促進水利經濟科學發展的思考

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摘要：水利工程是我國經濟發展的重要產業之一，要想更好的促進國民經濟的發展，提高水利經濟科學發展至關重要，照目前來看，我國的水利經濟科學的發展比較落后，存在著很多相關問題，這一點影響到國民經濟發展的道路，為了解決這一尷尬局面，結合水利工程的問題，提出相關幾點建議，從而，提高水利經濟科學的發展。

關鍵詞：水利工程事業；經濟科學；存在問題；相關建議

一、引言

經濟發展是我國的命脈，水利經濟的發展是我國經濟發展的命脈之一，水利經濟在國民經濟占有重要的地位，近年來，水利經濟科學也在不斷的發展，但是在發展過程中，就出現了很多不足了相關問題，大大影響了水利工程前進的方向；綜合分析一下國內外的水利經濟科學發展仍存在不平衡狀態，創新、技術、遠遠不足；例如：水力學、水文與水資源、水環境與水生態、水旱災害管理、河流泥沙、水工程建設等等都存在著差距；隨著水利工程的發展領域日益擴大，必須要結合相關學科學習，加強水利工程管理，提高先進技術，增添技術人員及提高思想認識，并結合實際情況，重點思考找出相關問題，提出相關建議，采取合理的解決方案，使水利經濟科學得到更大的進步。

二、水利工程事業的涵義

水利事業是經濟與社會發展的一項重要基礎事業，新中國成立以來，全國興建了大量的水利工程，成就顯著，作用巨大；但在計劃經濟體制下，水利多注重投入，不講究產出；水利經濟效益是客觀存在的，但大部分效益不能通過貨幣形式直觀表現出來，因而往往不被社會認可，十一屆三中全會以后，成立了水利經濟研究會，全黨和全國人民才把工作重心轉移到以提高經濟效益為中心的軌道上來，研究水利經濟科學，具有重要的意義，水利經濟科學發展是為水利事業的改革提供理論依據，促進水利事業與國民經濟各部門和社會的協調發展，提高水利建設的勘測、規劃、設計、施工、運行各個環節的經濟效益，減少或避免浪費；總之，水利經濟科學的發展能使得水利投入取得更大的經濟效益，為我國社會發展奠定堅固基礎。

三、阻礙水利經濟科學發展的問題

1.水利工程相關單位管理的不足，人為的管理因素主要影響到水利經濟科學的發展，管理者對此思想上不夠重視，管理工作不到位，相關管理制度不夠完善，工程管理體制存在諸多不適應問題，必須深化改革；水利管理體制問題突出，位山灌區管理處主要負責整個灌區的灌溉用水調度，保障全民農業安全；農村通用自來水工程建設資金缺乏，管理體制應完善，為長遠發展引起高度重視。部分局屬單位的持續發展陷入困境，主要表現水利工程總公司、投資公司和水校發展困難，目前水利經濟科學的發展面臨嚴峻形勢，主要表現在：思想保守、機制不活、設備老化、甘于現狀、市場開拓性不夠、市場競爭力不強、社會知名度不高、經營狀況不理想等，水利中專學校面臨校舍搬遷、招生、提高師資水平、保障就業等任務和困難。水費征收工作需要進一步完善措施，近年來，群眾對水費征收問題的投訴增長很多，成為影響建設農村水利經濟的重要因素。

2.機關管理和機關作風需要繼續改進，個別人員工作作風不扎實，工作漂浮，缺乏敬業精神，沒有把主要精力放在工作和業務的鉆研上；以及機關作風方面，主觀思想，享樂主義現象仍有存在，個別人員工作標準不高，存在敷衍了事，應付公事現象；專業人才、精英人才缺乏。對水利經濟科學發展不重視，有不思進取、得過且過的思想，認為自己是老員工，情況熟，對待工作不認真，政治理論學習不夠，自我教育不夠，自己給自己降低標準，組織紀律性不夠強，表率作用發揮的不夠好，主動要求監督不夠；由于缺乏優秀的管理人才和技術人才，從而導致管理松懈，沒有創新，加上部分企業出資不到位，產權模糊，因此，水利經濟科學發展要從制度上加以改革，這樣改革難度比較大，轉變周期時間長，延誤的商機，錯過了良好的機遇，阻礙了水利經濟科學的可持續發展。

