電網企業農網項目物資管理問題與措施
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農網項目改造有利于推動農村經濟發展，有利于加快推進國家全面建成小康社會。物資是農網項目改造的重要保障。在實際工作中，農網項目改造實施除了需要政府、公路、鐵路、林業等多部門協調外，還需要來自計劃、基建、監督和物資等多方面工作的緊密協同。如何加強農網項目物資管控以加快推進農網項目建設進度是各電網企業當前需解決的重點工作。
農網項目改造物資管理主要存在以下五方面問題：一是物資品類繁多，加大供應難度；二是采購效率低，主要為需求預測不準和國家巡視整改等問題引起；三是供應商產能不足，供應商數量不足或供應商中標業務較大，無法同時滿足各項目供貨需求；四是履約管控手段有限，信息化水平低，仍多以手工統計分析為主，難以實時全面掌握供應商、倉儲、基建等多維度信息；五是品控效率低，主要是質量問題多，處理周期長。
二、農網項目物資管理改進建議
（一）優化采購策略改變傳統模式的采購，主要可以從以下四方面進行：一是從“一年一招”或“一年多招”的方式，轉為“兩年一招”或者“多年一招”的方式，減少各批次采購的時間成本；二是積極推進由網省公司集中的統招統簽；三是推行帶量框招，動態監控框招分配量，提前補招供應商；四是嘗試推行戰略供應商供貨模式，通過資格審核或招標采購確定一大批供應商，并與各供應商建立長期戰略合作關系，動態評價和進出，形成下單即生產配送的創新管理模式。
（二）加強主動履約管控傳統的履約模式為問題發生后再去解決問題的被動管控模式。各級履約管控主體應改變思維模式，形成主動管控意識，可以從以下五方面進行：一是需求分配前主動了解供應商產能情況，調查供應商是否能滿足項目供貨要求，按供應商產能寬緊情況分配訂單；二是合同簽訂時主動溝通項目、物資信息，緊急需求的協調供應商提前生產備貨；三是省級履約部門主動調控，根據項目緊急程度、物資特性、項目區域和國家政策等因素，在不同時期制定不同的供貨策略，定期約談供應商推進實施；四是主動加強重點物資監控，對配變、導線、水泥桿等供貨量大、金額大的物資實行重點監控，對出現問題的重點物資采用專項約談、駐廠催交、終止合同、重新采購等多樣化處理方式快速解決；五是主動加強供應商核查，對供應商訂單情況、經營狀況、產能情況、物流狀況等關系供貨的內容進行定期核查，核實供應商生產狀態是否良好，對存在問題的供應商給予法律范圍內的幫助，對持久未能改善的供應商及時采取防控措施。
（三）加強物資結算農網項目物資合同金額較大，供應商需要墊付資金生產，物資從到貨到資金回籠一般需要兩個月時間，資金回籠速度在一定程度上影響了供應商供貨效率。電網企業需要加強物資資金的管控，加快物資結算，主要可以從三方面進行：一是加快驗收入庫，貨到后盡快組織各單位進行驗收，驗收合格后盡快完成系統出入庫等相關工作；二是提前做好資金計劃，根據供應商供貨計劃制定資金支付計劃，物資到貨后當月完成驗收入庫和付款；三是推進省級結算部門統付，通過智能化的信息系統，將地市局結算業務歸集到省級結算部門，由省級結算部門統一結算，提高結算效率。
（四）加強需求預測通過大數據分析技術和會議討論，綜合考慮歷史供貨情況、國家經濟、農網建設趨勢、中央投資計劃等多維度相關信息，整理年度需求的影響因素，建立需求預測模式，并在執行中根據實際值進行修正預測結果，提高需求預測的準確度。
（五）加強信息共享農網項目建設溝通協調時涉及的部門和問題繁多，且存在溝通方式不靈活、信息傳遞渠道不暢等情況。可以考慮建立溝通共享機制，將信息準確、快速展現給每個項目參與者，可通過以下方法實現：一是推動建立信息共享機制，各項目參與者形成信息共享意識，主動參與信息共享，根據權限訪問相關信息；二是建立信息共享平臺，制定信息共享溝通策略，以移動互聯實現信息及時更新和推送；三是探索信息擴展平臺，嘗試將打通信息共享平臺與供應商生產系統、政府系統的數據連接，提高信息共享智能化。
（六）完善倉儲物流管理完善農網倉儲物流管理主要可以從以下三方面開展：一是加大常用且易轉運物資的儲備，如導線、配變、表箱等物資，保證在農網集中供貨時期物資供應不斷；二是加大倉庫建設，在現有倉庫無法滿足農網項目物資儲備的情況下，通過租用臨時倉庫、施工單位倉庫的方式，滿足農網項目物資存儲需求；三是合理規劃倉庫選址，降低物資配送的成本，提高配送效率。
（七）嘗試使用寄存儲備模式寄存儲備模式為供應商按協議庫存要求將物資寄存于省級和地市倉庫，物資所有權不改變，在省級物資調配部門集中統籌調配后，物資所有權才轉移到需求單位。該方式能加快農網項目物資供應速度，節約電網企業倉庫管理成本，可以考慮在配變、低壓導線、開關等需求量大的物資供應上使用。
（八）強化品控工作物資品控工作主要包括制定品控計劃、抽樣取樣、缺陷處理等內容，部分檢測環節工作需要國家指定檢測機構完成，檢測速度較慢，若檢測有缺陷，還需要對已安裝物資進行更換，工作量大。可考慮制定適用農網項目的品控管理要求，保證農網項目物資安全上網：一是提前進行品控，在合同簽訂后立即組織開展預品控工作，對供應商產品進行全面檢測；二是加大過程抽檢力度，保證合同供應全過程物資質量穩定，防止供應商在某次品控合格后降低產品質量；三是加快缺陷問題的處理，及時約談供應商和處理結果，督促供應商按時整改；四是延伸品控工作，從對甲供物資進行品控延伸至對乙供物資也進行品控。
三、結語
優化農網項目物資管控模式，提高物資供貨效率和質量，有助于推動農網項目建設。本文簡要分析農網項目特點及物資供應存在的問題，針對問題詳述優化農網項目物資管控的改進措施，期望能為電網企業各級履約人員提供參考和借鑒。
作者：謝宇浩 單位：廣西電網物資有限責任公司
