加強和改進(jìn)消防宣傳工作探思

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摘要：消防安全事關(guān)人民群眾的安居樂業(yè)和社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，隨著消防救援隊伍改革轉(zhuǎn)隸和《消防法》修訂實施，消防宣傳工作在提高全民消防安全意識、提升消防安全責(zé)任中發(fā)揮了越來越重要的作用。作為消防宣傳工作的主陣地，文章基于當(dāng)前消防宣傳工作的開展情況，就發(fā)揮消防救援部門的主動性和能動性，充分發(fā)揮新媒體、融媒體等現(xiàn)代宣傳媒介的作用，提升消防宣傳效率，提出了加強和改進(jìn)消防宣傳工作的意見，以供參考。

關(guān)鍵詞：消防；宣傳工作；消防輿情應(yīng)對

消防宣傳工作是提升人民群眾消防安全意識最有效的方法，是樹立消防隊伍良好形象的重要途徑，消防宣傳工作的優(yōu)劣直接影響消防工作能否順利開展，對預(yù)防火災(zāi)、自救互救、減輕火災(zāi)損失具有重要作用。改革轉(zhuǎn)隸以來，消防宣傳工作堅持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷充實宣傳內(nèi)容，豐富宣傳形式，拓展宣傳渠道，社會消防安全氛圍日益濃厚，全民消防安全素質(zhì)穩(wěn)步提升，消防救援隊伍良好形象深入人心[1，2]。同時，消防宣傳工作仍然存在重傳統(tǒng)宣傳思維、輕理念改革創(chuàng)新，重隊伍形象宣傳、輕社會化科普宣傳，重教育提示性宣傳、輕管理責(zé)任制宣傳等實際問題。消防救援隊伍要善于思考、善于總結(jié)，直面問題、解決問題，以自我革命的勇氣和與時俱進(jìn)的精神面對新時代消防宣傳工作的機遇和挑戰(zhàn)。

一、提高政治站位，強化消防宣傳政治引領(lǐng)

開展消防宣傳要持續(xù)增強政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。消防隊伍應(yīng)始終堅持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到行動上，充分展示消防救援隊伍“對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民”的良好形象。一是深刻認(rèn)識消防宣傳工作的重要性。近年來，黨中央高度重視宣傳工作，習(xí)近平總書記強調(diào)“做好宣傳工作必須全黨動手”，要樹立“大宣傳”工作理念。二是深刻認(rèn)識消防宣傳的政治引領(lǐng)性。應(yīng)急管理部黃明書記對消防宣傳工作多次作指示、定目標(biāo)、教方法，要求“加強謀劃、策劃、組織，在提升質(zhì)量、打造品牌上下功夫”，要“繼續(xù)創(chuàng)新提高”“精心抓最感人的故事，反映新時代新隊伍新形象”。隊伍各級要深入貫徹落實黃明書記的批示指示要求，在思想上、組織上、行動上與黃明書記同頻共振、合節(jié)合拍，在宣傳工作中要充分體現(xiàn)貫徹黃明書記指示精神，突出展現(xiàn)國家綜合性消防救援隊伍成立以來的工作成績，顯示出新時代、新隊伍、新作為、新形象，顯示出改革后消防隊伍的新面貌及發(fā)揮的重要作用。三是深刻認(rèn)識宣傳工作的戰(zhàn)斗力作用。消防宣傳戰(zhàn)線同志要切實增強做好新時代消防宣傳工作的責(zé)任感和使命感，深刻理解把握消防宣傳工作新定位新使命的時代要求，圍繞中心、服務(wù)大局，做到消防救援工作的主戰(zhàn)場在哪里，消防宣傳工作就跟進(jìn)到哪里。要認(rèn)清宣傳工作的使命任務(wù)、目標(biāo)要求和工作重點。要把消防宣傳作為打贏火災(zāi)防控現(xiàn)實斗爭的基礎(chǔ)方法和重要途徑，牢固樹立“宣傳也是戰(zhàn)斗力”的理念，持續(xù)抓好，久久為功。

二、立足長遠(yuǎn)發(fā)展，完善宣傳工作頂層設(shè)計

頂層設(shè)計是解決消防宣傳工作體制、機制、隊伍、保障等方面短板問題的基礎(chǔ)，當(dāng)前消防宣傳工作職能交叉、人員素質(zhì)不高、缺乏穩(wěn)定性，宣傳內(nèi)容缺乏創(chuàng)造性和開拓性[3]，因此要在體制機制上完善宣傳工作頂層設(shè)計，推動消防宣傳基層基礎(chǔ)邁上新臺階。

（一）固本強基，完善宣傳機制建設(shè)

