企業信用風險分類管理明確時間表探析

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15日，國新辦召開國務院政策例行吹風會，介紹推進企業信用風險分類管理進一步提升監管效能有關情況。據悉，《關于推進企業信用風險分類管理進一步提升監管效能的意見》（以下簡稱《意見》）已于近日公布。《意見》提出，力爭用3年左右的時間，市場監管系統全面實施企業信用風險分類管理，并分別明確了到2022年、2023年的工作目標。

“全面推進企業信用風險分類管理，是新形勢下加強市場監管的一項創新性制度供給，對于構建信用導向的營商環境十分重要。”國家市場監督管理總局副局長蒲淳介紹，推進企業信用風險分類管理，就是從更好地服務企業發展出發，做到有效監管、公正監管，為守法誠信企業打造良好環境，讓監管對違法失信者“無處不在”，對誠信守法者“無事不擾”，以公正監管促進公平競爭、優勝劣汰。

蒲淳表示，下一步，市場監管總局將重點做好以下三方面工作：注重夯實工作基礎，完成三項基礎性工作。一是花大氣力做好涉企信息歸集工作，按照全面、及時的原則歸集各類涉企信用風險信息。二是科學構建信用風險分類指標體系，制定通用型企業信用風險分類指標體系，實現全國范圍內分類標準的相對統一。三是做好信息化系統的統一融合，按照統一的標準規范，建設企業信用風險分類管理系統。

強化分類結果運用，做好三個方面工作的結合。一是做好與“雙隨機、一公開”監管的結合，根據企業信用風險分類結果制定抽查計劃，合理確定、動態調整抽查比例和頻次；二是做好與專業領域風險防控的結合，探索建立“通用+專業”的專業領域分級分類監管機制，更好地實現重點監管、全鏈條監管；三是做好與探索完善新產業新業態新模式監管的結合，充分發揮企業信用風險分類管理的作用，根據風險狀況動態調整監管政策和措施，實施科學有效監管。

加強風險監測預警，推動監管模式實現“三個轉變”。一是對企業信用風險狀況及主要風險點進行精準識別和及時預警，及早發現企業異常情況和風險，由常規監管向關口前移轉變；二是通過對企業信用風險分類結果分析，及早發現高風險區域和高風險行業，主動采取措施，由被動監管向主動監管轉變；三是對于通過大數據分析、重點指標監測等方法發現的企業異常情況和風險，加強與企業溝通，適時對企業進行提醒、指導，由事后處置向事前示警轉變。

國家市場監管總局信用監管司司長劉燕表示，下一步，市場監管部門還將不斷完善企業信用風險分類指標體系，提高信息的歸集運用能力，實現科學分類、精準分類，更好地為監管賦能，推動實現精準監管、有效監管、智慧監管和公正監管。

作者:班娟娟 單位:經濟參考報