地鐵車輛段工程監理管理與協調
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摘要：地鐵車輛段工程具有專業性強、技術標準高、專業關系復雜及施工過程中各專業之間相互制約的特征。確定各個項目和環節的工程節點,按照工期和質量安全要求開展項目的實施,是地鐵車輛段工程控制的重點和難點。結合工程管理實踐,分析地鐵車輛段工程管理重難點,提出組織措施、技術措施、合同措施和經濟措施四方面的監理管控措施,給出實施過程中的合理化建議,并闡述監理溝通協調工作的具體內容,對同類工程監理工作實施具有指導意義。
0引言
地鐵車輛段是地鐵車輛停放、檢查、整備、運用和修理的管理中心所在地,是地鐵新線工程建設中重要的一個組成部分。地鐵車輛段工程占地面積廣、建筑規模大且涵蓋專業多,主要包括地基處理、房建、軌道、通信、信號、電氣、給排水、通風、空調制冷、機電設備、氣體滅火、防災報警、自動監控及門禁等系統工程。由于其具有專業性強、技術標準高、專業關系復雜及施工過程中各專業之間相互制約的特征,因此,確定各個項目和環節的工程節點,按照工期和質量安全要求開展項目的實施,是地鐵車輛段工程控制的重點和難點。下面,筆者將結合工程管理實踐,對如何做好地鐵車輛段工程監理工作的管理與協調進行交流和探討。
1工程概況及管理目標
某地鐵車輛段工程（以下簡稱“本工程”）,東西長約1200m,南北寬約300m;占地面積約280000m2,建筑面積125000m2。工程涵蓋聯合檢修庫、辦公樓、咽喉區加上蓋（蓋下為軌行區和非軌行區,蓋上為物業開發）、試車線、洗車庫、輪對踏面及受電弓檢測棚、大件庫及立體倉庫、混合變電所、消防水泵房、調機工程車庫及不落輪鏇庫、食堂、地下綜合管廊、軌道、室外道路、圍墻和綠化等工程。土建和安裝投資約6.3億元。本工程項目管理目標分為質量目標、進度目標、投資管理目標和安全管理目標。（1）質量目標：合格,爭創省級優質工程。（2）進度目標：本工程于2017年12月開工,總工期18個月。依據總進度目標確定了各個關鍵節點工期：2018年6月底完成檢修庫主體結構、試車線主體結構及咽喉區關鍵線路區域主體結構;2018年9月底完成檢修庫檢修地溝、架車基坑、試車線及咽喉區回填料,具備鋪軌條件;2019年3月底完成檢修庫、調機工程車庫、混合變電所裝飾裝修、管線安裝工程、段場內鋪軌及地下管廊,電源接通,具備接車條件;2019年4月底完成洗車庫、消防水泵房、大件庫及立體倉庫、食堂等單體工程,水源接通;2019年5月底前完成聯調聯試及室外大門、圍墻、道路工程,具備竣工驗收條件。（3）投資管理目標：工程進度款及工程結算計量準確,減少設計變更,節約投資,不超過設計概算。（4）安全管理目標：嚴格履行建設工程安全生產管理的法定職責,工程監理重大安全責任事故發生率為零。
2工程管理重點和難點
（1）工期緊,體量大。總工期18個月,包含段場12個單體土建、安裝工程以及地下管廊、道路、圍墻工程完成,聯調聯試完成,以及竣工驗收移交。（2）質量管理難度大。質量管理分散,涉及土建、裝飾、軌道、道路、通信、信號、電氣、給排水、通風、空調制冷、機電設備、氣體滅火、火災自動報警及自動監控等多專業。（3）投資管控難度大。工期緊、投資金額大,施工圖紙多次修改,存在較多的設計變更、技術措施和材料變化等,導致施工圖紙與招標圖紙變化較大。（4）安全管理風險大。①超過一定規模的危大工程多：檢修庫、咽喉區和管廊均為深度超過5m的深基坑;檢修庫為13.8m高模板支撐工程,試車線和咽喉區為8.8m高模板支撐工程;咽喉區為群塔作業;高空作業、吊裝作業占比大。②交叉施工多,各專業參建單位多,人員安全管理難度大。
3監理管理措施
3.1組織措施
