淺析水利工程檔案管理問題及措施

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了淺析水利工程檔案管理問題及措施范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

摘要：得益于我國經濟水平的穩定提升，我國水利工程建設事業發展受到人們重視。作為水利工程建設中的核心內容，水利工程檔案不僅是水利建設的重要記錄憑證與原始資料，更是水利工程開展施工驗收作業的重要憑證。所以如何強化水利工程檔案管理儼然成為水利建設單位部門的重點關注內容。但是因些許管理問題的尚存，導致水利工程檔案管理效果不盡人意，需要借助科學應對措施來強化水利工程檔案管理水平。

關鍵詞：水利工程；存在問題；檔案管理；應對措施

水利工程建設對推動社會發展、促進國民經濟增長有著至關重要的作用，針對水利工程檔案的形成，是指在水利工程規劃、勘探、設計、施工、竣工等階段所形成的資料數據，具有較高的保存價值。通過水利工程檔案管理高質量開展，不僅起到規范工程建設管理的作用，亦可以對工程建設期間存在問題及時界定，幫助管理人員發掘工程建設存在問題，以此為依據制定科學補救措施來規范水利工程建設。也正因此，進行水利工程檔案管理的探析研究具有至關重要現實意義。

1水利工程檔案特點分析

1.1法制性

隨著檔案管理愈發受到人們重視，近幾年我國針對水利工程檔案管理頒布相關管理規定要求，如《水利科學技術檔案管理規定》、《基本建設項目檔案資料管理暫行規定》等。通過對水利工程檔案管理提出更高的管理標準要求，促使檔案管理工作可以有據可依、有章可循[1]。與此同時，水利工程建設期間，所搜集的檔案資料涉及到各單位資質證書、設計文件以及施工許可等文件。這些文件的利用必須通過相關政府部門的認同與許可之后方可應用，所以可以進一步體現出檔案管理的法制性特點。

1.2檔案多樣性

現階段水利工程檔案管理工作開展，具備周期長、種類多以及內容涉及范圍廣等特點。在具體水利工程建設期間，其檔案資料收集涉及到農業、交通業、電子通信業、工業、電力業、生態環境等方面。與此同時，水利工程建設涉及到電力、機械、地質、建筑、水文、氣象等專業領域，所以使得水利工程建設有較高要求與技術性，所形成的檔案資料廣泛。相關檔案人員需搜集科技綜合檔案、工程設計檔案、水文檔案、測繪檔案、勘測規劃檔案、移民安置檔案、地質檔案以及聲像檔案等。以作者單位為例，水利工程建設涉及到水廠、河道整治、防洪排澇、電站擴容、水閘、農村飲水、節水灌溉、海堤等建設內容，具體檔案資料內容包括可行性研究報告、初步設計圖、實施方案、設計變更、聯系單、安全評價報告、施工圖、會審表等材料。

1.3同步性

針對水利工程項目建設，其中各個施工建設活動的開展必然會伴隨相關記錄與成果的產生，例如工程是否值得建設開發，需要依據對項目建議書的制定與規劃；工程建設是否可行合理，需要進行可行性研究報告的制定與研究；怎樣規范、高質量開展工程建設，需依托于設計圖紙與施工方案的規劃等。由此可以體現出，水利工程建設與檔案資料之間保持同步。

2水利工程檔案管理尚存問題分析

雖然各個單位對檔案管理的重視度不斷提升，但是多種限制性因素的存在，仍使得工程檔案管理存在諸多問題，具體體現為：（1）例如部分大型水利工程建設，因建設周期長，并且工程建設期間參見單位眾多，這就導致工程建設期間形成的資料檔案較少，使得水利工程檔案資料匱乏。并且在具體施工期間，因項目變動遷移、機構解散等現象的發生，導致檔案材料遺失現象時常發生。再加上大部分單位開展檔案管理工作，僅是在工程項目建設竣工階段，或者是在快要竣工階段開展檔案收集，導致檔案管理工作出現原始資料丟失、原件資料匱乏等現象。（2）因水利工程建設周期較長，再加上部分單位對材料收集的不重視，導致材料收集工作開展不及時，對水利工程建設期間存在的材料檔案無法完整收集。（3）大部分單位在開展檔案管理工作期間，針對檔案的整理，會進行復印件、原始檔案、電子版檔案的存留，雖然檔案資料保存較為完整，但會大量占據存儲空間[3]。（4）檔案資料的借閱需要經過檔案辦公室、總工辦等部門的審批。而針對檔案歸檔卻未制定嚴格的標準與要求，僅是在歸檔時間方面做出限制，導致檔案歸檔不及時。