消防隊伍改革轉(zhuǎn)隸后，要進(jìn)一步完善宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、人員配備、隊伍建設(shè)、訓(xùn)練培養(yǎng)、工作保障等制度措施，在宣傳隊伍內(nèi)部建立完善的社會人員招錄退出、績效考評、福利待遇、工作獎懲等工作運行機制。充分發(fā)揮社會化消防宣傳工作機制，廣泛組織發(fā)動消防公益組織參與消防宣傳工作，探索向消防公益組織購買服務(wù)，引導(dǎo)消防志愿者參加重大活動及重大節(jié)慶日消防安保宣傳，共同維護火災(zāi)形勢穩(wěn)定。根據(jù)形勢任務(wù)變化和階段性工作特點，隨時調(diào)整消防宣傳方向和重點，使宣傳工作因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新。基層消防宣傳隊伍創(chuàng)新消防宣傳模式，充分發(fā)揮傳統(tǒng)主流媒體主渠道、主陣地作用，發(fā)揮新媒體在社會化消防宣傳工作中的重要作用，形成“臺、報、網(wǎng)、微、端”一體化運作，形成全媒體宣傳效應(yīng)[4]。

（二）強化培訓(xùn)，加強宣傳隊伍建設(shè)

通過建立健全各項培訓(xùn)、獎懲機制，建強消防宣傳隊伍，加強宣傳骨干培養(yǎng)，引進(jìn)社會專業(yè)人才，著力解決宣傳隊伍人員更換頻繁、骨干流失嚴(yán)重等問題[5]。通過培訓(xùn)、掛職鍛煉、跟班見學(xué)等方式不斷提高宣傳崗位人員能力素質(zhì)。定期組織宣傳業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請上級宣傳部門或駐地報社等專業(yè)宣傳人員對基層消防宣傳人員進(jìn)行宣傳稿件編輯授課，提高宣傳人員的采寫能力?；鶎酉谰仍犖橐Y(jié)合實際建好前線通訊員、機關(guān)指揮、專家智囊、現(xiàn)場發(fā)言人、作品制作和輿情處置六個團隊，分別負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場素材拍攝、搜集、上報，前方處置情況匯總和協(xié)調(diào)媒體報道，策劃宣傳救援中先進(jìn)典型和感人事跡，接受媒體采訪介紹救援進(jìn)展、解讀專業(yè)知識，制作視頻短片在新媒體發(fā)布，以及監(jiān)控事件輿情。要立足實戰(zhàn)需求將應(yīng)急宣傳訓(xùn)練演練納入宣傳崗位練兵內(nèi)容，堅持經(jīng)常性演練和模擬演練，并結(jié)合演練中暴露出的問題開展重點演練，提高應(yīng)變能力。

（三）與時俱進(jìn)，創(chuàng)新媒體融合建設(shè)

當(dāng)前新媒體已融入人民生活的方方面面，消防宣傳工作應(yīng)更緊密依托新媒體力量，充分發(fā)揮全媒體作用，推進(jìn)全媒體中心實體化運作。全媒體工作中心要建立與中心功能定位、工作特點相適應(yīng)的工作制度，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范管理。要探索通過直接招聘、勞務(wù)派遣、政府購買服務(wù)等方式建好工作團隊，吸納社會上新聞宣傳的高素質(zhì)專業(yè)人才。按照《應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，全面推動消防科普教育基地建設(shè)，研發(fā)科普教育新模塊，探索在社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)等地建設(shè)消防科普教育點。開展志愿消防服務(wù)陣地建設(shè)，聯(lián)合社會團體，培育有志于社會公益消防宣傳教育、預(yù)防和整改火災(zāi)隱患、消防救助的志愿者隊伍，打造網(wǎng)格化志愿消防服務(wù)陣地。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究融媒體時代信息傳播規(guī)律，更新思想觀念，加強頂層設(shè)計，密切媒體關(guān)系，加強和改進(jìn)社會化消防宣傳工作。

