市場經濟實驗室創建管理
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1.1資金使用上要樹立市場經濟觀點
(1)實驗室建設是科研院所最主要的基本建設項目，目前資金絕大部分來源于國家部委用自有資金對科研事業單位基本建設的投資。據不完全統計，“九五”期間，交通部對直屬科研院所實驗室建設投資，每個科研院所平均每年約數百萬元，占到實驗室建設投資總額的95%以上，大額度的投資款項是科研院所難以通過其他渠道(如自籌、借貸)所解決的。因此，從決策者到具體實施人員都應樹立市場經濟觀念，用好國家給予的投資。隨著科技體制的改革，科研單位面臨轉制，國家無償撥款會越來越少，要把無償撥款當做有償貸款來使用，在使用上講求投入產出比，做到低投入高產出。
(2)實驗室建設中，在資金使用上要嚴格控制，并努力降低造價。由于實驗室專業性強，其中的設備多為非標設計、制造，要求技術工藝先進，控制不嚴容易導致造價提高。此外，要從國外進口的專用科研儀器，因要求儀器功能先進性，而被迫接受其昂貴的價格等，因此，運用市場經濟的方法，來降低成本顯得尤為重要，目前較為有效的方法是對項目設計、制造采取招投標制度。
1.2實驗室項目選擇應與科技發展相適應，具有遠見性
由于近年來科技發展速度加快，高新技術不斷出現，水運交通是多學科高新技術廣泛應用的產業，在實驗室項目選擇上不僅要方向目的明確，起點高，而且必須具有遠見性，可行性及超前意識，否則難免形成設計時先進、竣工后落后的局面。要從經濟效益和社會效益角度考慮，要考慮研究重點、主攻方向及各專業間結構比例關系，把實驗室建成成果轉化、培養人才的基地。
1.3探索新的實驗室建設管理模式
改變過去實驗室規劃、建設、管理、使用相脫節的情況，將建設與使用結合起來，尋找建設與使用的結合點，使實驗室從規劃、建設到管理使用形成一條流暢的連線。實驗室項目的規劃建設、開發使用按科研項目對待，可采用項目組的形式，按照市場需求引進企業運營管理模式建設實驗室，并依托實驗室先進的技術條件，開發高新技術項目、新產品，使實驗室成為科研成果、新技術產業的孵化器，不斷探索新的建設管理模式，保證實驗室的后續發展和充實提高。
1.4開拓融資渠道
政府對科技的投入始終是主渠道，但政府投入不足卻是當前需解決的突出問題，隨著國家科技體制改革，科技投入機制也會發生變化，國家的投入，主要用于加強基礎研究，社會公益性研究以及重大科技攻關，為實現國家總體目標服務。科研院所，特別是應用型科研院所的實驗室建設，要逐步擺脫單純依靠國家投資的局面，建立政府、企業、民間多渠道、多層次投入機制，探索與企業聯合共同建立實驗室的方法，其成果與效益共享，以提高企業參與的積極性。
2抓好實驗室建設項目的具體實施
建設項目在經過科學論證慎重的決策之后，也就進入具體實施階段，由于實驗室建設的獨特性、復雜性，給人的感覺是無章可循，其實它與一般的工程項目也有共性，關鍵要抓好組織管理工作，把握控制要點，對建設過程的設計準備、設計、施工、竣工驗收四個階段分別進行投資、進度、質量控制。
2.1控制要點
(1)投資控制
通過投資控制使項目的實際總投資小于或等于該項目的計劃投資，將資金按實驗室投資組成，按項目實施階段、按時間、按子項目等詳細劃分切塊，用循環控制理論為指導，進行計劃值與實際值的比較。
(2)進度控制
抓進度控制，首先對實驗室建設各階段制定進度計劃，主要包括:實驗室進度總計劃、項目設計計劃、工程采購工作進度計劃、施工進度計劃、項目系統安裝調試計劃、竣工驗收計劃。制定計劃之后要嚴格按照不同階段進度計劃及合同條款執行，重點抓好施工階段的進度控制。
(3)質量控制
實行質量控制，首先應確定項目各階段的質量要求及評定標準，重點抓好設計階段和施工階段的質量控制。設計方案是實驗室的核心部分，一定要通過嚴格規范的審查程序，審查過程不能有絲毫馬虎，要廣泛征求科研人員的意見。施工階段要檢查材料、配件及儀器設備的質量、嚴格施工質量監督，把好中間驗收，施工驗收關.
