深化改革下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)政工作創(chuàng)新

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摘要:在全面深化財(cái)政體制改革的今天，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政整體改革亦在深入推進(jìn)中，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所需的目標(biāo)任務(wù)較之以往出現(xiàn)了新的變化，給基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作提出了新的更高要求。針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)政工作所暴露的問題，必須不斷推動財(cái)政會計(jì)工作的改革與創(chuàng)新。本文立足于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)政工作現(xiàn)況，系統(tǒng)論述推進(jìn)工作創(chuàng)新的有效策略。

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所;基層財(cái)政;財(cái)政會計(jì);財(cái)務(wù)監(jiān)督

為開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)政工作新局面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)政工作人員要積極提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，從思想意識、資金管控、人才選拔以及體制機(jī)制健全等諸方面做起，加快推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會計(jì)工作的整體創(chuàng)新。

一、深化改革下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)政工作存在的主要問題

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)政工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會計(jì)工作缺乏優(yōu)秀合格的財(cái)務(wù)人才，原因在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)條件相對有限，缺乏吸引優(yōu)秀人才的優(yōu)質(zhì)資源，一定程度上造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會計(jì)工作的相對滯后。鑒于此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會計(jì)人員要大力開展自主學(xué)習(xí)，著力提升自身的專業(yè)技術(shù)能力和素質(zhì)。針對處理財(cái)務(wù)時(shí)可能出現(xiàn)的各種失誤，要對各類財(cái)政人員展開專業(yè)性、系統(tǒng)性的培訓(xùn)，了解搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會計(jì)工作的各類方法和技巧。與此同時(shí)，針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政從業(yè)人員的跳槽現(xiàn)象，要針對這類人員工作熱情不高的問題展開探究，尤其要明確了解影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員流動的各項(xiàng)因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作者要不斷地用前沿的財(cái)務(wù)專業(yè)知識武裝頭腦，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會計(jì)工作同實(shí)際需求密切結(jié)合，努力克服工作過程中的各種問題。另外，由于財(cái)政人員缺乏專業(yè)技能，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會計(jì)工作的順利開展。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)制度和崗位設(shè)置方面不夠健全在當(dāng)前形勢下，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的各項(xiàng)規(guī)章制度不夠完善、崗位配置不夠合理導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)政工作效率極低，亦沒能讓會計(jì)從業(yè)人員清楚地認(rèn)清自己的責(zé)任。會計(jì)從業(yè)人員操作不規(guī)范，直接造成財(cái)務(wù)狀況不清、不真實(shí)。事實(shí)上，健全財(cái)政會計(jì)制度可以極大地提高業(yè)務(wù)操作的精確度。隨著新農(nóng)村建設(shè)向縱深推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政領(lǐng)域的會計(jì)制度要與時(shí)俱進(jìn)，針對長期以來財(cái)政會計(jì)工作操作不規(guī)范而影響財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的問題，廣大基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)從業(yè)人員要進(jìn)一步打起精神，努力提高財(cái)政會計(jì)工作的效率和質(zhì)量，以便為基層財(cái)政會計(jì)工作的創(chuàng)新夯實(shí)牢靠的制度根據(jù)。

二、新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)政工作創(chuàng)新的有效策略

(一)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)從業(yè)人員的思想觀念以切實(shí)服務(wù)于民生鍛造一支經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的合格財(cái)政會計(jì)人才隊(duì)伍，是創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)政工作的必然要求和必經(jīng)之路。要牢固遵循以基層群眾為中心的服務(wù)理念和工作思路，大力倡導(dǎo)人性化管理，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)合格的干部隊(duì)伍打造成始終為人民服務(wù)、為財(cái)政會計(jì)服務(wù)的新型團(tuán)隊(duì)，以便自覺順應(yīng)深化改革新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的新局面。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的財(cái)務(wù)工作者要自覺高舉新時(shí)代全面深化改革思想的偉大旗幟，提高所有財(cái)政工作人員的思想政治素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平，爭取使全體財(cái)政工作人員樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀，塑造深化改革下的正確價(jià)值觀念，努力地把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神和二中、三中、四中全會精神作為貫穿黨性黨風(fēng)教育的主線，依托多種形式的精神文明創(chuàng)建活動提高全體財(cái)政干部的思想政治敏銳力和政治鑒別能力，使全體黨員干部明是非、知榮辱，同時(shí)堅(jiān)持在政治立場、政治原則、政治方向、政治道路上始終同以習(xí)為核心的黨中央保持高度一致，進(jìn)一步為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的財(cái)政會計(jì)工作深化改革奠定堅(jiān)不可摧的思想理論基礎(chǔ)。其次，要狠抓財(cái)政工作崗位的履職能力建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的全體黨員干部要將提高自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)作為個人身上所肩負(fù)的崇高而又神圣的使命，自覺遵紀(jì)守法，使單位和個人的一切行為都在法律、法規(guī)許可的范圍以內(nèi)，要科學(xué)規(guī)劃財(cái)政資金的使用，堅(jiān)持財(cái)政會計(jì)工作的原則性和大局性，財(cái)政會計(jì)工作崗位要做到時(shí)刻為人民群眾謀福利，牢固踐行群眾路線，在工作實(shí)踐中時(shí)刻洞悉民生動向。實(shí)際上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)政會計(jì)工作同基層群眾的日常生活有密切關(guān)聯(lián)，是維系鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會平穩(wěn)運(yùn)行的重要保障，必須在本職崗位上明確目標(biāo)，方能有新開拓、新作為。

