學校體育教育資源配置

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摘要：在共享發展理念下，研究農村學校體育教育資源配置，具有推進農村體育教育發展的重要意義。通過闡述共享發展理念的理解，提出現有農村學校體育教育資源配置問題，并分析問題主要成因，以銜接共享發展理念教育資源配置、科學配備體育器材完善基礎設施、加大資金投入拓寬資金籌措渠道等策略，實現共享發展理念下農村學校體育教育資源的有效配置。

關鍵詞：共享發展；農村學校；體育教育；資源配置

一、共享發展理念的基本概述

（一）社會主義共享要求

共享發展理念在黨的十八大中被提出，并得到了初步界定，相關學者經過進一步研究發現，共享發展內涵覆蓋范圍廣泛，不僅限于共同富裕，也能夠對社會主義本質需求進行滿足。理念體現在社會主義發展的具體階段中，起到促進社會經濟發展的重要作用。在社會主義實現科學化的過程中，共享屬于基本原則，能推動社會主義共同富裕，并集中體現社會主義正義公平。社會主義共享聯系社會主義共建，共享發展是需要以共建作為基礎，實現持續動態共享與尊嚴共享，從而推動社會主義的進一步共建。在社會主義發展理念中，共享屬于本質回歸，其共享發展理念能綜合體現戰略意識、問題導向與理論自覺，指引社會主義共同富裕、全面小康戰略，并以共享理念對中國特色社會主義發展的本質需求進行滿足。

（二）民生導向問題意識

共享發展理念包含五大發展新理念，新型理念的提出源于問題解決意識，致力于破解我國經濟社會發展現實問題，以理念實現發展動力增強、發展優勢凸顯。共享發展理念為我國社會發展提供了目標、方向與路徑，在新常態下，重點解決公有制經濟深化改革問題與政府公平分配功能強化問題。共享發展理念，在一定程度上，是我國脫貧扶貧的重要理念指導與核心發展舉措。共享發展理念具有民生導向特點，部分學者認為該理念重點解決的是地區發展失衡與貧富差距過大問題，并對經濟發展過程中的我國民生建設落后問題，能夠有效解決。共享發展理念對民生發展不同階段特征能夠準確把握，有利于民生發展導向實現凸顯與強化，是對民生改善訴求的滿足。

（三）解決社會正義問題

社會主義發展需要以公平正義作為本質要求，共享發展理念有利于社會主義正義公平問題的解決。基于共享主體對共享發展正義公平相關要求進行分析，可以發現共享發展理念需要立足于我國每個公民的自我實現與發展，以共享對社會階層矛盾問題進行化解，促進社會主義和諧。共享發展理念中的共享對應的主體是各區域人民、所有民族，甚至包括世界范圍內的全部華人，在一定程度上，也是中國發展機會與世界各國的共享。部分學者認為，該理念本質是向我國社會成員的發展提供更自由與寬泛的空間，因此，共享發展理念的共享需要在具體社會制度中體現，以公平正義作為主要立足點，對社會基本價值取向進行把握，從而有效解決社會主義正義公平問題，以制度的構建和法治的嚴厲，體現共享發展理念的主旨要義。

二、共享發展理念下農村學校體育教育資源配置問題

（一）教師資源配置失衡

在共享發展理念下，農村學校體育教育資源配置的主要問題是體育教師教育資源配置失衡。眾所周知，體育教師是學校開展體育教育的關鍵，屬于一種重要的體育教育資源，合理的體育教師資源配置，將有利于農村學校體育教育事業發展。但是，基于共享發展理念角度看我國農村學校體育教育資源配置，可以發現其具有嚴重的教師資源欠缺，教師配置失衡問題。受傳統應試教育影響與農村教育條件限制，我國農村學校大多不重視學生的體育教學，不會為體育教育配備太多的體育教師，現有的體育教師也存在專業教學水平不足問題。由于相關部門的監管不到位，農村學校的體育教育教師資源配置問題，難以得到重視。在當地城市學校體育教師資源充足，而農村學校教師資源不足的情況下，造成城鎮與農村學校的體育教師資源差距，致使體育教育資源失衡，這不符合共享發展理念內涵與要求，是發展農村體育教育需要重點解決的問題。

