工程項目管理中的索賠問題研討

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摘要：介紹了工程索賠的前期準備工作及計劃制定工作，對工程索賠的方法與步驟進行了詳細的探討，并總結了一些索賠的基本技巧，旨在把索賠工作貫穿于施工全過程，提高管理水平，降低成本，為企業創造更大的利潤空間。

關鍵詞：工程項目，項目管理，索賠

工程項目在建設過程時，由于諸多因素如勘察、設計、專業標準、市場材料差價與環境因素、施工方案及不可抗力因素等原因，會發生一些投資與費用的變化，這樣就會產生變更與索賠。建設工程索賠的定義通常是指工程項目在施工項目確立及整個過程實施中，合同簽訂的一方因主觀或客觀的原因給合同另一方造成人力、物力、財力損失，時間延期、地點變化，向對方提出賠償的行為。因為與合同內容不符，施工步驟發生變化，所處政策環境、市場條件、工作規范、機械設備變化了，所以受到損失的合同一方會向另一方提出索賠方面的要求，這是相互之間簽訂合同后法律賦予的雙方當事人的權力和義務，也是企業止損實現最終結算后利潤，保證企業生存發展的一種有效手段。要想做好變更索賠的基礎資料的收集整理工作，就離不開對索賠目標確定，離不開平時積累與工作經驗的確定。在工程項目的結算中發生索賠的現象是多見的，因為在完善的組織項目施工同時，會有部分考慮不足的情況。我就從以下幾個方面來談談如何能更好地對變更項目進行索賠。

1工程索賠的前期準備工作

任何一項工程對它的管理而言，投標前或開工前要做好項目的了解，確定施工組織方案。同樣如果工程發生索賠，要做好對發生損失項目的資料收集整理，結合正確的改進方案，提出提綱，細化索賠內容，并構成初步構想。索賠資料的收集由項目部以項目經理為主，技術負責人、安全、質量、材料、施工員等細化工程重點，根據開始的提綱編寫，再根據已完工的同類工程變更索賠資料，查找、借鑒、了解以前發生過的索賠項目的流程方法和操作要點做好準備工作。

2工程索賠的計劃制定工作

工程進場前或拿到施工圖紙后發現會在實施中出現某些工程變更。包括設計方案、施工組織設計、環境、地理條件、材料型號等等發生變化，這些變化的第一發現者或者知曉人員應立即通知項目經理或第一負責人，負責人要召集相關部門人員，對事件進行開會研究并分析，看看能否構成變更索賠條件。如果條件滿足就先列入工程變更與索賠的計劃之內。這就要求項目部建立工程索賠項目的計劃臺賬，對列入臺賬的索賠項目需進一步分析是否構成變更，如果形成變更就要將準備好的資料仔細保管隨后放入結算內解決，以達到索賠的作用。

3工程索賠所需的方法與步驟

1）工程中需要索賠的多項計劃編制完成后，應統一由項目經理組織各部門相關人員進行會議研究與確定，并由項目經理批準該計劃的實施，并按照實施的計劃去糾正、整改、執行。首先我們要收集基礎性資料包括招標文件、合同、投標文件、施工圖紙、產生索賠現象的原因、地質、材料、實驗單據、進出場憑證、運輸的憑據以及天氣、環境資料，各種工程鑒定影像資料等。做到有據可查、資料齊全，因為一旦索賠項目更改后，原始資料是唯一的說服依據。2）索賠基礎資料的簽證與認可。索賠資料一旦匯總整理完成后，由負責人進行簽字確認，并報設計監理、檢測單位。相關驗收的人員應負責自己的管理范圍，主張誰負責誰簽字，報一項簽一項，不能最后補充，免得相互扯皮，該要的簽證沒有要回來，導致最后索賠不成功，對企業造成不良影響。3）索賠計劃的檢驗。在索賠計劃執行過程中，索賠的結果以及最后發展的方向會和考慮當中的計劃偏差較大，所以要求利用結果的價值來檢驗當時索賠計劃的合理性，于是我們要在索賠計劃過程中不斷總結、不斷檢測、不斷補充以至將原索賠計劃完善，通過達到預期的效果，實行企業利潤價值的補充。4）索賠成功后要對結果進行分析總結。一般情況下如果索賠成功，應由項目負責人組織相關人員對索賠案件進行分析，總結什么原因造成的索賠，索賠發生后付出的資金情況，類似的項目以后如何避免索賠，從根本上杜絕索賠，總結出索賠的工作流程、運用到的索賠方法，比較各索賠方法的優缺點，做好記錄備查。5）索賠的基本技巧。建筑施工企業在索賠問題上，應考慮項目的長期合作性，施工方要與建筑方有共同的合作意愿，要把企業的未來放在第一位上抓大放小，立足長遠，對施工過程中影響不大的索賠項目可以適當的讓步，以保證整個項目在業主方的支持和好感，對以后的事情會留下好印象，特別注意避免因小失大。另外與工程的相關方都應建立良好的合作關系，如設計單位、監理單位、業主及其他機械、材料供應商等相關部門。施工單位應爭取他們的合作和支持，建立友好和諧的合作信任關系，取得他們的理解與幫助，這樣會對合同的履行，施工的進行有很大的關系也同時決定著索賠是否能成功。在談判之前要做好充分的準備工作，做好談判過程中的分析，考慮到會提出什么問題，爭取什么樣的方式方法與措施，保持談判時的和諧氣氛。談判時如果雙方發生爭議要講事實、抓證據，既要據理力爭，又要堅持原則，所以有豐富索賠知識和經驗的班子很重要。與此同時當發現索賠時能夠及時申請也是很重要的。工程施工過程中，發現索賠機會后，及時提出申請，將本企業的索賠意向及時書面通知給監理工程師或業主，根據要提出的索賠項目，提供充分的索賠資料，作為索賠也是有力依據，不能等到工程結束后再提出索賠要求。

4結語

項目部要積極培養管理人員對索賠事情的高度重視，不僅要求操作人員掌握索賠知識、勤奮務實，仔細收集工程索賠資料，尤其注意各個環節的緊密聯系，與其他部門的配合溝通。大家要特別重視索賠，知道索賠事情的重要性，發現索賠及時辦理，同時加強資料的收集做到資料準備充分，證據確鑿、按時簽認、講究技巧、并把索賠工作貫穿于施工全過程。同時，加強施工管理，提高管理水平，降低成本為企業創造更大的利潤空間。

參考文獻：

［1］袁華之．建設工程索賠與反索賠［M］．北京：法律出版社，2016．

［2］汪金敏．工程索賠100招［M］．北京：中國建筑工業出版社，2009．

作者:范俊 單位:太原市城市照明管理處