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[摘要]隨著國家大力扶持節水灌溉行業的發展,農田節水灌溉在近幾年取得了長足發展,節水灌溉在未來仍有廣闊的發展空間。同時,規劃建設不合理,缺乏技術革新,無法吸引優秀人才與資金鏈的階段性不足等問題也對目前節水灌溉的發展產生不利影響。為此,應該加強前期規劃,合理拓寬資金渠道,利用政策與其他手段吸引優秀人才,不斷實現技術創新與進步,為我國節水灌溉的進一步發展打下良好基礎。
[關鍵詞]農田水利;水資源;節水措施;規劃
農田水利灌溉在農業產量和農業發展中發揮著極其重要的作用,而農業經濟在我國國民經濟中又有著重要地位。水資源短缺早已成為制約我國尤其是北方地區農業灌溉的一個重要因素,利用有限的水資源實現最大的農業產出成為諸多學者都在研究的課題,推行節水灌溉,提高灌溉效率對于我國水利灌溉的長遠發展有著非常重要的意義。根據當地農作物種植結構與作物季節需水條件,結合當地水資源現狀進行合理的綜合性節水灌溉,在未來農田水利灌溉中有著廣泛前景[1]。
1我國農業水利灌溉模式分析
我國水資源儲量豐富,但是人均占有量僅為世界平均水平的四分之一,是世界上人均水資源最貧乏的國家之一,而且由于我國幅員遼闊,地域分布極其不均勻,這也就導致我國不同地區水利灌溉模式存在較大差異。總體上,當前我國農田水利灌溉的主要輸水方式是渠道輸水灌溉,這種灌溉以傳統的畦灌、溝灌、淹灌和漫灌為主,在面積較大的灌灌溉區應用比較廣泛。在灌溉過程中,由于渠道修建年代久遠,當時防滲技術落后造成輸水過程中大量的水資源浪費,同時,由于灌溉面積較大,水資源蒸發下滲量大,灌溉效率很低。對于小范圍內的農田灌溉,噴灌是主要方式之一。移動式噴灌可以通過移動噴射管件實現設備之間的連接,實現小范圍的移動更換,實現高效灌溉;固定式噴灌又被稱為定點澆灌,可以通過管道、閥門系統完成灌溉控制,利用噴頭旋轉,將水均勻的噴灑在農田中;半移動式噴灌噴頭和連接支管可以實現局部移動,進行灌溉[2]。對于北方干旱地區,以抗旱農作物為主,作物需水量一般相對較少,滴灌技術有著廣泛的應用前景。相比其他灌溉方式,滴灌通過加壓設備和管網與出水滴頭等設備,將水以水滴的形式滴入植物根系附近的土壤進行澆灌,具有更高的灌溉效率和節水效果,而且滴灌可以有效減少水在輸送過程中的蒸發,也可以與肥料配合使用,可以大幅提高灌溉成果,保證農業增產增收。但同時,由于滴灌對技術、設備要求很高,其成本也較其他兩種灌溉方式高出很多。
2當前我國農業水利灌溉中存在的問題
2.1灌溉管理混亂、規劃不合理
結合我國目前農田水利灌溉管理來看,存在著管理混亂,灌區內灌溉規劃不合理,灌溉設施利用率不夠等問題。許多地方上的農田水利設施建設是政府撥款之后將款項撥給各縣鄉進行建設,缺乏農業灌區內整體規劃,不能有計劃的逐步完成灌溉設施建設,往往是“頭疼醫頭,腳疼醫腳”的建設模式,導致農田水利灌溉項目之間缺乏連續性,各地區之間灌溉渠道無法貫通,導致水資源大量浪費。同時,由于農田水利工程的設計人員缺乏農業常識,在設計過程中無法真正了解農民用水需求,在設計過程中無法將理論知識與客觀實際相結合,導致實際工程中無法實現水資源的合理分配與高效利用,在一定程度上阻礙了農業發展,對農民收入和經濟效益產生不利影響[3]。
2.2節水灌溉行業發展后勁不足
提高農田水利灌溉效率必須以完善的灌溉設施設備作為前提。國家對節水灌溉的關注度日益提高以及大力扶持,為節水灌溉的發展提供了契機。“水十條”以及《水利改革發展十三五規劃》針對農田灌溉都提出了明確要求,這也促進節水灌溉行業的迅速發展。但是,由于節水灌溉行業技術壁壘低,大部分受國家優惠政策進入節水灌溉的行業的企業普遍規模較小,缺乏現代化管理手段,其產品和服務質量往往與發達國家相比較為低下。而且,由于研發投入不足,我國目前節水灌溉產品缺乏核心技術,目前企業只是在短期利益驅動下入駐市場,不能自主進行新產品研發,導致節水灌溉發展緩慢[4]。
2.3管理隊伍水平不足
