中小企業會計準則探析

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摘要：中小企業在國民經濟中占有重要地位，會計準則是會計人員從事會計工作的基本規則和指南，對促進中小企業的良好發展具有積極意義。本文分析了中小企業會計準則執行過程中存在的一些問題，并提出相關建議，以供參考。

關鍵詞：中小企業；會計準則；問題；原則

一、中小企業執行會計準則存在的問題

（1）會計基礎工作薄弱。會計基礎工作是對會計核算的基礎性工作的統稱，主要包括會計憑證的取得、填制、審核、保管；會計賬簿的設置、格式登記、核對；會計報表的種類設置、格式設計、編制和審核要求、報送期限；會計檔案的歸檔、保管程序等。會計基礎工作是會計工作的基本環節，離開了這一基本環節，會計工作就無從談起。目前，我國中小企業普遍存在著會計核算基礎薄弱的問題，尤其是在會計憑證、會計賬簿和會計檔案的設置和取得等方面，導致收集、處理、利用和提供會計信息都失去了可靠保證，會計工作水平無法得以提高。這些因素會制約中小企業執行會計準則的可行性，因為會計基礎工作薄弱，導致會計信息資料的獲取及其真實性存在問題，那執行會計準則的效果就會大打折扣。（2）中小企業缺乏較高素質的會計準則執行力量。首先，我國中小企業由于投資規模小、組織結構簡單、資金有限等眾多條件限制，使其沒有足夠的能力關注財會人員的培養和素質的提高，他們往往缺少系統化、專業化的會計理論學習，缺乏會計專業知識和技能。其次，會計準則與中小企業原來所執行的企業制度，無論在內容還是在范圍上都存在較大的差別，會計準則內容大多是原則導向，比較復雜，不容易理解，相關業務需要財會人員進行專業判斷，比如攤余成本計量時實際利率的取得，未來現金流量的測算和公允價值的估值等，這些對財會人員的業務素質和專業判斷提出了更高的要求。因此，財會人員專業能力欠缺將會在很大程度上制約中小企業執行會計準則的效果。（3）經濟環境客觀上制約了中小企業新會計準則的執行。我國現階段的資產評估市場還不成熟，如果要準確計提資產減值損失，需要收集大量的市場、物價等相關信息，但目前的資產信息、價格市場機制尚不健全，還沒有能夠定期公布相關資產市場的服務平臺。同時，中介服務機構操作也欠缺規范。而且我國中小企業機構設置大多不夠完善，一個人往往要擔任多個崗位工作，職能交叉，不能實施按功能劃分部門、確立權責、相互制衡的管理辦法，崗位設置缺乏牽制性，內部控制制度形同虛設。（4）中小企業主對會計準則認識偏差。有部分中小企業主和管理人員本身就不重視會計工作，錯誤地認為會計就是記賬、算賬和報賬，完全認識不到會計工作對企業生產經營活動的指導作用，使會計核算執行工作出現問題。還有部分中小企業主和管理人員認為原有的小企業會計制度已經很完善了，沒有必要執行新的會計準則，而且執行會計準則還可能會增加企業的經營成本。這些認識上的偏差都有可能使中小企業執行新會計準則不到位。

二、中小企業執行會計準則的建議

第一，會計制度的適用主體要明確。這要求對中小企業應該有比較明確的界定標準，以保證會計制度有一個恰當的適用范圍。由于中小企業的發展速度很快，經營規模、職工人數、資產多少等指標經常變動，將這些指標作為劃分中小企業的標準勢必影響其可操作性。另外，因為出資者是否進行企業的日常管理同企業規模大小并不存在必然的聯系，所以也不宜作為劃分的標準。筆者認為，正確劃分中小企業的標準應該是兩條：其一要看企業是否從資本市場籌資，其二要看企業的注冊資本大小。不從資本市場籌資而且注冊資本低于規定標準的應將其界定為中小企業，采用中小企業會計制度進行會計核算和監督。第二，會計制度的內容應簡單、易懂，便于操作。這要求在制定中小企業會計制度時，應針對中小企業會計業務的特點，從會計科目的設置到會計報告的編制都應體現簡單實用的指導思想。相對于大企業而言，中小企業會計業務比較簡單，會計信息使用者也主要限于企業管理部門、政府稅務部門以及債權人。因此中小企業會計制度制定過程中更應強調會計制度的簡單、易懂和便于操作，充分考慮中小企業會計人員的能力和水平，兼顧會計制度實施過程中的成本效益原則。這樣更利于中小企業普遍建立起簡單、靈活、實用的會計核算系統，及時向信息使用者提供真實完整的會計信息。第三，會計制度應盡可能與稅法保持一致。中小企業既是大企業的搖籃，更是推動一國經濟發展、實現市場繁榮的重要力量。有統計資料顯示，我國中小企業占全部企業數量的絕大多數，上繳稅收占全部企業的45%，這就要求中小企業會計制度的制定要兼顧企業納稅的需要。我國股份有限公司執行的《企業會計制度》采取了會計與稅收相分離的做法，主要是考慮大企業會計服務對象的重點在投資者和債權人。由于中小企業會計服務對象的重點在企業管理者和政府的稅務部門，中小企業在履行了納稅義務后甚至可以不對外提供財務會計報告，應盡可能與稅法保持一致，以減少會計期末的納稅調整工作，提高會計工作效率。第四，會計制度應盡可能與國際標準相協調。我國加入WTO后，會計國際化趨向更加明顯，不論是《企業會計制度》《金融保險企業會計制度》，還是將要制定的中小企業會計制度都應該盡可能與國際標準相協調，這也是我國開放市場的必然結果。中小企業會計制度與國際會計標準的協調，必將有利于中小企業在發展過程中吸收更多的國內外風險投資家的資本，增強自身的資金實力，從而贏得更加廣闊的發展空間。第五，完善中小企業的內部監控機制。為了提高會計準則的執行效率，各中小企業應該積極地完善內部監控機制。通過不斷地健全企業的內部控制制度，從而保證企業相關的財務報告與會計準則的相關要求相吻合。完善中小企業的內部監控機制，對提升會計人員會計工作的效率具有積極意義。各中小企業需要組織開展有效的控制活動。控制活動的進行是確保上級領導指令得以實現的有效基礎。因此，各中小企業可以從實際出發，開展獨立稽查控制，如貨幣資金的管理、憑證和賬簿記錄、物資采購管理等方面的審查和考核，同時，建立健全企業的核算體系和指標的監控體系，以便及時準確地掌握、控制經營活動的各項指標。

三、結語

隨著我國經濟的蓬勃發展，中小企業在國民經濟中所占的比重越來越大。中小企業會計準則還不完善，規范中小企業的會計核算，加強中小企業會計準則應用已成為加快經濟發展的必然之勢，對于促進中小企業經濟的長期發展有積極作用。

參考文獻

1.陸倩.中小企業會計準則與稅法的協調性分析.財經界，2014(8).

2.張小瑩，劉蕊.淺談我國中小企業會計準則的適用范圍界定.今日湖北（中旬刊），2015(5).

3.胡蕾.中小企業會計準則的適用范圍界定問題研究.經貿實踐，2015(11).

作者:張磊 單位:山東省蘭陵縣宏安民用爆破器材有限公司