鄉鎮基層項目投資統計工作分析

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摘要：項目投資是一個國家地區經濟增長的前提和保證，投資統計數據是國民經濟核算的重要“基石”，是反映社會經濟發展狀況的重要指標。近幾年，投資統計數據倍受關注，但是與此同時，投資統計工作又面臨著前所未有的難度，如何做好投資統計工作顯得尤為重要。

關鍵詞：項目投資;特點問題;對策與建議

項目投資是一種以特定項目為對象，直接與新建項目或更新改造項目有關的長期投資行為。項目投資按其涉及內容還可進一步細分為單純固定資產投資和完整工業投資項目。單純固定資產投資項目特點在于：在投資中只包括為取得固定資產而發生的墊支資本投入而不涉及周轉資本的投入；完整工業投資項目則不僅包括固定資產投資，而且還涉及到流動資金投資，甚至包括其他長期資產項目（如無形資產、長期待攤費用等）的投資。

一、項目投資的特點

與其他形式的投資相比，項目投資具有投資內容獨特（每個項目都至少涉及一項固定資產投資）、投資數額多、影響時間長（至少一年或一個營業周期以上）、發生頻率低、變現能力差和投資風險大的特點。

二、項目投資統計工作存在的問題

(一)項目企業認識不到位，估報現象時有發生

在鄉鎮項目建設中，一般項目企業都沒有專職統計人員，都是會計負責各種報表，而企業會計大多是兼職會計，兼職幾家企業，有時去企業了解項目投資情況，往往負責人手里沒有帳，表達不全面，會計經常在家辦公，所以對項目建設投資情況只依據帳簿，另外每月報表時間不是月末，會計還沒有結帳，對于項目投資報表估報現象時有發生。

(二)指標理解不清晰，影響統計數據質量

在報表過程中，一般投資統計指標，在會計帳簿里是沒有的，所以一些會計對指標的理解不清晰，例如實際投資額，完成投資額，計劃投資額，本年完成投資額等指標有相似情況，如不認真理解，容易出現統計失真情況，由于項目建設時間一般不是很長，所以投資報表也就幾個月，項目統計人員也不愿意去學習理解統計指標，或者剛熟悉明白，項目投資統計報表結束了，項目竣工了，所以大多投資統計數據質量，需要鄉鎮統計人員嚴格把關。如鄉鎮工作人員是新換的，那數據質量更難以保證。

(三)某些項目隨意性大，給統計工作帶來了困難

在項目投資統計報表中，只要將項目報到上級單位備案后，一般是不能隨意替換，但是有些項目投資，就象“爛尾樓”一樣，擱置在那，計劃投資完不成，項目進展沒有，項目負責人計劃次年續建，續建了幾個年度，也沒竣工生產，統計人員需要月月調度，年年調度，項目簡介一改再改，增加了報表工作量，也增加了數據核實的難度。

(四)受考核指標影響，統計報表工作也很難

項目全年投資額，固定資產投資完成額，招商引資完成額這幾項統計數據，一般上級每年都要下達考核指標，需要按月調度，按季調度，半年總結排名，年度排名，所以受上級考核指標影響，偶爾出現水分情況，也是很無奈的。

三、從實際出發，做好項目投資統計工作的對策與建議

(一)配備專職統計人員，正確認識統計工作

在項目前期籌備階段，需要發改委，環保，安全等各項審批，如果在審批過程或者項目入數據庫時，要求配備一名專職統計人員，使接下來的統計工作能夠有序的進行。由于兼職人員工作太多，不能全面投入統計工作，所以如果各部門配合，共同要求專職統計，以此提高項目企業的重視程度，這樣以來企業能夠有條不紊的報表，才能全面推進項目投資統計工作。

(二)加強統計培訓，強化報表數據質量

無論在哪項工作中，培訓學習都是是非常必要的。統計報表由于表樣時有更換，基層統計指標眾多，對于新老統計員都需要相關培訓，培訓的形式可以是縣級單位組織培訓，鄉鎮政府組織培訓，也可以通過網絡自學，掌握統計指標的含義，報表的邏輯關系，在工作中才能避免數據有誤差。俗話說“難了不會，會了不難”，只有掌握了各種統計知識，才能更好地應用于工作中，才能提高報表數據質量。

(三)加強部門協調，共同推進投資統計工作

在基層政府，項目投資統計工作一般是按行業分別統計的，統計助理具體統計農業和第三產業，工業統計人員統計工業項目投資，但是最終上報縣局需要全口徑的投資統計數據，所以必須加強行業間配合，相互協調與相互溝通。另外還要加強發改委，經貿委，工商，稅務等各部門間配合，共享項目投資統計信息，實現數據統計口徑一致，大小一致，充分實現統計數據的公信力。

(四)嚴格篩選投資統計項目

根據項目進展的幾個階段，即謀劃提出，洽談推進，開工建設幾個階段，由統計人員跟蹤采集信息，按照投資項目性質（新建、改建、續建）采集匯總，并根據項目總投資額及投資規模，把符合上報要求的項目，不重不漏的統計出來，對于一些進展不明確，投資主體不積極的項目，要通過匯報領導研究，是否符合統計上報標準。

(五)科學合理地制定統計指標考核體系

統計指標考核目的是為了激勵各部門的工作，循序漸進，不斷發展。但是制定要合理，要尊重實際，符合現實，這樣才能從數據上體現各項工作的發展。所以必須要科學合理的制定考核辦法，讓統計數據能夠真切地反應各項指標。綜上所述，項目投資統計信息,是國家制定戰略決策、社會經濟計劃的重要依據,也是進行國家管理、檢查監督社會經濟活動的重要手段。項目投資統計報表和統計分析,是項目投資活動的綜合反映。準確、及時地上報,是企業和每一個統計人員對國家應承擔的責任。

參考文獻：

[1]劉凱光.如何做好固定資產投資統計工作.[J].黑龍江科技信息.2011年08期

[2]李國強.投資統計中存在的問題及建議.[DB/OL].洛陽統計網2016.6.30

作者:佟淑艷 單位:岫巖縣紅旗營子鄉政府