防控社會保險經辦風險探究
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摘要：隨著社會經濟的持續快速發展，社保保險的應用范圍日益廣泛。社會保險在運行過程中，應該深入全面的把握其經辦風險，并做好必要且關鍵的防控舉措，只有這樣才能夠真正提升社會保險的運行發展水平，也才能使社會保險真正惠及廣大人民群眾。
隨著社會保險事業的發展，參保規模迅速增大，覆蓋人群集聚增加，社保社會“安全網”、老百姓“養命錢”的作用日益凸顯。同時，現階段人們對社會保險的意識不斷增強，對社會保險的關注度不斷提升，社會保險經辦風險也在不斷提升。為切實推動社會保險的發展，也為了更好地提升社會保險的運行水平，應該全面加強經辦風險的防控工作。在實踐過程中，要科學精細的分析以及研判經辦風險的類型，同時還應該全面夯實經辦風險的處理方式，提升社會保險風險的防范水平。
一、社會保險主要的經辦風險
當前階段，社會保險已經成為人們迫切需求的關鍵事項，為科學、全面提升社會保險的運行水平，也為了夯實社會保險的保障力度，應該深入、全面推動社會保險的高質量、可持續發展。為此，在實踐過程中，應該深入全面把握社會保險的主要經辦風險，積極采用高效且科學的防范以及應對舉措，進一步發揮社會保險的保障力度，提升社會保險的發展水平。第一，在社會保險的發展實踐中，“收”的環節是非常關鍵的。為切實提升社會保險的發展成效，同時也為了提升社會保險的運行水平，應該深入把握好“收”的環節。在現階段，社會保險“收”的環節可能存在一些風險，比如缺乏精細化的管理，相關工作人員的責任意識不到位等。第二，在社會保險的發展過程中，進一步規范以及保障社會保險的穩定有序發展，應該做好社會保險的發放管理工作。當前階段下，社會保險在發放過程中，也可能存在一些風險。比如在辦理社會保險發放時，明顯缺乏必要且高效的發放管理體系，同時也缺乏精準化的審批，尤其是在養老保險的發放過程中，可能存在著冒領、重復領取等風險。第三，社會保險的健康有序運行，關系著成千上萬人的切身利益。為切實有效地推動社會保險的健康有序運行，同時也真正做到惠及廣大人民群眾，應該全面加強對經辦機構的管理。經辦機構應該順應時代的發展潮流，積極建立完善化、系統化的風險管控機制體系，切實提升其風險防范能力，夯實風險管理力度。但當前階段下，部分社會保險經辦機構可能缺乏常態化的風險管控，不注重對自身的財務管理、業務管理、信息管理等進行全面動態化的風險研判以及管控，這就容易造成風險的擴大化，直接影響著社會保險的高效穩定運行。為此，在實踐過程中，應該深入、全面加強對社會保險經辦機構的管理，尤其是要督促其建立健全風險管理體系，全面做好常態化的風險分析以及研判等，最大程度優化風險管控力度。
二、加強社會保險經辦風險防控工作
在社會經濟持續快速發展的進程中，社會保險的認知程度不斷提升，社會保險的覆蓋范圍也日益擴大，為推動社會保險高質量、高效率的運行與發展，為最大程度夯實社會保險的發展質量，應該充分全面加強社會保險風險管控工作。尤其是在實踐過程中，應該對社會保險經辦風險等進行科學且必要的風險防控，最大程度保障其運行的可靠性。
1加強對“收”的管控
在社會保險經辦風險的管控過程中，社保部門應該建立健全完善化的組織體系、強化組織領導等，全面加強對社會保險經辦機構的管理，常態化開展業務抽查以及指導等工作。一旦發現經辦機構沒有按照審批流程辦理社保業務，應該及時采用相應的處置措施。與此同時，在社會保險經辦風險的管控過程中，還應該加強對社保經辦機構的業務管控，督促其嚴格按照規范化的業務體系來科學辦事。在具體化的業務管理過程中，要對社保經辦機構的每一筆業務進行抽查以及管理等，詳細咨詢以及研判社保經辦機構的業務發展能力以及實施水平，對其中的不規范之處提出關鍵性的修改意見，進一步指導社會經辦機構的科學運行。此外，社會保險經辦機構在辦理養老保險關系轉移接續管理等工作時，應該嚴格按照省市養老保險關系轉移的政策規定，認真把握好審核關，嚴格按照規定流程以及科學程序進行辦理。特別對養老保險關系即參即轉、臨近退休辦理轉移、補繳后辦理關系轉移等，做好轉移資料的收集歸檔，真正做到有據可查。可以說，社會保險經辦機構在發展過程中，相關手續或者流程不夠健全和完善，是制約其持續發展的重要風險。為此，社會保險經辦機構在風險防控的過程中，應該科學做好風險自查自糾，嚴格按照規范程序來進行資料匯總以及收集整理等。
2嚴格管控發放管理
