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摘要：鐵路運輸作為我國交通運輸的重要組成部分，對于經濟發展有著重要的支撐作用。近些年來，不斷變化的經濟形勢也對鐵路運輸有了新的要求，突出表現為更加關注鐵路運輸的安全管理。這就涉及到了貨運管理體制改革的相關問題。正因于此，解析當前鐵路運輸安全管理的主要問題以及探究鐵路貨運體制改革有著非常現實的意義，也是本文的探討的主題。
關鍵詞：鐵路運輸；管理體制；安全管理
鐵路運輸是我國交通運輸的核心力量，承擔著繁重的交通運輸任務。作為鐵路運輸的核心目標，鐵路安全無疑是最需要關注的內容。目前我國縱橫交錯的鐵路干線分布，已經形成了一個繁雜的網絡，且在不斷地擴大之中。在運力不斷提升的同時，安全管理的壓力也越來越大。
1鐵路運輸安全管理的特點
1.1系統性
鐵路運輸系統可以看成由靜態的站點與干線和動態的列車與人員所構成。其安全管理涉及到設備安全、人員安全、車輛安全、貨物安全、線路安全等多方面的內容，對于整體的安全而言，這其中的每一個單項都很重要，不可單獨的孤立地看待安全問題，需要將其作為一個緊密的整體來審視和對待。
1.2動態性
鐵路運輸的載體是列車，其本身是動態運行的。相當部分的安全事故也是發生在運行列車的部分。而隨著路網建設的不斷推進，其復雜程度也是一個相對動態的狀態。
1.3長期性和復雜性
鐵路運輸關系國計民生，且與其他社會部門又有著非常緊密的聯系。這就決定了鐵路安全管理不會只是短期關注的階段目標，而是長期重視的復雜任務。必須有長遠的計劃和持續的改進，常抓不懈。稍有廢弛則很可能前功盡棄。
2目前鐵路運輸管理中存在的問題
鐵路運輸管理的特點就決定了問題的存在不會是個別的、孤立的，而是整體的、全面的。
2.1運輸管理體制不完善
我國目前實行的是鐵道部對鐵路系統實行管理，以鐵路運輸的共性為重點，重視宏觀管理和經濟效益，忽視了不同地區不同線路的個性化特征，這種管理相對粗放，精細化程度不足。正是細節沒有關注到位，從而造成了安全事故時有發生。
2.2缺乏標準化的鐵路運輸維護管理體系
一個系統的構建很容易，但是維護管理是保證系統有效運行的重要存在，但是卻常常被忽視。鐵路系統的正常運行非常地依賴維護管理、現實中不少安全事故的發生，是由于維修人員缺乏安全意識、維護保養操作不當等諸多的原因。其產生的根本是在于缺少標準化的維護管理體系。
2.3人員培訓不到位
近些年來，越來越多的新技術投入到鐵路運輸之中，與之配套的就應該是更多專業人才的引進和鐵路工作人員的培訓。可是實際上這方面做得并不好，不少從業人員并沒有得到有效的培訓以適應新技術帶來的新要求。導致面對突發事故無法及時響應進行有效的處理。這就給鐵路系統的安全帶來了風險。
3加強鐵路安全管理的方法
鐵路運輸作為一個龐大復雜的系統，其安全管理的改進就不會是一蹴而就，而是一個循序漸進的過程。分階段有針對性的解決目前存在的問題是比較重要的，方法主要分為以下幾點：
3.1建立完善鐵路運輸的安全管理體制
