財(cái)務(wù)安全在水利建設(shè)中的作用

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一、抓好財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)和基礎(chǔ)管理工作，完善內(nèi)部控制流程

財(cái)務(wù)制度建設(shè)和基礎(chǔ)管理工作是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)安全的重要保證。以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制安全為起點(diǎn)，在加強(qiáng)內(nèi)部控制制度學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，建立符合自己?jiǎn)挝粚?shí)際情況的內(nèi)部控制制度和財(cái)務(wù)管理制度，保證財(cái)務(wù)安全。同時(shí)要在工作中解決財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的實(shí)際問題，根據(jù)不同的崗位制定不同的職責(zé)，做到崗位分工明確、崗位職責(zé)明確、崗位監(jiān)督明確。

（一）制定貨幣資金管理辦法，保證資金安全。

貨幣資金是財(cái)務(wù)工作的起點(diǎn)和落腳點(diǎn)，他的安全是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)安全方面最直接的體現(xiàn)，是財(cái)務(wù)安全管理的重中之重。

（1）形成人員崗位制約和業(yè)務(wù)分管制約并重。通過落實(shí)會(huì)計(jì)與出納、制單與復(fù)核、審批與經(jīng)辦分管，實(shí)現(xiàn)管事與管錢分離。（2）落實(shí)平時(shí)監(jiān)督。財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)、資金主管人員定期和不定期對(duì)貨幣資金進(jìn)行賬賬、賬實(shí)的核對(duì)，保證資金的日清月結(jié)。（3）在財(cái)務(wù)部安裝報(bào)警器，攝像頭；出納到銀行存取現(xiàn)金保證有專車接送等，從硬件上保證資金安全。

（二）規(guī)范投資行為，提高投資的決策水平和風(fēng)險(xiǎn)控制水平，制定相適應(yīng)的投資風(fēng)險(xiǎn)控制管理辦法。隨著國(guó)家對(duì)水利投資的不斷加大，各個(gè)地方的水利投資也漸入高潮，這給水利單位的發(fā)展壯大提供了黃金機(jī)遇期。然而在我們快速擴(kuò)張的同時(shí)更不能忘了風(fēng)險(xiǎn)控制，可根據(jù)投資標(biāo)的的不同、投資金額的不同等設(shè)置不同的投資決策權(quán)限，重大項(xiàng)目的投資以及涉及員工基本利益的投資必須由職工代表大會(huì)批準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化的安全監(jiān)控，切實(shí)防范網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)電算化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作提出的新的要求，同時(shí)也給我們的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)核算工作帶來(lái)了方便。會(huì)計(jì)電算化雖好，但也不是萬(wàn)能的。我們?cè)谑褂眠^程中要揚(yáng)其長(zhǎng)避其短，做好與之配套的內(nèi)部控制工作和安全防范工作。比如給每個(gè)操作人員設(shè)置正確的操作權(quán)限；平時(shí)對(duì)軟件信息經(jīng)常備份，利用殺毒軟件和其他安全產(chǎn)品提高安全防護(hù)等級(jí)；財(cái)務(wù)專網(wǎng)與外網(wǎng)分開，相互獨(dú)立；培養(yǎng)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)，既要懂網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，又要精通財(cái)務(wù)理論，并能將二者有效結(jié)合運(yùn)用到工作中去。

（四）制定專項(xiàng)資金使用管理辦法，對(duì)水利專項(xiàng)資金做到?？顚Ｓ茫瑔为?dú)核算。劃清專項(xiàng)資金與其他資金開支的界限，不混淆使用；強(qiáng)化專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，并定期自查專項(xiàng)資金的使用情況，做到每一筆資金的開支都有規(guī)定可依。

二、提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)，對(duì)會(huì)計(jì)核算

工作人員定期加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)以適應(yīng)會(huì)計(jì)知識(shí)更新的需要

（一）提高財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)水平。許多單位因會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)不精，造成會(huì)計(jì)核算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤，影響領(lǐng)導(dǎo)決策，給財(cái)務(wù)安全帶來(lái)重大隱患，給單位造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。針對(duì)上述情況并結(jié)合水利行業(yè)特點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，制定政策鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)專業(yè)水平的學(xué)習(xí)。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員的職業(yè)道德和法制教育，從思想上防范風(fēng)險(xiǎn)。由于職業(yè)道德素質(zhì)的低下和法律意識(shí)的淡薄，部分財(cái)務(wù)人員利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)造假、提供虛假會(huì)計(jì)信息，利用自己的職務(wù)之便貪污、挪用公款，以身拭法，造成的財(cái)務(wù)安全事故非?？膳隆ａ槍?duì)上述情況加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德教育，使財(cái)務(wù)人員樹立正確的“三觀”，加大內(nèi)部控制力度，將財(cái)務(wù)人員的自我修養(yǎng)與外部監(jiān)督相結(jié)合，以良好的職業(yè)道德完成好會(huì)計(jì)工作職責(zé)，在財(cái)務(wù)人員素質(zhì)上保證財(cái)務(wù)工作的安全可靠。

三、加大財(cái)務(wù)管理監(jiān)督力度，切實(shí)做到制度的有效執(zhí)行

有了完善的制度不等于財(cái)務(wù)安全有了保證，關(guān)鍵要看制度的落實(shí)執(zhí)行情況，這需要單位各個(gè)部門的共同努力。成立獨(dú)立于財(cái)務(wù)部門的審計(jì)小組或監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)實(shí)施內(nèi)審、內(nèi)控工作，對(duì)檢查出來(lái)的問題及時(shí)處理并嚴(yán)懲相關(guān)責(zé)任人員，對(duì)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)或漏洞及時(shí)要求整改等。財(cái)務(wù)安全是水利安全的重要組成部分，同時(shí)也是水利安全的重要保障。在工作中我們要時(shí)時(shí)刻刻保證安全，要向安全要效益，要讓安全出效益。

作者：劉曉光 單位：安徽省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院