3水利工程檔案管理應對措施

3.1注重檔案收集工作的強化

要想進一步提升檔案收集管理效果與有效性，需依據具體工程建設情況，在項目準備階段、施工階段以及竣工驗收階段進行檔案采集的強化。檔案管理部門需要求檔案管理人員加強與工程參見單位的聯系，并按照規定制度嚴格開展檔案收集工作。需要注意，不同階段所開展的檔案收集工作標準要求不同，所以必須按照規定標準開展符合不同建設階段的檔案收集工作，確保水利工程項目檔案資料收集的完整性與連續性。此外，檔案管理部門需積極參與到項目驗收活動中，對項目驗收階段檔案資料的提交細致審核，若發現檔案資料中存在問題、漏洞，需要求參見單位重新進行檔案資料的搜集和提交，確保檔案資料達到標準要求后方可繼續參與決算。

3.2注重檔案管理工作的連續性、有序性開展

水利工程檔案的形成涉及到項目建設全過程，所以必須保證檔案管理工作開展的連續性與完整性，依據對實際項目建設需求的分析，從以下方面強化項目檔案管理的有序性和連續性：（1）施工準備階段。施工準備階段涉及到諸多報批文件，管理人員需按照規定要求對報批文件妥善管理，通過合理且科學的文件分類、排序，進一步提升報批文件的管理有效性，發揮出后期查驗階段報批文件的作用與價值；（2）工程設計勘測階段。按照規定分類要求，合理分類水利工程項目中涉及到的水文、氣象、地質等參數性文件資料；（3）工程施工階段。按照規定要求統一整理施工文件材料、施工技術材料、竣工驗收材料、分部工程材料、分項工程材料等，確保材料的整理與收集符合專業要求。針對工程驗收階段形成的驗收記錄、審核文件，必須按照規定要求規范性整理。檔案部門需引導管理人員明確，必須對文件檔案之間存在的關聯性明確掌握，按照規定要求將資料檔案裝訂成冊，提升檔案整理收集的連續性與完整性[3]。

3.3注重檔案管理機制完善

要想進一步規范檔案管理工作，進行管理制度機制的完善健全至關重要，在具體檔案管理期間，首先提高對檔案管理重視度，做到在項目立項階段為項目建設配備專職檔案管理人員，將檔案管理工作與項目建設成本管理、質量管理、進度管理、安全管理放在同等地位。其次，依據工程建設具體情況，合理制定與落實各項規章制度，依據工程建設需求進行崗位職責重新修訂，結合對相應管理措施的制定，做到對水利工程檔案管理的層層落實與完善，實現在檔案管理期間進行崗位職責制度的落實與踐行。與此同時，要求檔案管理人員明確自身職責，做到檔案管理過程中職責分明。最后，嚴控項目檔案驗收，要求管理人員對歸檔的檔案文件細致審查，做到歸檔文件完整、有序，進一步提升檔案管理的規范化、系統性以及標準化。

3.4注重檔案人員素質強化與管理信息化建設

隨著檔案管理標準與要求的愈發嚴格，對檔案人員能力素質提出更高的標準要求。構建高素質、高專業檔案管理隊伍儼然成為檔案管理工作強化的關鍵所在，所以單位需加大對人員素質能力強化的重視度。若條件允許，積極組織檔案管理人員開展集體性的先進管理技術、理念教育活動，進一步深化人員的專業素質能力與技能水平。與此同時，組織檔案人員結合定期培訓教育、進修學習的方式，促進管理人員管理觀念與思維的轉變，并深入掌握現階段檔案管理領域的發展態勢、相關法規制度的提出等最新動態，確保其檔案管理工作開展滿足水利工程建設需求。另外，加大信息化檔案管理重視度，引進更為先進的管理技術，并注重對老舊設備的更新與維修，確保檔案管理具備良好硬件環境。

4結束語

綜上所述，水利工程檔案管理具備周期性長、檔案種類繁多、內容廣泛等特點，要想避免與消除現階段水利工程檔案管理存在的問題，必須依據對工程建設具體情況與需求的分析，以科學應對措施為依據為檔案管理強化提供指導，充分發揮出檔案管理作用與價值。

參考文獻

[1]王曉娟，孫樹清，王煥芳.水利工程檔案管理問題及解決措施探討[J].科技資訊，2015，13（17）：148-148.

[2]陸貝貝.水利工程檔案管理存在問題及措施[J].城市建設理論研究：電子版，2015（30）：00186-00186.

[3]張明蘭.信息化背景下水利工程檔案管理存在的問題及策略[J].辦公室業務，2018，299（18）：147+152.

作者：蔡倩蕓 單位：泉州水務工程建設集團有限公司規劃設計分公司