青海水利建設管理探究
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摘要：隨著我國經濟的快速發展，人們的生活水平不斷提升，水利工程的建設是確保人們生活質量的基礎條件，然而在水利工程建設過程當中會存在一些建設與管理問題，制約了水利工程的發展，因此必須得到水利工程建設與管理部門的高度重視，本文根據水利工程建設與管理的現狀，從各方面提出改進措施，確保水利工程建設與管理在未來的發展過程當中得以不斷的提升。
關鍵詞：青海水利；建設與管理；改革探究
正文：
在21世紀初期，為了推動西部地區的快速發展，黨中央就提出了西部大開發戰略的實施，這一戰略目標的提出，為中西部地區的發展提供了一個廣闊的前景，因此有效的加快了中西部地區的快速發展。在西部大開發戰略當中的水利工程建設是確保該項戰略目標得以有效實現的保障，對于青海省水利工程建設與管理來說，需要認清以往管理經驗不足、管理思路混亂、管理重點不明確等問題，青海水利建設與管理水平，積極響應西部大開發戰略目標的實現。
1.青海水利工程建設與管理的現狀及存在的問題
1.1青海水利工程建設與管理的現狀。對于青海省的水利工程建設與管理來說，經過六十多年的發展，使得水利工程基礎設施得到了良好的完善，特別是九十年代以來，省委省政府為了積極響應黨中央的號召，有效地推動水利事業的快速發展，加大水利建設資金投入，興建各項水利工程，完善水利供水網絡，終于形成了黃河谷地動力提灌區和環湖草原管道區，實現了蓄、引、提的基本需求。并且極大程度上推動了農牧業的發展，各個水電站的建立，確保了青海地區的供電總容量。總而言之，水利工程的快速發展，推動了青海地區的巨大社會進步，確保了全省的經濟健康最有效的運行。1.2青海水利工程建設與管理存在的問題1.2.1認識不到位。青海水利工程建設與管理部門對水利基礎產業和基礎設施建設與管理的認識尚有一定的不足，這就導致下屬的一些社會辦水利部門節水意識不強，并且對青海省水利工程管理的重要性和艱巨性認識不到位。上述各項問題導致了青海水利工程建設與管理受到了嚴重的制約，并將水利工程建設與管理當中缺乏改革創新精神，使得水利工程發展得不到突破性的進展。1.2.2水利基礎設施薄弱。對于西部地區來說，水利工程基礎設施建設相對滯后，尤其是大型的控制性、干性工程嚴重不足，從而對于西部地區的水利調控保障能力較差，嚴重地制約了畜牧業的發展，使西部地區長期處于“靠天吃飯”的局面。并且由于西部地區水利建設與管理水平相對較低，對于一些老化的水利設施缺乏日常的維護，因此降低了這些工程設施的運營效率。1.2.3水利管理行業法制意識淡薄。對于青海建設與管理來說，缺乏行業法治進行有效的控制，從而導致依法治稅，依法管水的正常程序不能夠有效形成，嚴重時就會導致水利工程管理單位的被侵權，并且導致水事糾紛現象時有發生。尤其是在一些地方部門來說，不按照規章制度辦事的現象時有發生，并且行業法律意識淡薄，嚴重的制約了地方水利工程建設與管理。
2.青海建設與管理的措施
2.1以確保生態環境建設為切入點。在水利工程建設與管理的過程當中，首先應當對山、水、田、林、路等生態環境做好生態治理，從而才能最大程度地發揮水利工程的作用，尤其是在當今社會來說，致力于建設“資源節約型和環境友好型”社會，因此在西部地區進行水利工程建設的過程當中，首先應當注重水土保持工作的展開，同時水土保持工作的展開也關系到長江和黃河的地區的長治久安。青海省作為長江和黃河的發源地，如果不能夠有效的做好水土保持工作，將會導致下游的某個區域受到嚴重影響，所以說青海水利工程建設是改善生態環境的起點。在加大退耕還林、還草還牧、封山育林、綠化的同時,還要因地制宜,突出抓好山、水、田、林、路綜合治理的各項工程措施,以逐步恢復生態環境的良性循環。創造更加適合于生存與發展的自然環境,實現可持續發展。2.2積極興建一批大中型水利重點骨干工程。應當加強大型骨干調控工程的建設，從而對水利資源進行優化配置，對青海地區工業用水和農牧業用水進行有效的調節，避免兩者在用水之上的沖突。大型骨干工程的建設需要資金保障，這就需要水利建設與管理部門做好資金的籌集工作。針對原有的老化水利工程設施，應當做好整修加固工作，確保其能夠最大程度地發揮效用。2.3深化水利工程管理單位改革。為了有效地推動青海水利建設與管理工作，那么就需要對水利工程管理單位進行體制改革，有效地推動項目法人責任制、建設監理制、招標承包制預約合同管理制，實現了水利工程的現代化管理。還應當實現水權水價體制改革，確保一些中小型水利工程的產權結構和經營形勢發生根本的改變，從而確保工業生產與農牧業發展用水成本的降低。總體來說，深化水利工程管理單位改革應當按照現代企業制度的要求，明確工程管理的基本要求和目標,實施目標管理,落實崗位責任制，深化管理體制改革。
3.結語
為了確保青海水利建設與管理工作的有效展開，那么必須積極響應我國西部大開發戰略，在此基礎上深化水利工程建設與管理隊伍的改革，使得每一個參與成員都能夠在思想上對青海水利工程建設與管理給予高度重視，以“獻身、負責、求實”這一基本的行業精神工作青海水利事業的新輝煌。
參考文獻
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[3]鄭良芳.金融業必須高度重視扶持水利建設[J].北京金融評論，2015(02)
作者:祁常斌 單位:湟中縣水務局
