如何有效促進水利經濟快速發展

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一、我國水利經濟的發展趨勢和特點

21世紀以來，世界人口的劇增讓社會發展的需求也大幅度提高，人們對自然資源的消耗變大，環境問題也越來越嚴重，尤其是水資源匱乏問題更是一個全球性的難題，也對社會經濟的發展和進步有著嚴重的阻礙作用，不少地方的水資源危機頻頻告急，而我國的水資源缺乏問題也十分嚴峻。全球變暖帶來了氣候變暖、水土流失、酸雨、生物滅絕、森林退化等諸多問題，因此要正確的面對這些問題，我國的水利經濟必須走科學發展的道路，讓水利經濟進入一個新的綜合發展階段。我國水利經濟的發展趨勢和特點有以下幾個方面:①水利資源科學發展必須要將可持續發展作為指導思想，對水資源的可持續利用要格外重視，要將生態與環境保護、人與自然和諧作為重點工作來看待。②要從宏觀的角度來探索水利經濟發展，從整個國家的水利發展戰略的高度來研究水資源，在研究中將水資源當做是復合的生態系統。在研究過程中要重視自然和人類對水資源循環、水資源再生性機理的作用。③在水利經濟科學發展中，要重視它的學科交叉、滲透、融合等特征，加強水利經濟的研究，可以更好的將其與社會科學、經濟進行融合。④由于水利和社會、經濟、生態等方面有著重要的聯系，因而不少關于水利科技問題，尤其是流域水資源綜合管理、流域梯級水庫的優化運行調度等和流域相關的問題，不斷要用水利科技來解決，還要認真研究相關的政策管理機制。⑤水利經濟科學所涉及的領域十分廣泛，所以重視對高新技術的應用，可以有效的促進水利經濟可持續發展。

二、促進水利經濟快速發展的措施探討

2.1轉變水利經濟工作作風

要想有效的促進水利進行快速發展，就一定要轉變工作作風，走進基層深入調查研究，為基層灌區的水利事業服務，針對新時期的新問題要科學研究。加強對相關機構的工作作風和工作紀律的規范，各級地方干部要規范自身的行為，認真學習、活用國家的水利經濟發展政策。要正確的更新觀念，針對灌區的水利經濟發展實情來分析存在的問題，不要囿于舊觀念，要敢于創新突破，尋找正確的解決方法，在水利政務工作中要綜合運用行政、經濟、法律手段來處理事務，并根據當地的形勢調整工作思路，既要保發展，又要促穩定。

2.2轉變水利經濟發展觀念

灌區水利經濟的管理不能照搬舊思維、舊方法。作為水管單位，不管是何種性質，其主要問題都是經營性性質，以水資源為主進行商品生產是其主要經營活動。所以，我們應該加強對供水、水域管理、旅游、漁業等項目的管理，摒棄陳舊觀念，根據市場經濟形勢來統一發展思想，對生產經營的每個環節都要做到科學管理，科學核算成本、確定價格、把關質量，提高水利經濟商品的競爭能力。水利經濟的發展建設是重點，經濟效益的獲取是出發點，要利用經濟和法律措施來提高經濟效益。不過，這個轉變過程不是一朝一夕就能夠實現的，實現過程中還存在著復雜性、長期性，因而需要堅定觀念，有計劃有步驟的轉變思維觀念，才能跟上時展的要求，才能適應新時期水利經濟的發展趨勢。還有一點值得注意的就是，要切實轉變經濟效益觀念，在經濟迅速發展時期，要適當減少水利部門職工人數，提高水資源利用效率，以減員增效的方式來提高職工的物質生活以及文化水平。

2.3實事求是的管理水利經濟

水利經濟的相關管理部門要根據水利工程、供水、綜經這3個大的方面來開展政務工作。加強水利工程的建設、整治，綜合配套改革城鄉居民供水、城鄉工農業用水，因地制宜的建設水庫水域，促進水產養殖、旅游、發電等項目的發展。這3個方面是密不可分的。灌區水利經濟發展的基礎就是剛才建設，它從物質上保障了灌區各種供水、綜合經營項目的有效開展，工程建設功能因為供水而得以延續，也保障了水利工作的效益，提高了當地的社會經濟發展效益。灌區要科學利用水資源來綜合經營灌區工作，利用水資源項目來提高收入。

2.4強化水利經濟財務管理制度

灌區必須要不斷完善財務管理機制，通過正常的研究來提高灌區的政務工作質量。當前，灌區水利經濟的財務管理機制主要是按照“統一領導，分級管理，統一核算盈虧，統一對外”的理念來實施。以目標管理方式來管理水利單位，定額上交，超收分成。從短期來看，能夠有利于統一調度、平衡收支，但是從長遠的生產發展大局來看，還有待通過改革來完善財務管理機制。所以，要對(局)處各單位留成的收入部分，讓他們自己來規范財務行為，對各單位的有效資金進行嚴格的監督檢查，規范資金的各種使用行為。要讓廣大干部職工通過十八大精神的學習來深入學習水利政策，堅持以科學的理論思想來服務灌區水利經濟，促進水利經濟又好又快的發展。

作者：葉涼軍 鄒仕芳 單位：湖北省漢江河道管理局