（二）基礎設施建設欠缺

農村學校體育教育資源配置在共享發展理念下，凸顯的基礎設施建設欠缺問題，主要是指農村學校的體育教育基礎設施不夠完善，不利于共享發展理念落實。現階段的大多農村學校，在經濟條件與自身教學條件的限制下，并不重視體育教育基礎設施建設，使體育設施教育資源出現嚴重失衡。很少有農村學校能為學生提供標準田徑場、籃球場或健身器材，活動場地幾乎空白。體育器材是最基本的體育教育資源，這種基礎設施的缺失，會造成農村學校體育教育發展受阻，并且影響體育教學工作順利開展。由于學校領導層對體育教育的忽視，大多農村學校并沒有為體育教師提供專門的教課教室，體現體育教育資源配置的另一種不合理。教室這種基礎設施，是保證體育教學順利開展的重要載體，資源的缺失與配置不合理，會使共享發展理念落實缺少基礎條件，不利于農村學校體育教育與共享發展理念實現融合。

（三）教育資金投入不足

政府在農村體育教育踐行共享發展理念中，起到至關重要的作用。政府具有以共享發展理念，加大農村體育教育資源資金支持投入、調控體育教育資源合理配置的重要職能。但現有大多農村學校的當地政府并沒有做到這一點，仍然進行著原本的教育監督工作，忽視共享發展理念要求，不能在學校體育教育中以共享發展理念加大資金投入。農村學校體育教育資源在共享發展理念下實現合理配置，需要以政府資金支持作為重要基礎。但是受多種因素影響，大多當地政府部門并不能夠為農村學校體育事業提供更多的資金支持，影響農村學校完善體育教育資源。政府資金投入的不足，造成農村學校難以為學生提供充足的體育設施教育資源，影響學校對優秀體育教師人才的引進，不利于共享發展理念下的教師資源實現共享。

三、農村學校體育教育資源配置問題的原因分析

（一）城鄉二元發展

經濟體制下的城鄉二元式結構，是造成農村學校在共享發展理念下出現體育教育資源配置不均的一個重要原因。我國為實現社會生產、管理效率提高，曾提出城鄉二元發展戰略，即對城鄉相對分離政策進行實行，造成城鄉二元發展態勢，引發鄉村包括教育事業在內的各項事業都趕不上城鎮發展腳步的問題。因此，城鄉二元發展是農村學校體育事業踐行共享發展理念，需要面臨的主要矛盾。城鄉二元發展結構影響農村體育教育資源配置，主要表現在：影響人們思想觀念，造成教師在工作單位選擇與教學質量評判上產生偏見；城鄉二元結構影響教育資金分配，為推動城鎮發展，政府向城鎮學校教育事業提供更多資金支持，而忽視鄉村教育事業資金投入，致使共享發展理念落實面臨資金分配不均問題；城鄉二元發展結構，影響城鎮與鄉村的教育水平，受發展戰略影響，無論是體育教師還是學生，都更愿意到城鎮學校進行自身發展，從而進一步造成農村體育教育事業的落后，限制鄉村教育發展空間。

（二）相關部門職責缺失

在共享發展理念下，農村學校出現體育教育資源配置問題，另一個重要原因是相關部門職責的缺失。在農村學校體育教育資源配置中，政府屬于重要的監督者與調控者，是共享發展理念推行的首要責任人。相關部門職責的缺失會造成農村學校體育教育資源的缺乏，影響學校資金獲得，致使學校教育資源配置無人監管。共享發展理念堅持公平正義原則，因此，政府需要在共享發展理念下，加大對農村學校體育教育資源的資金投入，使其教育運行資本能夠與城鎮教育持衡。但大多政府表現出教育經費投入缺位問題，對城鄉教育差距進行默許，面對體育教育資源配置問題，不愿意觸動城鎮教育發展利益，不采取措施進行問題處理。在共享發展理念下，政府沒有利用自身監管職能，調控城鄉教師資源均衡配置，缺少對農村學校體育教育收費情況、教學秩序、師資力量等方面的有效監管，從而造成農村學校體育教育資源配置問題凸顯，并不能得到有效解決。

