轉移支付項目建設方面的支持力度，完善這方面所需的基礎設施，確保分稅制支持下的財政收入轉移支付狀況良好性，并為財政稅收體制改革創(chuàng)新效果增強及整體水平提升等提供參考依據(jù)，更好地適應新時期的形勢變化。

(三)其它方面的措施1.注重財政管理人員的優(yōu)化配置，健全其管理機制。在財政稅收管理過程中，管理人員的素質狀況是否良好，體現(xiàn)著這方面的管理水平，關系著財政稅收體制改革效果。因此，在提升其改革創(chuàng)新水平的過程中，應積極開展專業(yè)培訓活動、實施好獎懲機制，逐漸提高財政稅收管理人員的基本素質及專業(yè)能力，增強稅收體制應用中的專業(yè)性，豐富其改革創(chuàng)新水平提升中所需的參考信息。同時，應通過對精細化管理理念、創(chuàng)新理念科學運用方面的考慮，健全財政稅收管理機制，實現(xiàn)對這方面的科學管理，進而提升稅收體制應用中的改革創(chuàng)新水平。2.加強信息技術使用，明確財政稅收收支范圍。結合信息化時代的發(fā)展要求，在提升財政稅收體制改革創(chuàng)新水平的過程中，應對信息技術高效利用方面加以思考，實現(xiàn)對豐富信息資源的整合利用，豐富稅收體制改革創(chuàng)新中的技術手段，從而達到其創(chuàng)新水平全面提升的目的。同時，財稅部門及工作人員在實踐中應明確其收支范圍，充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，增強財政稅收體制改革創(chuàng)新中的專業(yè)性，提升這方面的專業(yè)化水平。除此之外，應在思想上提高對財政稅收體制改革創(chuàng)新重要性的正確認識，加深對其創(chuàng)新水平提升方面的重視程度，確保財政稅收工作開展有效性。

四、結束語

綜上所述，在不同措施的支持下，可實現(xiàn)財政稅收體制改革創(chuàng)新目標，提高相應的工作質量及效率，也能使這類制度的應用效果更加顯著。因此，未來在提升財政稅收體制應用水平、保持其良好改革狀況的過程中，應加深對其創(chuàng)新方面的重視程度，實施好相應的改革創(chuàng)新工作計劃，更好地體現(xiàn)出財政稅收體制的潛在應用價值。在此基礎上，有利于豐富這類制度改革過程中的實踐經驗。

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作者：馮巖 單位：山東省濟寧市鄒城市人民政府鋼山街道辦事處