2.2具體實施方法
2.2.1設計準備階段
設計準備階段主要側重于投資、質量控制
(1)設計準備階段中的投資控制
編制投資規劃，其中包括投資總目標的論證和總投資的分解.收集類似項目、市場信息等與投資控制有關的數據，建立數據庫。通過實驗室設計方案競賽選出效果好且在資金控制范圍內的方案。從投資控制角度考慮項目的合同。
(2)設計準備階段中的質量控制
確定實驗室的質量要求及評定標準。確定設計方案比較(競賽)的有關質量方面的評選原則。對多個可能的主要技術方案作初步的技術經濟比較和論證。對設計任務書中的技術問題、技術數據組織專家小組進行分析審核，審核該方案是否符合質量要求。
2.2.2設計階段
設計階段側重于投資、質量控制。
(1)設計階段中的投資控制
編制本階段投資控制詳細計劃。對設計的進展情況進行投資跟蹤，在各設計階段完成時比較投資計劃值和根據設計所需要的投資值，若有偏離，采取糾偏措施。在設計進展過程中進行技術經濟比較，尋求設計挖潛的可能性。
(2)設計階段中的質量控制
在設計進展過程中深入到各工種，審核設計質量要求，根據需要提出修改意見。
2.2.3施工階段
施工階段要嚴格進行投資、進度、質量控制。
(1)施工階段中的投資控制
工程項目以招投標方式選擇承包方或制造商。在合同書中以合同價的計算、調整、付款方式、違約責任、獎懲辦法等條款約束承包方或制造商，以達到控制投資的目的。落實投資控制人員、任務和管理職能分工。在施工過程中進行投資跟蹤.進行工程計量，審核竣工決算。對技術變更進行技術經濟比較，著重考慮其對投資控制的影響。
(2)施工階段中的質量控制
在合同中明確質量要求，驗收標準。審核設計圖紙和技術交底。檢查施工中所使用的材料、儀器、設備及配件的來源、質量，未達到合同中規定的驗收標準不準使用。檢查施工工藝是否符合技術規范中規定的施工方法，一是否按開工前審批的施工方案進行施工。
(3)施工階段中的進度控制
在合同中明確工程竣工驗收日期或設備的交貨日期，及違約責任。根據工程項目不同階段的進度計劃及合同條款、規范等，對工程進度實施嚴格管理。
2.2.4竣工驗收階段
竣工驗收階段重點在整體質量控制。竣工驗收是全面考核項目建設成果、經濟效益、工程設計及施工質量，評估和總結項目建設工作經驗的重要工作，是試驗室建設管理工作的一個重要環節。
(1)制定竣工驗收的具體要求、依據和范圍。
(2)嚴格按照驗收程序、驗收依據對項目進行驗收，不能草率行事，不走過場。
(3)對未通過驗收的項目，整改后并通過驗收合格方可付規定的款項。
3充分調動科研人員的積極性
由于實驗室的獨特性，科研人員根據自己研究方向、研究課題而設計方案，這就決定了科研人員(個人、群體)既是方案的設計者、方案的具體實施者也是實驗室的使用者。因設計方案中不確定因素及與施工方案有差距，在實驗室建設中要充分調動科研人員的工作積極性，在實驗室建設中注意以下幾方面:
(1)必須使實驗室建設變無償服務為有償服務。建立項目負責制，引進工程承包方式，科研人員以項目組形式進行工程、設計任務承包，可采用的方式有平行承發包、設計/施工總包、工程項目總承包，以合同方式明確發包方與承包方的責、權、利，科研人員通過承包工程設計任務達到創收目的。引進股份制，對與市場結合緊密，經過后續開發和市場運作可能形成高新技術產業的實驗室，可以將參與實驗室建設的科研人員的知識技術作為股份的一部分，提高其參與的積極性。
(2)將科技人員第一心理需要與實驗室建設結合起來.人的需要是多種多樣的，運用層次理論，把人的需要歸納為生理需要、安全需要、社交需要、尊重的需要和自我實現的需要五個層次，不同的人各種需要的偏重程度不同;同一個人，不同時期對各種需要實現的渴求程度也不同。人的需求有主次之分，先后之分，第一需要最迫切、最有吸引力，第一需要實現的意義也最大。科技人員因其在科技活動的經歷和日常生活中扮演的角色的差異，對第一需要的表現不盡相同，如:剛加入科技隊伍的年輕人最需要的是科研經費和發展機會，任務繁重的科研人員最渴望時間，期望能有一個假期，以便靜心鉆研，家庭負擔重的科技人員最希望能解決后顧之憂，也有的科研人員最期望有一個團結奮進的集體、和諧的工作環境，物質刺激可能是調動積極性的主要方法，但不是唯一的方法。由于實驗室建設經費有限，科技人員也不可能從中獲得很高的收益，能將科技人員的第一心理需要與實驗室建設結合起來，將達到事半功倍的效果。
(3)設立實驗室建設獎勵基金，用于獎勵在建設中有突出成績，取得效益的科技人員。實驗室建設從立項、規劃、建成投入使用到產出效益是一個長期的過程，參加建設的科技人員為此付出相當大的心血和精力，從實驗室全過程管理觀點來看，建設只是其中的一部分，因此用可持續發展的眼光，設立實驗室建設獎勵基金，對不同階段及各階段綜合考慮，對有突出貢獻、取得突出成績的科技人員給予物質和精神獎勵，從根本上克服短期行為。