四、共享發展理念下農村學校體育教育資源配置策略

（一）銜接共享發展理念教育資源配置

在共享發展理念下，政府部門想要解決農村學校體育教育資源配置失衡問題，需要首先加強共享發展理念理解，將農村學校體育教育資源配置與共享發展理念進行有效銜接。共享發展屬于均衡化、兜底式的發展模式，其共享發展理念能夠指導農村學校體育教育資源合理配置。當地政府需要認識到農村學校體育教育事業發展落后于城鎮的問題，結合共享發展理念作用特點，以共享發展理念推進底部發展優勢，使處于底部的農村學校體育教育資源配置，實現全面優化，加強二者融合，促進優化配置工作的全面覆蓋。農村學校需要根據共享發展理念，對體育教育管理制度進行完善與創新，在政府部門的幫助下，拉低與城鎮體育教育事業發展的差距，以自身體育教育資源配置與共享發展理念的銜接，加強自身教育資源吸收實力，實現體育教育資源的科學合理配置。

（二）科學配備體育器材完善基礎設施

體育器材是重要的體育教育設施，也是農村學校體育教育的重要資源。因此，農村學校需要聯合當地政府與相關部門，進行體育器材的科學配備工作，使學校體育設施得到完善，體育教育資源實現合理配置。當地政府也需要在共享發展理念下，為農村學校體育教育提供充足的體育器材教育資源，使其與城鎮體育教育設施資源具有同樣的配備標準，以統一體育器材配備，促進農村學校體育教育與城鎮體育教育均衡化發展。例如，當地政府可以發揮自身教育監管職能，調查城鎮學校體育教育中的基本課程內容與器材設施，按照同樣的標準，結合農村學校學生的特點與校園場地實際情況，指導農村學校開設更豐富的體育課程，為其提供相匹配的體育器材，從而實現體育設施教育資源的科學配置。農村學校在完善自身體育教育設施的過程中，也需要檢查設施質量，及時向器材提供部門反映問題，從而為體育教育資源配置的質量提供保障。

（三）加大資金投入拓寬資金籌措渠道

傳統農村學校體育教育資源配置，依靠的主要資金來源就是當地政府，因此，面對政府資金投入不足的問題，農村學校體育教育資源配置會受到嚴重影響。基于共享發展理念，有關政府需要在農村學校體育教育資源配置中加大資金投入，使資源配置優化具有相應的保障。同時，政府部門也需要發揮自身職能作用，在撥款不足條件限制下，鼓勵當地企業對農村學校體育教育事業進行資助，以互惠互利政策，實現農村學校體育資源配置資金渠道的拓寬。比如，當地政府可以以企業利益為出發點，聯合媒體大力宣傳相關企業資助善舉，使企業形象得到顯著增強，提升企業品牌知名度，從而使企業愿意對農村學校體育資源配置進行長期的資金支持。在共享發展理念下，政府也需要充分發揮自身調控職能，設計教師資源合理配置方案，以新型福利政策，吸引城鎮體育教師到鄉村學校進行教學，提升農村學校體育教師質量，優化教師資源配置。政府也可以組織城鄉學校建立城鄉體育教師輪換制度，以不同區域的體育教師定期輪換，解決農村學校體育教師資源不足問題，同時使教師之間能夠有效交流，促進城鄉體育教育共同發展，從而體現政府與學校對共享發展理念的踐行。

結語

隨著共享發展理念的提出與相關工作落實，農村學校體育教育資源配置問題也受到相應的重視。有關政府需要根據共享發展理念內涵，分析資源配置問題主要原因，并采取銜接共享發展理念教育資源配置、科學配備體育器材完善基礎設施、加大資金投入拓寬資金籌措渠道等措施，推進體育教育資源優化配置，實現城鄉學校體育教育共享發展。

作者：畢永剛 單位：山西青年職業學院