鐵路運輸企業風險管控研究

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鐵路安全風險管理對于鐵路運輸企業既是一種現代安全管理理念，又是一種有效的安全管理手段，既是加強鐵路安全管理的需要，也是適應鐵路改革發展的需要。筆者認為，想要實現適合鐵路運輸企業自身發展的安全風險管理工作路徑，就要從以下兩個方面著手：

第一，實現安全風險管理，前提是強化全員安全風險意識。

首先，強化安全風險意識，必須以安全管理制度建設為基點，緊密結合鐵路運輸工作實際，建立健全安全管理措施、安全技術措施等安全管理規章制度，組織相關部門清理、修訂、完善已有的安全操作規程、作業標準（技規、貨規）等，形成目標、任務、職責、流程、權限互相協調配合且行之有效的安全管理流程和安全管理體系。同時，還要實施全過程、全方位、全員性的安全管理，使安全管理制度化、規范化、標準化。其次，要形成合力，秉持“一切事故皆可預防，一切事故皆可避免”的安全理念，努力營造“要我安全”向“我要安全、我能安全、我會安全”的意識氛圍，把安全風險意識根植于全體干部職工的思想深處，貫穿到運輸生產的全過程，增強全員搞好安全生產的自覺性。最后，要堅持“全心全意依靠職工抓安全工作”的工作思路，徹底改變過去安全管理工作“上熱、中溫、下冷”，職工置身事外的現象。企業應以理念宣貫和培訓為先導，激發員工遵章守紀規則意識的樹立，充分調動廣大職工參與安全管理的自覺性和主動性，徹底實現員工安全價值觀念的轉變；以營造良好的安全文化環境為平臺，加強員工安全管理技能和操作技能的實訓，培養員工集體榮譽感，努力塑造相互關心、相互提醒、相互監督的本質安全型員工。

第二，實現安全風險管理，必須引入先進的安全風險管理方法，構建有效的安全風險控制體系。

一方面，鐵路運輸安全環境不會一成不變，安全風險管理也需要與時俱進，這就要求我們必須不斷強化“2+1”體系建設（風險、隱患雙重預防+應急管理），從源頭上建立科學的研判機制，在作業中堅持標準化作業，在過程管控中堅持動態分析。仔細梳理“2+1”體系建設過程中存在的問題和不足，切實把構建雙重預防機制和應急管理體系的具體實施措施和手段與日常安全生產工作相融合、與各專業科室業務相結合，大膽嘗試和創新，采取有針對性措施形成適合鐵路運輸特點的“2+1”體系，保證在雙重預防和應急管理“2+1”體系建設實施過程中形成合力，路徑清晰，措施有效。另一方面，要對各類安全風險實行分類管理，科學制定管控措施，切實把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，扎實構建筑牢事故應急救援最后一道防線，確保生產經營全過程可控、能控、在控。同時，要通過對危險源、風險因素的有效辨識，積極倡導科技興安，大力推廣新技術、新工藝、新設備在安全管理領域中的應用，以最大限度減少或消除安全風險。總之，全面實現安全風險管理，目的就是要消除風險、排除隱患，杜絕事故的發生。因此，作為鐵路運輸企業安全管理人員，要從強化全員安全風險意識、引入先進的安全風險管理方法兩方面入手，努力推進企業安全風險的有效管理，深入扎實地做好各項安全重點工作，更“安全、優質、高效”地建設鐵路運輸環境。

作者:嚴權德 單位:金川集團鐵路運輸分公司安全運輸室