會計管理下的企業(yè)會計制度設計
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【摘要】近二三十年來，隨著我國經濟建設的不斷邁進和經濟體制改革的不斷推進，我國現行會計管理體制以及企業(yè)會計制度的運行受到了前所未有的沖擊。現行會計管理體制下的企業(yè)會計制度的執(zhí)行不斷暴露出問題，在很大程度上對我國企業(yè)會計管理乃至我國整個經濟體制改革的推進造成了影響。如何設計出完善可行的會計管理體制以及與之匹配的企業(yè)會計制度來適應日益復雜的經濟環(huán)境，是我們現在需要面對的嚴峻問題。因此，本文從現行會計管理體制與企業(yè)會計制度的問題出發(fā)，結合國內外先進企業(yè)會計管理思想，探究適應我國國情的、適應我國企業(yè)經濟發(fā)展的、符合法律要求的會計管理體制和企業(yè)會計制度。
【關鍵詞】會計管理；管理體制；企業(yè)會計制度
1引言
隨著我國經濟建設的不斷發(fā)展，現代企業(yè)已和改革開放初期傳統(tǒng)企業(yè)的特點大有不同。各種跨國企業(yè)、電子商務企業(yè)、互聯網企業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，現代企業(yè)復雜多樣的經濟模式對我國現行的會計管理體制與企業(yè)會計制度提出了更高的要求。國際上企業(yè)會計制度的調整和改善時有發(fā)生，這也是對全球經濟貿易發(fā)展的積極回應。我國應結合國內經濟發(fā)展的具體情況，建立起先進的現代企業(yè)會計管理制度和企業(yè)會計制度，讓企業(yè)在健康、陽光的經濟環(huán)境中發(fā)展。
2會計管理體制的設計分析
2.1會計管理體制的涵義
什么是會計管理體制？首先，會計管理體制是一種經濟制度，它是一個國家或者一個地區(qū)范圍內對會計管理活動的一系列組織規(guī)定，是界定會計管理組織形式、區(qū)分會計管理責任、開設會計管理機構、規(guī)范會計人員經濟行為的準則。國際上存在的比較鮮明的兩種會計管理體制分別是集中管理型會計管理體制和自我管理型會計管理體制。日法兩國作為集中管理型國家，其政府會積極采取法律或者行政手段參與對會計活動的管理，而它們的會計組織在會計活動的管理中只扮演協助政府職能的作用，并不能在會計活動中占主導地位。相反，在英美兩國，它們的會計管理體制屬于自我管理型的，其會計職業(yè)團體對會計管理活動有絕對主導權，而政府除了對會計管理活動有基本的立法要求，除此之外的干預少之又少。縱觀我國，作為一個社會主義國家，采取的經濟體制卻是社會主義市場經濟，如何根據國際上先進的會計管理體制，再結合我國經濟國情，設計出具有我國特色的會計管理體制是我們需要思考的問題。
2.2我國現階段會計管理體制出現的問題
2.2.1會計管理法律條文執(zhí)行不到位的情況
我國已經對現有的企業(yè)會計活動頒布了若干法律法規(guī)，其中有《會計法》、《公司法》、《注冊會計師法》、《經濟法》等等，這些法律法規(guī)對企業(yè)會計經濟活動進行了較為嚴格的規(guī)范和指導。然而，由于相關執(zhí)行人員法律觀念不強，有很多會計造假、經濟賄賂等違法亂紀的會計行為時有發(fā)生，從而對我國企業(yè)的經濟環(huán)境帶來了不好的影響，很多會計工作人員也因為其違法亂紀行為給自己的職業(yè)生涯帶來了不可磨滅的影響。
2.2.2會計管理法律法規(guī)制定不統(tǒng)一
在我國現階段的經濟建設中，很多經濟管理監(jiān)督部門，如監(jiān)管局、工商局等會對企業(yè)經濟活動進行限制，如出臺相關法令條文對會計處理的某個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，然而隨著法令條文的頒布或者是出臺，我們發(fā)現各部門對經濟活動的要求或者是規(guī)范程度有所差別。在這種情況下，經常會出現會計工作人員和會計監(jiān)管人員相互對峙的情況，也就是說，對相關法律條文解讀的不統(tǒng)一性給會計管理工作帶來了不小的阻礙。