節水灌溉技術是包含農學、物理學、地理學、氣候學、信息系統等多學科的綜合性應用技術,在管理過程中要求管理人員結合當地實際地形、降雨、氣候、地質等條件進行綜合管理及設計,目前我國節水灌溉行業優秀人才存在較大缺口。由于人員缺乏和工作環境限制,農田水利灌溉管理難以吸引優秀人才參與其中,而當前我國農田水利灌溉管理隊伍老齡化嚴重,不能迅速學習新技術新設備的使用方法,導致節水灌溉在部分地區推廣較為緩慢[5]。
2.4農田水利灌溉的其他問題
此外,我國農田水利灌溉中還存在著其他一系列問題,多數農田水利工程都存在年久失修的情況,許多渠道由于修建年代較早,限于當時防滲技術水平與使用年代較久,現在滲漏與蒸發已經成為主要損失方式,導致農業灌溉用水浪費嚴重[6]。對于農田水利設施的建設和維護,需要大量的資金投入,但我國多數農村地區,水利灌溉設施的資金來源單一,主要依靠政府撥款進行簡單維護,無法完成系統升級,諸多輸入渠道設施改造、農田管道設施整改等多類灌溉項目都是由于資金不足導致停滯不前[7]。另一方面,由于經濟發展,農產品價值普遍降低,農民從事農業生產的積極性降低,很多農民都選擇進城打工,導致農田水利灌溉工程建設的人力資源嚴重不足等。
3農田水利灌溉中節水措施
3.1健全管理機制,合理規劃設計
應該健全農田水利灌溉制度,明確管理部門及相關責任人員灌溉管理在過程中相關責任和義務,創新管理體制,切實提高管理效率與水利灌溉效率。在水利灌溉工程規劃設計過程中要結合當地實際情況合理設計,要綜合考慮當地氣候、地理、農作物種植結構等多方面因素,設計符合當地特色的灌溉系統。如長江三角洲,由于地下水位較高,外引水源難度較大,可以建立以井補渠的方式進行水利灌溉;對于西北干旱地區,由于蒸發量較大,種植作物多為抗旱作物,滴灌就是在這種地方就有較好的實用效果。總之,在農田水利灌溉過程中加強制度管理創新和整體規劃,可以有效提高水利灌溉效率,促進農業增產增收。
3.2規范節水灌溉行業,促進技術革新
以色列、美國、英國、丹麥、羅馬尼亞等國家目前節水灌溉的灌溉面積占灌溉總面積的比例都達到了80%以上。同時國際上節水灌溉諸如水肥一體化、埋藏式灌溉技術、智能式灌溉技術等新技術也在不斷涌現。我國節水灌溉受到國家政策調控,大批企業進入節水灌溉領域,但卻存在規模小、資金少、技術水平低等特點。目前應從國家層面進行管控,完善節水灌溉相關政策以及行業規范,保證農業節水灌溉體系化運行,同時應該鼓勵企業自主研發和創新,給予企業研發產品專利保護和一定額度的資金支持,促進國內節水灌溉產品的研發與生產工藝以及管理水平的高速發展。
3.3注重人才培養,提高管理水平
針對我國大部分農村地區農田水利灌溉管理人員專業技術水平較低的情況,應當采取適當措施進行改進。首先,要適當增加農田水利管理人員的薪資水平與就業前景,吸引更多優秀學生學習并從事農田水利灌溉研究與管理;其次,要有針對性的對現有管理人員進行培訓,不經包括國家法律法規,行業規范等制度性流程,更要進行新技術、新設備的使用方式培訓,讓企業研究成果可以盡快應用于實際生產中去;最后,要加強農田水利灌溉的信息化建設,現代科學技術不僅可以更好的為節水灌溉服務,也可以為管理人員提供便利,降低管理難度。
3.4加大資金投入
農田水利灌溉工程建設,工程維護、管理以及信息化建設等都離不開資金的驅動。我國農田節水灌溉發展仍有廣闊的發展空間,加強建設過程中的資金投入力度以保證水利灌溉項目的順利實施有著重要意義。(1)政府可以適當增加水利基礎設施建設方面的支出與投放比例,從土地出讓金中進行適當撥款;(2)可以通過金融政策加大對農田水利設施建設的支持利用,提供信用貸、貼息貸等優惠政策,增加水利灌溉項目的融資渠道。彌補引進新設備、技術時資金不足的缺陷,保證節水灌溉的良性發展。
4結語
節水灌溉對于農田水利灌溉效率提升有著重要影響,自2007年以來,我國節水灌溉面積占灌溉總面積的比例持續增加;2015我國高效節水灌溉(噴微灌)面積為1.35億畝,預計2020年這個數字將達到2.88億。我國節水灌溉高速發展的過程中必須克服現有的諸多問題,不斷完善管理機制,加大資金投入,吸引優秀人才進入行業領域,促進技術革新,以便更好的推廣新型節水設備和技術,為緩解水資源短缺,實現高效、精準農業提供保障。
參考文獻
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作者:馬丁 單位:甘肅省靖遠縣劉川電灌工程管理局