作為保證鐵路安全的基礎，安全管理體制的構建尤為關鍵。這個制度應當是滲透于我國鐵路運輸的各個環節。鐵路運輸的安全管理要成為日后各項工作的重中之重。管理層面要制定且細化完善每一項安全管理制度，形成規范的安全管理體系。每一項工作都要有符合安全管理的操作規程。嚴格的監督考核安全制度的執行，加強工作人員的約束和管理。從執行層面，鐵路從業人員都要樹立安全管理的意識，明確自己的崗位責任，按照符合安全管理的操作規程執行。嚴格地按照這些規程操作，可以很大程度降低風向。在法律層面，相關的法律法規和監督機制對于鐵路安全管理制度的有效運行也非常重要。將整體運行至于法規和監督機制之下，發現問題可以快速有效地解決。
3.2提升從業人員的素質
從業人員的素質高低是最根本影響系統運行的因素，重要性不言而喻，不可偏廢。對于鐵路從業人員進行綜合的篩選，加強安全教育與培訓活動，營造良好的教學氛圍。尤其是安全意識、對于技術能力和操作規范的培訓。提升員工在面對突發事件時的應對能力。從而在源頭上減少各項安全隱患。
3.3運用新技術和新設備
工欲善其事必先利其器。在加強鐵路安全管理的過程中，必須要更多地運用新技術和新設備，在安全技術中要結合現實現狀對設備進行全面改造，選取更多穩定性與技術性較強的鐵路運輸設備，防止產生較大安全事故的同時，也可以有效的降低響應時間和運行成本。
4鐵路貨運管理體制的改革探討
加強鐵路運輸的安全管理，目的不僅是減少事故降低損失，更在于提升鐵路運輸的效率，提升全系統的整體效益。而從提升效率的出發，對于鐵路貨運體制的改革也是必須要考慮的問題；
4.1鐵路貨運從計劃經濟向市場經濟轉型
鐵路是由國家直接控制運行，但是為了應對經濟形勢的變化，提升運行的效率，必須進行改變。首先貨物運輸方案要以市場為導向，可以根據客戶的需要進行編制，提升靈活性。其次優化業務辦理的相關流程，改進貨運受理的方式，縮短等待時間，提升便利性。可以建立貨運營銷中心，將貨運審批與裝卸服務進行一體化的配置。可以有效地簡化流程，提升辦事效率，節省運營成本，且有效提升客戶的信任度和滿意度。
4.2采引入現代物流管理理念
首先是提高運輸的效率，主要表現為提高鐵路貨運的滿載率，可以進行適當的拼裝，優化線路，進行列車的回程預定，提升鐵路的雙向運力，可以降低成本，提升車輛利用率。運營模式標準化，收費服務規范化，將我國鐵路貨運運輸的服務轉變為現代化的物流服務形式，要完善市場營銷、信息系統、物流運營，尤其是人力資源管理、客戶服務部門，提升專業性和競爭力。方法就是對于目前鐵路貨運資源進行全面的整合，制定規范化的運輸模式，有話可以考慮建立專業化的鐵路貨運企業，這樣才能適應市場經濟的要求，實現系統的優化配置，提升經濟效益。
4.3鐵路貨運改革呈現的效果
這一系列措施的結果顯而易見：鐵路貨運真正的變成了以市場為導向，站在客戶的角度出發。從被動的接單到主動的服務，實現了鐵路運輸的一體化。簡化了受理和審批的流程，節省了客戶的時間成本，服務更加人性化。靈活的貨運安排和列車編組，在提升用戶滿意度的同時，也可以有效的分擔鐵路運輸的運營成本。公開的收費標準也可以提升用戶對于鐵路運輸的信任程度。將原本計劃經濟的鐵路貨運系統轉變成適合現代物流的高效體系。
5結束語
綜上所述，建立健全鐵路的安全管理和改革鐵路貨運管理體制從目的上都是著眼于提升鐵路運輸的整體效率，是鐵路交通運輸的大勢所趨，是必須且必要的。這就要求無論是相關部門還是企業單位都必須要對這兩點有足夠的重視。積極配合，不斷的分析與改進，并且汲取相關的教訓，共同推動鐵路安全管理和體制改革。
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作者：張欣怡 單位：鄭州鐵路職業技術學院