3.從水利經濟發展的情況來看，帶來的社會經濟效益是大于政府部門的財政收益，但取得的都是無形的效益，這樣的經濟效益是不容樂觀的，要想實現水利經濟科學的發展，僅靠政府部門的財政收入支付，是很難達到想要的，必須要加強水利工程的經營管理，使水利工程大幅度的提高經濟效益和財務收益，要加強對水利工程認識，不可浪費水資源，形成良性循環，加以利用，保護生態環境，因為水利工程對防洪、防澇、防焊起著不可代替的作用，只有科學的發展水利工程事業，走可持續發展路線，才能實現水利經濟的發展，對于目光短淺，過分的注重眼前利益的，進行批評加以學習；我國水利工程的發展是比較快的，但是總體來看，大多數企業的規模比較小，經營業務時出現從復交叉的現象，從而造成經濟結構不協調，普遍受益低，導致水利工程的后續維護資金出現問題，使水利經濟的發展后勁不足，這樣就限制了水利經濟科學的持續發展，就造成了國家資源的嚴重浪費。

四、促進水利經濟科學發展的建議和方法

1.鼓勵指導相關人員要絕對重視水利的經濟發展，要想水利工程經濟長期發展，就要擺脫舊思想的束縛，水利經濟具有資源經濟和市場經濟的特點，水利經濟是社會經濟的命脈源泉，發展利益到防汛防焊，關系到資源的可持續性發展，因此相關部門重視水利部門發展的重要性，所以要把水利經濟建設完善好；加強技術人才和管理人才的培養，應建立科研團隊，提高專業人員的素質，使管理者有效的進行管理，從而引導和帶領全體人員重視水利經濟科學發展。

2.從加強管理體制下手，認真學習和遵守法律政策，采用科學性和合理性的方法進行管理，例如：水利工程造價、工業水產水費和水資源的費用都應該合理的計劃，應符合我國經濟效益管理要求；完善水利工程設施建設，在水利工程建設中不光從主體工程建設，更要完善和健全配套設施建設，要做出相應的計劃，使主體工程與配套設施相互配合下順利進行，從而使水利工程項目發揮出更大的社會經濟效益，前提是要有嚴格的管理，嚴格按照法律要求執行管理，使得招標公開，防止人際關系走不規范行為，一定要保證工程質量，符合當地人民生活需求，盡量采納人民群眾的意見，總之，加強水利工程的管理，是為了促進水利經濟科學發展，為水利工程項目奠定基礎。

3.水利工程的建設會受到自然環境和當地生活條件的影響，盡量規劃出合理的建設計劃，降低負面效應，只有在工程建設前階段，做好相關計劃，科學的總結工作經驗，來避免自然環境給帶來的不利影響；例如在施工前，召集相關領導，技術人員進行會議，分析當地生態環境，商討施工計劃，更要全面的貫徹管理體制，處理好工程建設后的管理和維護工作，做到盡可能的減少或避免損失和自然災害；加強先進技術，推廣科技成果，并發揮高新技術與信息技術相結合的發展手段，加大力度研究重大水利問題，促進水利科技資源的高效配置和整體利用。

4.隨著我國國民經濟體制的改革，水利經濟受到的相應的影響，從而水利經濟效益發展明顯緩慢，使得少量資金投入到水利經濟上來，導致水利管理體制存在了一些問題，我們將水利管理機制和監督機制進行不斷地完善，使資本市場不斷的擴大，促進金融資本對水利經濟推動，可以使水利經濟的發展速度大大加快。

五、結語

我國水利經濟在發展當中，存在著很多問題，引起了國家和社會的高度重視，這些問題已經嚴重影響到我國水利經濟的發展，要想促進水利經濟科學發展，就要采取合理、科學的方法，以加強管理、技術人才的自身素質、提高先進技術、克服及解決自然環境和當地生活條件等相關問題，更要實現水利經濟良性循環，綜合利用，從根本上改變我國水利經濟發展現狀，逐漸完善水利的經濟制度；以提高水利企業的整體工資水平，來吸引管理和技術人才，留住人才，共同致力于水利事業的發展方針，只有這樣才能促進我國水利經濟科學的發展。

參考文獻：

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作者：王志高 單位：安徽省銅陵市樅陽縣水利局