3.1.1建立健全項目監理組織機構，明確職能分工及管理責任。根據監理合同要求及工程特點,本工程監理組織機構設總監理工程師（以下簡稱“總監”）1人、總監理工程師代表1人、安全監理工程師2人（土建和機電專業各1人）、合約工程師1人、造價工程師1人、試驗工程師2人和信息工程師2人。現場分為4個施工區域：檢修庫及輔跨為第一施工區,試車線、混合變電所及消防水泵房為第二施工區,咽喉A區和咽喉B區為第三施工區,咽喉C區和咽喉D區為第四施工區。對應4個土建監理組和1個安裝監理組,專業齊全,負責本區域的質量、安全、進度控制及協調管理;每組設1名組長,配備專業監理工程師2人和監理員2人。3.1.2依據招標投標文件及施工承包合同，審查施工單位項目部組織機構施工單位的項目經理、項目技術負責人、安全管理負責人和質量管理負責人必須按照合同約定派駐項目;如有人員更換,則其資歷不得低于招標文件要求,且經業主同意及監管部門備案。保障質量保證體系和安全管理體系健全,分工明確。
3.2技術措施
3.2.1熟悉設計圖紙及相關施工驗收規范。總監組織各專業監理工程師認真核對各專業圖紙,領會設計意圖,解決各專業間和不同階段間的專業協調問題,避免出現圖紙中的錯、漏、碰、缺等問題,熟悉GB50300—2013《建筑工程施工質量驗收統一標準》、GB50157—2013《地鐵設計規范》和GB/T50299—2018《地下鐵道工程施工質量驗收標準》等規范,明確施工要求和質量標準。例如,本工程上蓋梁板為預應力,檢修庫檢修平臺為鋼結構,車輛控制中心均須在施工前完成二次深化設計并經原設計院審核確認;確保地下管廊與咽喉區基礎不存在碰撞;段場占地面積較大,雨季排水應合理組織等。3.2.2審查施工組織設計及各專業施工方案。施工組織設計審查應符合下列要求。（1）程序性審查：是否有編制人、審核人和施工單位技術負責人審批簽認并加蓋單位公章。（2）符合性審查：質量目標、安全管理目標和進度目標是否符合合同要求,如進度目標關鍵節點的分解,各單體主體完成時間、鋪軌進場時間及完成時間、接車時間、聯調聯試時間、竣工驗收時間是否滿足合同總工期要求。（3）針對性審查：采取的質量技術措施和安全技術措施是否針對本工程特點、所處環境和現場實際情況,具有可操作性,包括辨識危險性較大工程及危險源,對清水混凝土、預應力張拉、鋼結構安裝及聚氨酯耐磨地坪等進行質量控制。3.2.3編制具有針對性的監理規劃、安全監理方案及各專業監理實施細則。總監組織各專業監理工程師結合項目管理難點、重點進行規劃。（1）根據進度管理目標進行關鍵線路策劃,為保證接車節點,確定“檢修庫→咽喉區→接車平臺”和“接車平臺→咽喉→試車線”兩條關鍵線路,其他單體工程穿插進行。（2）建立項目監理機構安全管理體系,做好危險性較大工程驗收、日常巡視和管理臺賬。（3）結合工程專業特點,組織編制樁基、測量控制、深基坑、滿堂支架搭設與拆卸、清水混凝土、預應力混凝土結構、鋼結構、裝飾裝修、電氣工程、暖通工程、智能監控及道路等各專業監理實施細則。3.2.4樣板引領。現場設立了獨立基礎、地下防水、外墻保溫、清水混凝土柱及安裝工程等樣板區,每道工序正式施工前先進行樣板施工,在施工單位自檢合格的基礎上由監理單位組織業主、設計和施工單位進行聯合驗收,驗收合格后再由施工單位對施工班組進行技術交底。如此,質量標準更加明確,進而提高了正式施工的合格率。
3.3合同措施
（1）制定監理工作管理制度,每月對監理人員的工作態度、工作強度、工作難度及完成效果進行公正的績效評價。同時應及時關注監理人員的心理動態,疏導其不良情緒,保證監理管理體系良好運行。（2）依據施工承包合同,細化施工現場（質量、安全、進度和投資）管理制度,明確監理工作流程。
3.4經濟措施
（1）依據施工承包合同及現場管理制度,做好現場獎懲考核及統計,計入當期計量。（2）未經監理驗收合格的工程不予計量。（3）提前建立圖紙算量模型,準確、及時地進行價款的核算,為業主科學、合理安排資金計劃提供依據,杜絕資金超付。（4）從開工至竣工驗收,造價工程師駐守施工現場,對施工活動進行全過程動態監控和管理。對工程進度款計量建立了多環節、多層次的審核機制,首先是專業監理工程師根據工程實體實際進度情況重點審核申報的分項工程是否已經完工,質量是否達到合同要求,審核后交由造價工程師審核。造價工程師不但要審核工程量計算是否準確,還要依據合同文件核對綜合單價是否一致,各項措施費及規費等取費項目的合理性、準確性進行審核,確保工程進度款的量、價準確無誤,符合發承包合同約定。（5）建立完備的隱蔽工程現場簽認手續。隱蔽工程質量是整體工程質量的關鍵且占工程造價的比重較大,為此,要嚴格控制每一處的隱蔽工程,留下關鍵工序的影像資料,做好現場簽認手續,從而做到主動控制工程造價。
