如何推進公路項目管理的運營工作
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高水平的項目管理，能夠為企業造就一大批的經過實踐磨煉的高素質的項目管理人才，為企業的發展壯大隊伍。高水平的項目管理，能夠充分發揮企業的現有資源，嚴格控制工程成本，實現企業對發展資本的積累。高水平的項目管理，能夠為社會提供優質的工程項目，與業主、監理、合作單位建立良好的關系，為企業發展創造和諧的發展環境。
二、正確定位企業與項目部之間的關系
項目部是由企業按照完成公路工程項目的需要，選擇不同技能、不同專業的人員組建而成團隊，承擔著企業付予的完成工程施工任務的使命。要充分發揮這只團隊的作用，就必須要正確定位企業與項目部之間的關系。明確雙方的職責范圍。企業與項目部采用簽訂承包合同的方式，明確企業與項目部雙方的權力、義務和責任，用法律介定雙方的關系。但在簽訂合同時，必須保持項目部的靈活性、自主性、動態性。確保工程項目的自主性，是由于承擔每項工程任務都是受工期限制的，要付予在施工現場對工程技術、管理方法嘗試、摸索、總結、提煉的自主權，使其具有不斷提高工程施工的能力。使項目部保持靈活性，對工程施工過程中的突發事件能夠及時采取措施，進行人、材、設備的調整來應對，是由于工程項目各有不同實際情況，只有深入現場的項目部人員才能保持對工程項目的充分了解，并對突出性事件，做出正確的判斷，并采取可行對策。保持工程項目部的動態性，是指工程項目的不可復制。工程項目沒有完全一樣的，比如施工環境的復雜多變，地質、氣候、人文社會等因素嚴重影響工程施工，需要不斷地調整施工方法，改進管理，所以項目管理必須是動態的。
明確企業與項目部的利益取得和分配中的不同地位。企業與項目部在獲得利益過程中的作用是不同的，但它們的獲得利益的目標是一致的。企業應圍繞如何提高利潤率為工作重點，以強有力的制度支持和人員、設備、物資調度，促進和幫助項目部完成工程項目，獲得經濟和社會利益。而項目則應根據實際情況，圍繞如何控制成本，來選擇最佳施工方案，提高工程質量，維護企業利益，完成業主對工程項目的技術和質量要求。所以，在利益分配時，就要兼顧企業發展需要和調動項目部的積極性，合理劃分。既不能只考慮企業的需要，將項目部的所得全部收繳上來。這樣，就迫使項目部以自身利益為中心，截留利潤。更不能只考慮如何干好工程，而不顧企業長遠發展。這樣就造成項目部借用成本轉移企業利潤，本應自負盈虧，實際上成了包贏不包虧。
建立企業與項目部之間良好的溝通機制。項目部是由企業派出，獨立承擔工程項目的施工和管理，要確保企業管理制度落實到位，必須健全溝通渠道，完善溝通制度。溝通渠道可以分級、分層次，進行定期會議和不定期的討論，還可以利用信箱、短信平臺等新溝通渠道，結合傳統的印發文件、電話、傳真等。實現雙向交流機制，完整的溝通必須具備完善的反饋機制，使企業能夠充分掌握項目部的進展情況，使項目部完全了解企業發展的新動態。建立溝通的長效機制，堅持定期總結溝通的效果，并在原有基礎上改進不足，不斷完善和優化，進行溝通創新，拓寬溝通渠道，豐富溝通方式，不斷建設新型溝通平臺。
強化企業對項目部的約束機制。企業對項目部的約束機制，起著事前預測、事中控制的作用。雖然項目部獨立核算，獨立完成工程施工任務，但它所提供的產品，產生的經濟和社會影響的直接后果，要企業來承擔。為避免出現事后只能“認賬”的事件發生，企業必須建立有效的約束機制。健全完善企業內部管理制度，發揮管理科室的職能，規范項目部人員行為及其工作程序。建立責任追究機制，明確職責，絕不放過任何問題，不論項目施工過程中還是結束后，一旦發生問題一樣一查到底，堅決處理，杜絕出現有問題，卻沒有負責的情況。
三、嚴格工程項目部的績效考核
績效考核，是促進項目部認真落實企業的規章制度，保證承包合同落實的有效措施。建立考核目標的量化體系。績效考核目標要涵蓋企業對項目部的期望，將承包合同、規章制度的要求進行認真分解，轉化為可測量的目標值，以便于考核結果進行縱向和橫向對比。不同的考核檔次，企業應緊密結合工程項目的實際情況來確定。完善工程項目的成本評估體系。企業應建立科學合理的項目成本評估制度，做到“量價分離、成本細分、對比控制、審核準確”。建立符合市場和企業的實際情況的成本定額，絕不能以經驗估算作為項目的成本。建立有效的激勵機制。采取措施進行有效的激勵是保證目標實現的最佳手段。因為激勵是影響績效的重要因素之一，可以協調企業目標與項目管理之間的關系。企業對項目部的激勵應物資激勵與精神激勵相結合，物資激勵為主，精神激勵為輔。獎金等獎勵要與績效考核結果掛鉤。
四、健全項目部的運營體系
目前，大多數建筑施工企業實行項目承包制的項目管理辦法，對項目部的運營體系提出了嚴格的要求。項目部作為獨立承擔工程項目施工任務的團隊，必須具有執行企業所授予職責的能力。適合的工程項目任務的項目部構成。在履行工程承包合同，項目部的人員、設備、資金等必須符合合同的要求，更要具有滿足履行合同的能力。這要求企業認真分析與業主簽訂的工程施工合同的各項要求，嚴格選擇合適的人員，承擔工程施工任務。同時要為項目部提供設備、物資或資金等資源，以便宜于項目部能夠履行施工合同。
完善的內部控制機制。通過完善內部控制規范體系，加強對項目部各項工作的控制，確保項目部認真工作，嚴格落實各項管理制度及施工合同。項目部的安全生產管理是本著“防患重于補救，責任重于泰山”的思想，建立企業全面負責、業務部門依法監管、項目具體落實、職工監督支持五個層面入手，健全安全生產預警機制，實施有效的安全監控。
工程質量管理要嚴格執行“技術方案審批制、工程質量定期檢查制和質量事故報告制”等質量監督程序，做到精細管理、精心組織、精心施工。項目管理的好壞與企業發展有著密切聯系，把項目管理工作做好做實，才能伸長企業的競爭勢力，把企業的品牌做大做強。
作者：李紀永 單位：蚌埠市公路管理局直屬分局