2.2.3企業(yè)會計內部控制不完善、會計監(jiān)督機制不健全
在經濟建設的進程中，我們發(fā)現，隨著企業(yè)經濟活動的日益復雜，經濟活動經歷的環(huán)節(jié)越來越多，越容易出現貪污、造假、腐敗的現象。這些違法現象的發(fā)生大都是企業(yè)內部管理缺陷導致的。有的企業(yè)并沒有建立有效的企業(yè)內部控制系統(tǒng)，或者是有的企業(yè)建立了企業(yè)內部控制系統(tǒng)，但是其沒有被有效執(zhí)行。
2.2.4企業(yè)會計監(jiān)督職能弱化
企業(yè)內部會計基礎工作執(zhí)行不當和其基礎管理工作的薄弱也是導致企業(yè)會計管理失效的一個原因。會計是企業(yè)經濟活動的反應，其結果應該是真實公允的。然而，由于企業(yè)內部會計人員基礎工作沒有做好，企業(yè)內部會計管理監(jiān)督薄弱，無法在第一時間內發(fā)現問題，加上外部監(jiān)管的缺陷，最終容易出現大的經濟活動違法亂紀行為的發(fā)生，從而破壞了我國的經濟秩序。
2.3我國會計管理體制設計分析
2.3.1會計管理體制應區(qū)分會計的層次結構
根據我國企業(yè)會計實踐和現代企業(yè)的特點，企業(yè)會計管理體系應分為以下三個層次：一般會計、責任會計和管理會計。在我國現階段的企業(yè)會計崗位設置中，一般會計的設置基本符合要求。一般會計就是我們傳統(tǒng)的財務會計，他們的工作是按照相關企業(yè)會計準則的要求，處理企業(yè)會計賬目、定期出具企業(yè)財務報表、向稅務機關繳納稅款等。我國的責任會計也在改革開發(fā)后期得到了迅速的發(fā)展，其職能主要是規(guī)范企業(yè)內部會計管理職責問題，他們的工作主要有企業(yè)目標管理、企業(yè)人員績效考核等，他們的存在促進了企業(yè)的經濟效應。而管理會計作為一種為內部管理服務的會計崗位在我國還未能得到普及，其職能主要是根據企業(yè)經濟活動的歷史資料來進行企業(yè)價值的預測評估，從而對企業(yè)未來經濟活動進行計劃和決策，這種職能的產生對加強企業(yè)管理、促進企業(yè)經濟決策有著很大的作用。所以，現代企業(yè)應對會計崗位設置清晰的層次結構，特別是要加強責任會計、管理會計的建設，讓這三種層次的會計人員規(guī)范自身的職能，促進企業(yè)經濟管理活動的平穩(wěn)進行。
2.3.2建立健全企業(yè)內部控制制度
現代化企業(yè)的一個特點就是業(yè)務內容復雜多樣，如何在復雜多樣的經濟環(huán)境和業(yè)務內容中做到每個環(huán)節(jié)的高效完成需要企業(yè)加強現代企業(yè)內部控制制度的建設。根據現行相關會計工作規(guī)范的要求，基本的企業(yè)內控制度需要做到職責分離、實行審批監(jiān)督環(huán)節(jié)等等。現代企業(yè)還尤其需要規(guī)范生產材料的采購環(huán)節(jié)、產品的銷售環(huán)節(jié)，因為這兩個環(huán)節(jié)是企業(yè)現金流和物流的重要環(huán)節(jié)，并且這兩個環(huán)節(jié)涉及到多個部門或者管理人員的工作內容。所以，建立健全的企業(yè)內部控制制度，能夠使得材料采購、生產、銷售等各個環(huán)節(jié)得到有序、平穩(wěn)的進行，能夠使得每個環(huán)節(jié)的部門和工作人員相互監(jiān)督、相互管理、相互制約，從而避免出現工作錯誤或者工作人員舞弊的現象。除對企業(yè)經濟活動的各個環(huán)節(jié)進行有效的內部控制外，還需要企業(yè)加強對財務工作人員的有效內部控制。在企業(yè)實際經營過程中，容易暴露出財務收支不合理、財務審批制度混亂或者執(zhí)行不到位的情況，而其結果往往會導致企業(yè)經濟效益的損失。所以，企業(yè)應規(guī)范財務收支人員的職責，并且要嚴格設定財務審批人員的審批權限，使得財務工作人員之間職責分離、相互制約。對于違反相關規(guī)定的財務人員，無論級別多大，都得進行嚴肅處理，以此來引導企業(yè)財務管理工作的穩(wěn)健運行。
