北方地區(qū)小型農田水利施工問題分析
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摘要：近些年來，我國的農業(yè)得到了跨越性的發(fā)展，農業(yè)的發(fā)展在很大程度上也帶動了國家經濟的發(fā)展。為國民經濟的發(fā)展貢獻出了一份巨大的力量。因此，在近些年來，國家對農業(yè)發(fā)展的重視程度也在逐步的提高。在我國北方地區(qū)，小型的農田水利工程是最普遍的，也是支撐農業(yè)發(fā)展的重要工程。因為地域差異等原因的存在，北方的地形、農田形式等都跟南方等其他的地區(qū)存在著很大的差異，所以，在北方地區(qū)，我們采用了特殊的方式以及手段對小型農田水利工程進行研究與控制，盡量減少其中的不利因素，保證其發(fā)揮最大的功效。雖然在一直不斷的改進，但是其中還是有些問題的存在，在本論文中我們將對其中所存在的問題進行分析，進而提出改善的策略。
1北方地區(qū)小型農田水利施工存在的問題
1.1農田水利施工的管理較混亂，部門之間缺乏協(xié)調的配合
農田水利工程施工過程的優(yōu)劣將會直接影響到整個工程的質量是否過關以及整個工程的效益。因此，在工程的施工環(huán)節(jié)加強對其進行管理是尤為重要的。在我國北方多數的地區(qū)，只要是稍微正式一些的施工單位以及正式的小型農田水利工程中，都會加強對其的管理。因為他們都意識到了管理的重要性，所以對其也越來越重視。因為農田水利施工是一個復雜的工程，其中所涉及到的管理部門也并非只有一個。它往往會牽扯到水利、國土、農發(fā)辦等多個部門。如果想將整個工程管理好，是需要這些部門高度配合的。而現在的問題就在于部門之間缺乏密切的、協(xié)調的配合，因此也造成了農田水利的施工中管理較為混亂。不同的部門有不同的想法和方案，他們的立場也不同，這就造成了建設中存在著混亂無序的現象。缺乏統(tǒng)一的指揮以及系統(tǒng)的規(guī)劃。
1.2管理人員以及施工人員的能力與素質還有待提高
在農田水利施工的過程中，管理人員以及施工人員的能力和素質是尤為重要的。因為工程的進行都是由人在操控，所以人的能力和素質將會直接影響到工程質量的好壞。根據我們的調查發(fā)現，在我國北方地區(qū)多數的小型農田水利施工人員的能力和素質還有待提高。多數的管理人員的管理能力以及專業(yè)知識方面還有所欠缺，管理能力有待加強，專業(yè)素質以及專業(yè)知識方面也有很大提升的空間。而施工人員最應該具備的就是較強的執(zhí)行能力以及相關的專業(yè)知識。但是根據我們的調查發(fā)現，北方地區(qū)很多負責小型農田水利工程的施工人員學歷普遍比較低，在相關知識方面還較為匱乏，而且執(zhí)行能力也有待提高。
1.3缺乏完善的監(jiān)管體系，質量監(jiān)管有待加強
工程施工的好懷與否取決于施工的質量。甚至可以說，質量的好壞直接影響到了整個工程的效益。因此，強化施工的質量是尤為重要的。雖然說施工質量的好壞是由施工執(zhí)行部門所決定的，但是如果僅僅靠施工執(zhí)行部門還是遠遠不夠的。質量監(jiān)管也是同樣很重要的一個因素。質量監(jiān)管對工程的施工起到了一個監(jiān)督的作用，它可以及時的指出工程施工過程中所存在的問題，對其進行糾正，避免工程施工中出現更大的問題。但是從目前來看，我國北方多數的地區(qū)對小型農田水利的施工還沒有引起高度的重視，雖然有專門的監(jiān)管人員，但是管理非常松散，缺乏完善的管理體系以及監(jiān)管制度，監(jiān)管的過程具有很強的隨意性，對很多問題都沒有及時的指出來，以此造成了更多問題的出現。
2改善北方地區(qū)小型農田水利施工問題的對策分析
2.1加強對農田水利施工的管理，部門之間加強合作
在上述中我們已經提到了，農田水利施工是一個較為復雜的工程，需要多個部門一同負責管理。但是由于不同的部門所處的立場不同，想法與方案也有很大的差異，這樣就難免會造成管理混亂的問題存在。所以說，我們要想完善對北方小型農田水利施工的管理，首先要加強部門之間的溝通與協(xié)作，協(xié)調部門之間的利益關系，加強其合作。首先，一定要定期的開會，定期的溝通，保證彼此之間信息的完善性。其次，一定要將任務分配好，合理的分配給各部門不同的任務，由不同的部門管理不同的方面，使對其的管理更加有效與完善。
2.2對管理人員及施工人員進行培訓，提高他們的能力與素質
管理人員以及施工人員能力與素質的高低將會直接影響到施工的整體質量。所以，加強對管理人員以及施工人員進行培訓，提高他們的能力與素質是尤為重要的。在上述中我們也提到了，北方的很多地區(qū)，負責小型農田水利施工的管理人員以及施工人員的能力與素質還有待提高，還有許多提升的空間。因此，要針對管理人員以及施工人員在工作中的需求，針對他們專業(yè)的空缺分別對其進行培訓，對管理人員應該重點培訓其管理技能及專業(yè)素質。對施工人員重點培訓他們的執(zhí)行能力以及基礎知識方面的空缺。定期請專業(yè)的教師來給他們進行培訓，并且定期對他們進行考核。
2.3建立完善的監(jiān)管體系，加強質量監(jiān)管
質量監(jiān)管是保證小型農田水利施工順利進行乃至保證整個工程效益的重要保障。因此，一定要針對現如今質量監(jiān)管中所存在的問題加以改進。首先，要建立健全、完善的監(jiān)管體系，以保證在監(jiān)管工作開展的時候有可遵循的依據。其次，質量監(jiān)管人員要加強農田水利施工中的質量監(jiān)管。提高質量監(jiān)管的意識，提高對其的重視程度，及時的指出工程施工過程中所存在的問題，對其進行糾正，避免工程施工中出現更大的問題。另外，監(jiān)管的方式要規(guī)范，結合監(jiān)管體系及監(jiān)管制度的要求進行嚴格的監(jiān)管工作。
參考文獻
[1]郭彥雙.北方地區(qū)小型農田水利施工的初步探討[J].黑龍江科技信息，2016.
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[3]張華.淺談小型農田水利工程建設及管理的幾點建議[J].大科技，2016.
作者：楊文 白弋戈 單位：齊齊哈爾市水利勘測設計研究院 齊齊哈爾市水力資源管理處