4實施過程中監理提出的合理化建議
（1）檢修庫架車機設備在基礎施工時提前選型訂貨,確定架車基坑尺寸,與基礎工程同步施工。（2）檢修庫管線涉及專業較多,采用綜合支架,統一進行優化排布。（3）本工程高支模工程占比較大,通過工程實踐,盤扣式腳手架與普通鋼管腳手架相比,功能性、安全性、空間性穩定且工作效率高,優點顯著。盤扣式腳手架采用自鎖式連接盤和銷子,銷子插接后靠自重即可鎖緊,且其橫向和豎向斜桿使每個單元都成為固定的三角形格構式結構,架體受到橫向和縱向的力之后也不會發生變形。（4）咽喉區及試車線主體結構采用清水混凝土,雖然增加了模板處理施工工藝,但減少了后期的架體、批膩子和涂料施工工序,整體上節約了投資,縮短了工期。（5）地下管廊與基礎工程同步施工,避免二次開挖,節約投資、縮短工期,減少安全風險。（6）軌道工程的庫外線及出入線地面段基本為空車低速運行,養護維修工作量較小;可采取碎石道床滿足使用要求,且可節省造價。庫內線可采用整體道床結構,配合彈性較好的扣件及減震墊降噪措施。（7）工程后期各專業施工單位交叉作業多,制定成品保護方案,并組織各專業單位負責人討論會簽、落實執行。加強成品保護工作,減少非必要的財產損失。（8）車輛段內的工藝設備起重機、限界門、靜調電源柜、檢修安全連鎖管理系統、轉向架轉盤、不落輪鏇床、輪對受電弓檢測裝置及列車清洗機等,必須提前確定廠家型號,與設計做好對接。
5監理的溝通協調工作
與工程各參建方之間的溝通與協調也是監理工作中的重要部分。建立人、思想和信息之間的和諧聯系,在整個項目建設過程中起著非常重要的作用。良好的溝通與協調可以起到了解信息、化解矛盾和統一思想的作用,達到事半功倍的效果。
5.1項目監理機構內部協調
（1）地鐵車輛段工程規模較大,要合理劃分管理區域,明確各監理組的目標、職責和權限。（2）建立信息溝通制度,各監理組工作既有分工也有合作。（3）及時關注監理人員的心理動態,定期召開監理內部工作會和生活會,消除監理人員工作和生活中的矛盾。
5.2與建設單位的協調
項目監理機構應充分理解建設工程總目標和建設意圖,了解建設單位服務需求,并在日常工作中做好工程技術服務、組織管理工作及多提合理化建議,增加建設單位對監理工作的理解和支持。
5.3與施工單位的協調
（1）堅持原則、實事求是。以施工合同、設計圖紙和施工驗收規范為監理工作依據,獎懲分明。（2）協調不僅是方法和技術問題,更多的是語言藝術和感情交流。進行協調時應該平等對待,不能居高臨下。（3）當施工實施效果與實際目標有偏差時,應及時采用當面交談、書面通知及專題會議等形式與施工單位進行溝通協調,讓其采取糾偏措施以達到糾偏效果。
5.4溝通協調主要方式
（1）建立微信工作群,實現業主、監理對各專業施工單位的工作部署、信息共享、存在問題及解決措施的平臺溝通。（2）通過工程聯系單、監理通知單及備忘錄等書面形式表現監理對工程各項目標的要求。（3）開好監理例會,樹立監理威信。結合總體目標,每周對工程進度、質量和安全管理進行點評,提出監理意見。協調好需確定的事項。（4）開好工程協調例會。因地鐵車輛段工程后期專業施工隊伍較多,施工合同應明確各單位施工范圍及接口,如施工合同接口不明確,應召開專題會議以書面形式確認。
6結語
本工程通過監理單位的科學組織和精心管理,工程質量合格并申報通過了省級優質工程獎驗收;安全管理目標達標,未發生安全責任事故;進度目標實現,滿足合同約定,并按照預定工期目標通過了竣工驗收;投資目標實現,工程進度款及工程結算計量準確,并經過第三方咨詢公司審核認可。工程各項管理目標取得了較好的管控效果,同時監理團隊的管理協調能力得到了提升,本工程的監理管理實踐也為同類工程監理工作提供了技術和管理經驗。
作者:楊龍 單位:國機中興工程咨詢有限公司