在實踐過程中，社會保險經辦機構在發放管理的過程中，同樣存在著不同程度的風險。這些風險隱患，極有可能會威脅社會保險基金的整體安全，也可能會造成較為嚴重的資金消耗與浪費。為此，在實踐過程中，社會保險經辦機構應該科學做好社保資金發放管理工作，從源頭上保障社保基金的整體安全。社保經辦機構要做好生存認證工作，尤其是在處理居民養老保險以及企業養老保險等過程中，運用多元化的方式進行認證，確保名字對應的領取者尚“在世”。在實踐過程中，可能會存在著一些冒領、騙取等問題，這往往會造成社會保險的嚴重浪費與消耗。為此，社會保險經辦機構應該全方位加強生存認證工作。0同時嚴格做好數據篩查工作，科學進行數據分析以及研判等，保障社會保險基金的整體安全。
3建立風險管理體系
為切實提升社會保險經辦機構的運行安全，也為了全面防范可能出現的風險，社保部門應該科學建立完善化、精細化的風險管理體系，全面進行風險管控，最大程度提升經辦機構的整體風險管控水平。一方面，社保機構應該加強對經辦機構的管理，督促其在業務開展的過程中，積極建立完善化的風險管理體系，同時結合具體化的工作業務等，提升風險管控的成效；另一方面，在實踐過程中，還應該引導經辦機構積極建立健全風險自查自糾體系，全面加強風險隱患的自查自改，一旦出現風險隱患，應該及時進行調控以及管理，最大程度提升風險管控實效。
4加強數據維護管理
社會保險經辦機構在風險防控的過程中，應該充分利用大數據技術手段，精準做好數據維護管理工作，同時，深入開展疑點信息核查。在實踐過程中，社會保險經辦機構精細化且科學化的開展數據維護管理，是非常必要的，能夠為風險防范建立夯實的根基，同時也能夠提升信息數據的應用實效。在實踐過程中，社會保險經辦機構還應該加強對疑點信息的反復核查以及科學管控，一旦出現疑點信息，要進行倒逼審查，確保信息準確無誤。同時，在信息審批以及管理的過程中，社會保險經辦機構要不斷提升人員的素養以及責任意識，促使他們以專業化的素養來開展工作，切實有效提升工作實效。在信息技術持續、快速發展的過程中，為加強對相關信息數據的審核以及把關，社會保險經辦機構要不斷引導工作人員利用大數據技術、云計算技術等來實現數據信息的維護以及管理等，精準研判可能出現的疑點信息，適時采用高效化的改革以及優化舉措。
5全面加強隊伍建設
社會保險經辦機構在風險防控的過程中，為切實提升防控實效，同時也為了精準研判其中可能存在的風險以及安全隱患等，應該積極打造高素質的經辦隊伍以及工作人員，全方位加強隊伍建設，不斷提升人員的整體素養。在社會保險辦理以及審核等過程中，人是非常關鍵的參與因素。若人的專業素養不強、整體認知能力不高、工作責任心不強等，都可能影響和制約著其工作實效，也可能會造成風險隱患的擴大化。為此，在實踐過程中，社保局應該著力打造一支高素質的工作團隊，不斷夯實其專業素養。一方面，社保部門可以建立健全人員培訓教育體系，積極組織以及實施開展專題教育、系統教育，不斷實現教育培訓的常態化，以最新的社保知識以及法律法規等作為培訓內容，在夯實社保人員的專業素養的同時，也要不斷優化他們的德育素養，尤其是培育其良好的職業精神。另一方面，社保部門還應該建立精細化的績效考核體系，切實將社保人員的工作質量以及社保經辦風險等同績效考核相互關聯。一旦出現經辦風險，要嚴格追究相關人員的責任。可以說，完善的績效考核體系，能夠在很大程度上提升社保人員的工作積極性，也能夠保障他們的工作質量，有效防范因人為因素造成的社保經辦風險滋生以及擴大化等問題。
6開展廉政教育
社會保險經辦機構在風險防范過程中，夯實且高效化的廉政教育，能夠營造良好的工作氛圍，能夠不斷激發社保人員的意識，提升其工作質量。在當前反腐倡廉的社會大背景下，社保機構應該開展高效化的廉政教育。在具體的實施過程中，社保局應該營造良好的廉政教育氛圍，同時還應該明確廉政教育的實施路徑以及科學思路等，提升以及優化廉政教育的實效。同時，社保經辦機構在防控中，還應該加大宣傳引導，積極培育先進典型事例、挖掘優秀案例、培育骨干力量，夯實他們的工作實效。在廉政教育開展的過程中，要積極發揮先進榜樣的力量，從社保人員身邊篩選優秀的案例，以此發揮教育的作用。當然，在教育引導的同時，也要通過反面案例對社保人員進行警示以及啟發。在社會經濟持續快速發展的進程中，全面加強社會保險經辦風險管控，是非常必要的。不可否認，社會保險經辦機構在業務開展中存在著一些問題，為提升風險管控成效，應該全面加強風險管理力度，科學有效地提升風險管控的整體力度。
參考資料：
[1]常偉，姚曉秀.對社會保險經辦風險防控的認識[J].四川勞動保障，2019（12）：24.
[2]李若翰.城鄉居民大病保險管理系統設計與實現[D].江西財經大學，2020.
作者:劉春艷 單位:寧津縣人力資源和社會保障局
