我國水利水電工程移民問題分析

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了我國水利水電工程移民問題分析范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

解決水利水電工程移民問題的好壞對水利水電工程的順利建設有著直接的影響，更與廣大移民的利益切身相關，并且影響著社會的穩定。從我國的水利水電工程移民的現狀來看，依然存在一些弊端，需要我們加強構建協調機制、建立完善的移民規劃設計問責制度、并且制定相關移民政策。

1我國水利水電工程移民的現狀

當前，因為中國人口眾多但土地很少，所以水利水電工程移民已然成了制約水利水電事業發展的重要因素。并且在世界各國的水利水電工程中也受到了極大的重視，隨著我國水利水電事業的迅速發展，大量的移民出現了，因為工程建設人員對移民問題的忽視，出現遷移后的人們在生活上得不到保障等諸多問題。由此可見，利益和沖突一直存在于水利水電工程的建設中。

2我國水利水電工程移民的根源

2．1移民補償制度的不夠公平

移民補償制度的不夠公平是沖突發生的最根本的因素，我國水利水電工程采取的是遷移前進行補償和遷移后進行扶持兩者合一的解決辦法。但根據目前來看，我國的移民現狀并不理想，遷移前進行補償和遷移后進行扶持兩者合一的工作也越來越難以維持，并且可能引起遷移人員和安置完成的人員發生沖突和矛盾，因此，我們很有必要深入研究一次性到位補償的方式。

2．2錯位的利益主體

水利水電工程的建設對人們的生活有著直接的影響，對防洪。供水、航運等方面也起著重要的作用，水利水電工程建設體現了國家的公共利益。在進行水利水電工程建設的過程中，國家是總體利益，地方政府是局部的利益。國家進行水利水電工程建設是為了發展國民經濟，是為了大局著想，其中自然包含著地方政府的局部利益。但是在目前看來，卻發生著局部利益與總體利益錯位的狀況，在進行水利水電工程建設的過程中，不對局部利益進行犧牲，就難以為總體利益帶來效益。

2．3利益保障機制的缺乏

在進行水利水電工程建設的過程中，受益人群和受損人群缺乏相應的調整機制是其中普遍存在的問題，移民人群利益分配不均會導致大量的沖突發生，由于水利水電工程建設中的庫區下游是受益方，淹區是受損方，但兩者的利益保障卻沒什么不同。受損方離別故土。失去家園，受益方享受項目帶來的利益，這樣會導致兩者之間產生沖突和矛盾。因此，只有建立健全的利益保障機制，對各方的利益分配進行調整，這樣才能實現社會的均衡，才能促進社會的和諧發展。

3對我國水利水電工程移民問題的分析與思考

3．1加強構建協調機制

利益和沖突是水利水電工程的建設過程中不可避免的因素，利益保障機制的缺乏是導致社會失衡的根源，所以，我們必須加強構建協調機制，調節各方的利益沖突，把損失降到最低，充分發揮協調機制的功能，實現社會的均衡，促進社會的和諧發展。

3．2制定相關移民政策

制定健全的移民政策，對移民的生活水平進行保障，使移民對水電開發的效益能夠共享，最終實現社會的穩定。我國的水庫移民曾經經歷過開發型和安置型兩個時期，并且國家還出臺了庫區后期扶持政策。為了更好的處理我國水利水電工程移民的問題，有專家提出了研究“投資型”移民政策。“投資型”移民政策的定義是指進行評估淹沒的土地、房屋和其他有價設施，再加上補償生態環境的資金作為股份，參與水電開發建設，使開發方和移民之間有個共同的利益目標和主體，使移民能夠共享水電開發的利益。建設時期可以通過對若干年應得的收益進行預支來填補安置移民的費用。移民代表與移民區地方政府作為股東參與工程建設的決策管理。這些政策和建議對移民有著不同的影響，一些政策能夠快速讓移民得到利益，一些卻對移民的利益有著緩慢的影響，需要漫長的發展時間才能發揮作用，所以，在制定和完善相關移民政策時，應該充分協調好近期利益與長遠利益的統一。

3．3建立健全的移民規劃設計問責制度

由于不同地區、時期、經濟發展程度等原因對移民規劃設計的要求也都不太相同，因此移民規劃的時代性非常明顯，但從當前我國的移民規劃現狀來看，規劃設計與現實情況有著很大的脫節，再因為當前移民規劃設計問責制度不夠完善，導致了移民規劃設計對庫區實際情況更是缺乏了解，造成出現的移民問題沒有人能出來負責，所以，很有必要建立完善的移民規劃設計問責制度。

4結束語

綜上所述，由于我國的水利水電工程移民的現狀依然存在諸多弊端，因此我們需要加強構建協調機制、制定相關移民政策、建立完善的移民規劃設計問責制度來改善這些難題。以便實現社會的均衡，促進社會的和諧發展。

作者：徐萍 單位：江西華瑞建設有限公司