不同環境政策的碳排放差異化影響分析

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過量的碳排放會導致環境污染，產生大量溫室氣體，導致具有負外部性特征的環境污染，為解決這一問題，必須依靠環境規制手段。在國外研究中，對環境政策的面板數據進行深入分析，由弱變強控制環境規制強度，得到政策對碳排放的影響軌跡，利用面板數據，考量碳排放效率問題，并結合環境發展和環境規制等變量，對碳排放效率分解因素進行探討，將碳排放效率分解為技術水平和規模效率，綜合分析影響因素的結構性突變。國內研究主要從環境規制視角下，對低碳經濟的發展進行思考，判斷環境政策工具對企業減排行為的影響程度，通過局部均衡框架，判斷污染稅和可交易污染許可對碳排放的促進作用，采用主成分分析法，對碳排放效率的各子部分進行考察，精確計算環境政策影響碳排放效率的門檻值，總結環境政策對企業減排行為的影響。

本文利用反映因果關系的參量，構建碳排放效率的門檻回歸模型，通過模型基本設定得到環境政策的最優規劃函數，對政策變量進行偏導計算，得到直接減排效應與間接減排效應的表達式，利用效應情況的正負判斷環境政策對碳減排的影響情況，等量變動政策變量，比較最優規劃的變化量，完成不同政策減排力度的大小順序，得出不同政策的差異化影響，為政府制定減排政策提供參考。構建碳排放效率的門檻回歸模型對環境政策的相關數據進行非線性計量，利用反映因果關系的數據，估算碳排放效率的門檻值，構建環境政策的門檻回歸模型，進而估計環境政策參數的顯著性。最終選取的環境政策工具，主要包括碳排放權交易、碳排放稅、碳減排補貼、產品稅，判斷不同政策工具的減排效果，以及對碳排放的影響機理，得到等量碳排放下的福利影響程度。假設企業在生產過程中，以利潤最大化為目標，則企業i總成本函數的計算公式為：C(qi,ei)=c(qi)+r(v(qi)-ei)（1）公式中，C為企業i產品生產的總成本函數，qi為企業i產品生產量，ei為企業i實際生產過程中的碳排放量，c為企業i產品生產的成本函數，r為企業碳減排的成本函數，v為企業生產過程中的碳產生量。相加所有企業的實際碳排放量ei，以此表示碳排放造成的環境污染損失，由于產品價格與需求量之間存在負相關，可知污染損失關于企業碳排放量是嚴格遞增的凸函數。使公式（1）滿足企業最大化的二階條件，設定不同環境政策下的企業總成本，至此完成碳排放效率的門檻回歸模型的構建。

判斷不同環境政策對碳排放的影響在門檻回歸模型的基本設定下，使所有企業采用相同的減排技術，將利潤最大化作為企業的最優規劃。首先設定統一碳排放稅的環境政策，設定統一碳排放稅稅率為，則碳排放稅最優規劃C1的計算公式為：C1(qi,ei,t)=c(qi)+r(v(qi)-ei)+tei(2)求解公式（2）中各個變量的偏導，得到最終的企業利潤函數，對利潤函數進行求導，提高碳排放稅率，得到碳排放的產生效應。具體如表1所示：由表1可知，在直接減排效應和間接減排效應共同作用的情況下，碳排放稅的提高會降低碳排放總量，對碳減排產生正面影響。考慮碳減排補貼的影響程度，當企業碳排放量低于碳產生量，設定政府對企業碳減排行為進行補貼，設補貼率為s，則補貼政策最優規劃C2的計算公式為：C2(qi,ei,s)=c(qi)+r(v(qi)-ei)-s(v(qi)-ei)（3）計算公式（3）中各個變量的偏導，結合利潤最大化的一階條件式，可得mqi/ms=0，可知補貼率對間接減排效應，即產出水平不產生影響。在此基礎上，對企業利潤進行求導，可得mei/ms<0。

因此碳排放補貼政策僅產生直接減排效應，從而降低碳排放總量。針對企業i碳排放的污染產品，設定政府對其征收產品稅，設定產品稅稅率為a，則產品稅最優規劃的計算公式C3為：C3(qi,ei,a)=c(qi)+r(v(qi)-ei)+aqi（4）利用企業利潤最大化的一階條件，對公式（4）進行限制，自動滿足其二階條件，變量偏導計算后，可得mei/ma=0、mei/ma<0。由此可知，產品稅的環境政策沒有直接減排效應，僅通過抑制產出，對碳排放產生正面影響。最后設定碳排放權交易的環境政策工具，政府可以規定碳排放的許可權，一單位許可僅排放一單位的碳，當企業超額排放時，必須購買碳排放權，同時企業可以在市場上自由交易，或將排放權出售給政府部門。設企業獲得碳排放權的數量為l，單位許可的市場價格為P，則碳排放交易最優規劃C4的計算公式為：C4(qi,ei,l)=c(qi)+r(v(qi)-ei)+P(ei-l)（5）公式中，當ei>l時，碳排放權交易起到碳減排補貼的作用，當ei=l時，碳排放權交易對企業無任何影響，當ei<l時，碳排放權交易起到碳排放稅的作用。結合基本設定條件，對公式（5）變量進行求導，可得到mei/ml=0、mei/ml<0。

由此可知提高碳排放權的價格，可以產生直接排放和間接排放兩種效應，從而降低碳排放總量，而當企業更新減排技術后，碳排放交易權的市場價格p會下降，因此政府應對p進行實時監控，對部分碳排放權進行回收，使其與碳排放稅的效果一致。至此完成環境政策對碳排放影響的判斷。比較不同環境政策的差異化影響在等量減排的情況下，比較不同政策工具的污染排放控制效果。首先假設政府不采取任何環境政策，設定初始t=s=a=l=0，然后使環境政策發生變動，深入分析不同政策對碳排放的影響力度，控制mt=ms=ma=ml，比較不同政策的最優規劃公式。變動碳減排稅率與碳排放權的價格，可得C1變化量與C4變化量相等，等量提高碳排放稅率和碳減排補貼率，可得C1變化量大于C2變化量。最后等量提高碳減排補貼率和產品稅率，可得C2變化量大于C3變化量。綜合比較不同環境政策下的碳排放變化量，得到不同政策的減排力度，至此完成不同環境政策差異化影響的比較。

綜上所述，產品稅、碳排放稅、碳排放交易和碳排放補貼，都能導致碳排放量的下降，且不同政策減排力度的大小順序分別為：碳排放稅=碳排放權交易>碳減排補貼>產品稅率。環境政策對治污效應具有顯著作用，當規制強度增加時，對碳排放效率的影響程度也會逐漸增加，此次研究從環境政策出發，定義了碳排放效率的門檻效應機制。在今后的研究中，會選取更加全面的測算指標，獲取更深層次的碳排放量影響因素。

作者：曹家軍 單位：中國神華能源股份有限公司