三、深化協(xié)同配合，突出消防宣傳工作實效

消防救援隊伍要把握特點規(guī)律，強化履職擔(dān)當(dāng)，建立起“各司其職、密切協(xié)作、高效聯(lián)動、齊抓共管”的消防宣傳工作新格局。基層隊伍要積極主動作為，強化精準(zhǔn)發(fā)力，引導(dǎo)社會群眾關(guān)心消防、理解消防、支持消防、參與消防，形成群防群治的良好局面。一是講好“火焰藍(lán)”故事。消防救援隊伍要對標(biāo)主力軍、國家隊的職能定位，展示消防好形象，為“火焰藍(lán)”增光添彩，為主力軍、國家隊搖旗吶喊。要更新宣傳理念，適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，堅持“內(nèi)容為王”，深入基層、深入一線，最大限度汲取更多溫暖感人的正能量，講好新時期消防故事，傳播好來自一線的消防聲音。運用鮮活生動的群眾話語，講老百姓家常話，用老百姓喜聞樂見的方式進(jìn)行溝通，提升消防宣傳的時代性和感召力。二是樹立“一盤棋”思想。牢固樹立“一盤棋、一家人、一條心”和大宣傳理念，把消防宣傳提升到黨委領(lǐng)導(dǎo)下的全局性工作的地位，要將基層單位好的經(jīng)驗做法和特色亮點，及時溝通，開展深度報道，以“小切口”展現(xiàn)“大作為”，使消防宣傳更富吸引力、感染力，擴大影響力和覆蓋面，宣傳隊伍好形象、弘揚消防正能量。三是發(fā)揮“主推手”作用。消防救援隊伍要加強與宣傳、教育、民政、衛(wèi)健、文物等職能部門的合作，推動行業(yè)系統(tǒng)開展消防安全先進(jìn)單位、個人創(chuàng)建評比活動，立起行業(yè)消防先進(jìn)典型標(biāo)桿，帶動提升本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)的消防安全水平。要推進(jìn)消防志愿者隊伍建設(shè)，廣泛發(fā)動注冊，指導(dǎo)開展消防公益事業(yè)、預(yù)防和整改火災(zāi)隱患、消防救助等志愿服務(wù)活動。要結(jié)合典型火災(zāi)事故，加大對旅游景區(qū)、商場市場、賓館飯店、餐飲娛樂、文博單位等人員密集場所的宣傳教育培訓(xùn)，做好消防安全警示提示，持續(xù)曝光火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。要扎實開展社會化科普宣傳，利用各級媒體平臺和各類宣傳力量，普及消防安全知識，規(guī)范群眾消防安全行為。要結(jié)合消防安全專項整治三年行動，始終聚焦九類重點場所和九類突出風(fēng)險，持續(xù)推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作，抓好防范重大消防安全風(fēng)險宣傳，加大“三自主兩公開一承諾”管理模式宣傳力度，推進(jìn)社會單位主體責(zé)任落實。

四、堅持有備無患，科學(xué)及時處置涉消輿情

輿情研判和應(yīng)對是消防宣傳工作的重要內(nèi)容之一，各級消防就業(yè)隊伍要強化輿情預(yù)判，樹立前瞻意識，借助正面宣傳的導(dǎo)向作用，有效主導(dǎo)、積極引導(dǎo)社會輿論。一是正面形象宣傳再提升、再深化?；鶎酉谰仍犖閼?yīng)加大隊伍形象的宣傳力度，讓“火焰藍(lán)”的職業(yè)文化和光輝形象成為這個時代的一抹亮色，營造全社會關(guān)心、關(guān)愛、支持消防隊伍和消防工作的濃厚氛圍?！俺ㄩ_紅大門”，讓社會公眾走進(jìn)營區(qū)，把宣傳的聚焦點始終放在普及消防安全知識、推進(jìn)消防信息公開、樹立消防隊伍形象、有效引導(dǎo)社會輿論上，增強消防職業(yè)榮譽感，點燃社會有志青年投身消防事業(yè)建功立業(yè)的熱情。二是負(fù)面涉消輿情早發(fā)現(xiàn)、早處置。要適應(yīng)新媒體時代網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)多發(fā)態(tài)勢，對涉消輿情要早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，最大限度避免社會炒作和不良影響，最大限度預(yù)防和減少負(fù)面輿情信息。強化聯(lián)動機制，與相關(guān)單位和新聞媒體建立溝通協(xié)作機制，加強信息源的管控和輿情處置，為消防工作和隊伍建設(shè)營造良好的輿論環(huán)境。三是輿情工作方法出實招、見實效。要對涉消輿情工作形勢時刻保持清醒認(rèn)識，進(jìn)一步落實輿情會商和上下聯(lián)動機制，加強分析研判，做好分類應(yīng)對措施，強化正面宣傳引導(dǎo)，為各項工作開展?fàn)I造良好社會輿論氛圍。將宣傳工作與輿情工作有機結(jié)合，科學(xué)設(shè)定宣傳口徑、宣傳方案，增強宣傳工作的“時度效”。廣渠道、多領(lǐng)域監(jiān)測、收集、匯總涉消輿情信息，開展風(fēng)險評估，并完善輿情溝通聯(lián)絡(luò)機制，建好用好網(wǎng)評員隊伍，確保防患于未然、控得住已然。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維觀念，將宣傳輿論工作與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，形成消防主流聲音。

五、結(jié)語

消防工作重于泰山，消防宣傳起著基礎(chǔ)性作用。只有加強消防宣傳工作，全力推進(jìn)消防宣傳工作，全面提高全民的消防意識，才能有效推進(jìn)消防工作社會化、信息化，才能促進(jìn)消防事業(yè)的全面發(fā)展。消防救援隊伍應(yīng)強化消防宣傳政治引領(lǐng)、完善宣傳工作頂層設(shè)計、突出消防宣傳工作實效、科學(xué)及時處置涉消輿情，充分發(fā)揮消防宣傳主陣地和主力軍作用，只有這樣才能完善消防宣傳工作體系，提升消防宣傳效率，營造全民消防安全主旋律。

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作者:張紹舉 單位:河源市消防救援支隊和平大隊