2.3.3建立健全財務會計電算化管理制度和財務分析制度
企業(yè)每天都在進行財務管理活動，并且以年為單位，向管理部門提供各種財務報表，以使會計報表使用者對企業(yè)經營活動有充分的了解。然而，在實際工作中，財務管理人員自身也應當充分利用財務報表的各項指標來發(fā)現財務工作中存在的問題，所以這就需要財務人員對財務報表以及其他財務信息進行收集和分析工作。對于財務信息的收集工作我們可以查看財務流程，而財務流程勢必會通過證、賬、簿、表來進行完整的記錄，如何及時、迅速地查看真實完整的財務流程，需要我們建立和完善企業(yè)會計電算化制度。會計電算化制度在我國已經得到很好的普及，然而其管理工作還需要企業(yè)制定嚴格的制度來規(guī)范。所以，加強現代企業(yè)會計管理制度，需要建立健全財務會計電算化管理制度，從而強化會計電算化在會計信息收集、會計檔案管理工作中的作用，促進財務工作的有效進行。財務分析工作的進行需要企業(yè)設置相關崗位，對企業(yè)財務信息進行實時監(jiān)督，對企業(yè)財務信息進行及時有效的分析，發(fā)現問題，解決問題，從而促進企業(yè)經濟管理活動的順利進行，提高企業(yè)的經濟效益。
3企業(yè)會計制度的設計分析
3.1企業(yè)會計制度的涵義
（1）企業(yè)會計制度建設是國家會計法律法規(guī)實行的基礎。建立企業(yè)會計制度是對國家會計法律的遵循和完善，換句話說，只有建立了完善的企業(yè)會計制度，國家會計法律法規(guī)才能夠得到很好的執(zhí)行。（2）企業(yè)會計制度是規(guī)范企業(yè)會計行為的一項制度，對企業(yè)財務管理工作有指導意義。很對企業(yè)或由于現行企業(yè)會計制度不完善、或因為其存在理解誤差，而在財務工作中故意尋找企業(yè)會計管理的缺口，最終導致企業(yè)經濟利益的流失，給企業(yè)帶來了巨大的損失。因此，設計完善的企業(yè)會計制度，才能使會計管理工作有章可循，才能使會計管理工作發(fā)揮應有的作用。
3.2企業(yè)會計制度設計應考慮的因素
企業(yè)會計制度的建立需要符合國家相關法律法規(guī)的要求，積極遵循《企業(yè)會計準則》等法律法規(guī)。企業(yè)會計制度的建立還要考慮地區(qū)因素的影響。不同的經濟環(huán)境需要有不同的企業(yè)會計制度來指導。現代企業(yè)類型繁多，管理內容也千差萬別，所以，企業(yè)應根據本行業(yè)的生產經營活動的特點，制定符合本企業(yè)管理要求的具體會計制度，來促進企業(yè)自身的管理。對現代企業(yè)來說，內部控制制度的建立和完善十分重要，所以企業(yè)會計制度也應該充分考慮企業(yè)內部控制制度這一重要因素。
4結束語
加強現代企業(yè)會計管理制度與企業(yè)會計制度建設，是現代企業(yè)管理的一個重要目標。只有建立健全企業(yè)會計制度，才能對企業(yè)財務會計人員的日常工作進行良好的指導；只有建立健全企業(yè)會計管理制度，才能保障企業(yè)財務會計管理人員的工作符合企業(yè)會計制度的要求。企業(yè)會計制度作為會計管理制度的基礎，會計管理制度作為企業(yè)會計制度的保障，兩者相輔相成，共同促進我國企業(yè)經濟管理活動又好又快發(fā)展。
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作者:柳春桃 單位:上海市浦東新區(qū)農業(yè)委員會財務結算中心