(二)加大財(cái)政會計(jì)資金的管控力度新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)政工作創(chuàng)新必須大力加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的管控力度，首先要完善分配機(jī)制，注重廣大人民特別是農(nóng)村基層群眾在工作中的參與度，確保資金分配的合理、公正。其次，要加強(qiáng)公示力度，自覺健全公開機(jī)制，使機(jī)制更加全面、及時(shí)、有效。與此同時(shí)，要建立與資金管控相適應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，健全約束機(jī)制，在強(qiáng)化資金管控的同時(shí)進(jìn)一步提高項(xiàng)目及專項(xiàng)資金的應(yīng)用能力。嚴(yán)格依據(jù)章程規(guī)范來管控項(xiàng)目資金，遵循依法辦事、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，始終做到工作不越軌，同時(shí)還要保障工作不任意搖擺。再次，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，細(xì)化責(zé)任歸屬，做到責(zé)任到崗到人。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)政會計(jì)工作而言，負(fù)責(zé)人要對項(xiàng)目資金的管理使用安全負(fù)總責(zé)，在各項(xiàng)環(huán)節(jié)中落實(shí)專項(xiàng)資金的安全、順暢運(yùn)行，全面嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)資金運(yùn)行的管理責(zé)任。最后，要齊抓共管項(xiàng)目落實(shí)、有效監(jiān)管、績效評估等各項(xiàng)工作，使專項(xiàng)資金的使用上更加科學(xué)、高效和規(guī)范，提高資金的安全性和效益性。

(三)完善財(cái)務(wù)監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制以持續(xù)推進(jìn)財(cái)務(wù)信息公開在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)政工作創(chuàng)新發(fā)展中，要加快落實(shí)農(nóng)村基層群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的民生改革項(xiàng)目。在開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)政工作的全新道路方面要有預(yù)見性的科學(xué)規(guī)劃，切不可違背實(shí)際狀況任意推行新路徑，否則必然會徒勞無功。當(dāng)前，必須嚴(yán)格貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的決策部署，自覺統(tǒng)一到黨中央最新決策精神上來，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管體制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的各項(xiàng)職能，大力有效地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對于基礎(chǔ)性財(cái)務(wù)的調(diào)控職能，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對基層財(cái)務(wù)的有效監(jiān)管，有效健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制。切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)的工作理念，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管控的安全，切實(shí)使資金運(yùn)用到位。構(gòu)建一個系統(tǒng)有序、安全可靠的財(cái)務(wù)安全調(diào)控系統(tǒng)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級、村一級的財(cái)務(wù)信息透明程度，做到按時(shí)了解信息，完善各項(xiàng)基層財(cái)務(wù)章程和規(guī)范，使基層財(cái)務(wù)工作積極穩(wěn)妥地開展。為切實(shí)有效地使財(cái)務(wù)監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮應(yīng)有效力，必須大力強(qiáng)化會計(jì)核算工作。依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與基層農(nóng)村金融的特征，對財(cái)務(wù)核算推行精細(xì)化管控和科學(xué)化調(diào)節(jié)，以便提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)的效率，要細(xì)化會計(jì)核算的業(yè)務(wù)流程，充分統(tǒng)籌各項(xiàng)優(yōu)勢資源為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)，尤其在健全財(cái)務(wù)監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制方面增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)層次的制約，進(jìn)而增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會計(jì)的綜合效率。

三、結(jié)語

新時(shí)代推進(jìn)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會計(jì)工作要大力擴(kuò)大工作覆蓋面，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)從業(yè)人員的思想觀念，以切實(shí)服務(wù)于民生，加大財(cái)政會計(jì)資金的管控力度，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制以持續(xù)推進(jìn)財(cái)務(wù)信息公開，著力解決影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)政工作創(chuàng)新的各種體制、機(jī)制性的障礙和問題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政事業(yè)又好又快發(fā)展。

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作者：董勝強(qiáng) 單位：河北省海興縣蘇基鎮(zhèn)財(cái)政所