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    民營企業發展的機遇及對策研究

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    民營企業發展的機遇及對策研究

    【摘要】針對遼寧省民營企業的發展現狀,在新時論的引導下,借助“振興東北老工業基地”戰略的實施,對當下遼寧省民營企業的發展機遇進行論述,對新時代遼寧民營企業的發展對策進行探討,旨在于為全面推進遼寧民營企業的發展,實現振興遼寧經濟的戰略目標,提供必要的支撐與參考;為制定新時代遼寧省民營企業發展規劃提供相關的建議與參考。

    【關鍵詞】新時代;遼寧省民營企業;發展機遇;對策

    引言

    民營經濟是我國經濟發展體系不可或缺的重要組成部分,在推動我國經濟建設發展的進程中,發揮著極其重要的作用。在黨的報告中明確指出:我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。因此,必須堅持和完善我國社會主義基本經濟制度和分配制度,毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。既彰顯出國家對于發展民營經濟的高度重視,同時,也為新時代我國民營經濟的發展指明了方向。遼寧地處我國東北地區,在我國經濟發展戰略布局中占據著重要的位置。作為我國傳統的重工業省份,在計劃經濟時代,為我國的經濟建設及社會發展做出了卓越的貢獻,享有“遼老大”的美譽。但是,由于長期受計劃經濟模式的禁錮以及重工業產業自身特性的影響,在改革開放以后,因無法與市場經濟形成有機的對接,導致遼寧省整體經濟的發展陷入困境。伴隨著“振興東北老工業基地”戰略決策的全面實施,黨和政府對振興遼寧經濟給予了高度的重視。主席先后多次親臨遼寧,對遼寧省經濟的發展進行實地考察與指導。不僅為遼寧省國有經濟的振興提供了良好的契機,同時,也為遼寧省民營經濟的發展創造了有利的條件。在此背景下,對遼寧省民營企業的發展機遇進行科學有效的論證,對彰顯適應性與實效性的發展策略進行探討,以期為促進遼寧生民營經濟的健康發展,提供必要的理論借鑒與參考;為實現新時代下遼寧經濟的振興獻計獻策。

    1.遼寧民營企業的發展現狀概覽

    所謂民營企業是指除了國有和國有控股企業以外的企業統稱,具有多樣性特征,具體包括:國有民營企業、集體所有制企業、個體企業、私營企業、外商企業和港澳臺企業等等。我國民營企業在特定的歷史時期曾一度消失,伴隨著改革開放、經濟體制改革以及社會主義市場經濟的不斷發展而得以復興,并發展成為推動我國經濟高速發展的生力軍。與大型重工業企業陷入發展困境相比,遼寧省的民營企業卻呈現出良好的發展態勢,成為維系遼寧經濟發展的中堅力量。據遼寧省統計局的數據顯示得知,遼寧省民營企業在“十二五”期間的經濟發展狀況呈上升態勢,其經濟增長值達到3萬億元,上交稅款為4,000億元,占全省經濟總額的60%。但是,從遼寧省民營企業所屬行業的排名來看,在“十二五”期間經濟效益排在前五名的行業分別是制造業、建筑業、采礦業、批發和零售業、交通運輸及倉儲業等。這些行業基本上都是技術含量較低的粗獷性行業,而諸如水利環境和公共設施管理、教育業、科學研究與技術服務等中高技術含量的行業,其排名要遠遠低于上述五大行業。由此說明了遼寧省民營企業的發展上存在著較為明顯的局限性,這與新時代我國經濟高質量發展的要求之間存在著明顯的差距。

    2.新時代遼寧民營企業的發展機遇

    2.1新時論為遼寧省民營企業的發展提供了理論導向

    在黨的報告中明確指出:中國特色社會主義進入新時代,我國經濟正處在由高速發展階段向著高質量發展階段轉變的過程中。傳統的粗獷型、集群型經濟發展模式已無法適應新時代的發展要求,取而代之的是要大力發展精細型的經濟模式。通過調查發現,從事制造業、建筑業、釆礦業等低技術含量的企業在遼寧省民營企業中處于排頭兵的地位,說明粗獷型的經濟模式在遼寧省民營企業中仍占據著主導地位。這不僅無法滿足新時代的發展需求,同時,也會導致企業在發展過程中勁乏力。因此,遼寧省民營企業若要擺脫這種不理的發展局面,就必須遵循新時代的理論導向,廣開思路,打破傳統發展觀念的束縛,樹立知難而上的決心,謀求彰顯適應性與實效性的發展對策,采用漸進式的發展手段,來逐步實現企業經濟模式向著精細型轉變,提高自身經濟的發展質量。

    2.2新一輪“振興東北老工業基地”戰略的實施為民營企業提供了發展載體

    為了全面徹底改變東北地區經濟發展滯后的現狀,中共中央國務院于2016年4月26日了《中共中央國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》,由此開啟了新一輪振興東北的戰略序幕。在《若干意見》中明確指出:牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念是實現振興東北老工業基地目標的核心綱領。遼寧作為我國東北地區經濟發展布局的核心架構,其經濟發展的態勢會對東北老工業基地的振興起到決定性作用。這就要求在新一輪振興東北戰略實施的進程中,要對產業結構進行有針對性的調整,用以促進多元化經濟發展模式的構建與完善。而產業結構的調整勢必會引發新的市場需求,形成全新的經濟增長點,這就為遼寧省民營企業的發展創設與提供了良好的契機。因此,要求遼寧省民營企業應緊緊圍繞《若干意見》的指示精神,在新時論的引導與規范下,充分發揮老工業基地的底蘊優勢,以第一產業為主體,全面促進第二、第三產業的經濟發展,尤其是推進鄉鎮民營企業的發展,打造出多元化、全方位的經濟發展體系。

    2.3政府服務體系的改善及優化為民營企業營造出良好的發展環境

    民營經濟是我國特有的經濟形式,其經營與發展要嚴格遵循國家宏觀調控的指導與規范,是我國國民經濟的重要組成部分。在提供就業崗位、保障城鄉居民收入方面發揮著重要的作用;同時,民營經濟還在推進技術創新、研發新產品以及促進產品更新換代方面扮演著重要的角色。以其特有的作用及價值成為國家稅收的重要支撐、實現經濟持續健康發展的重要動力。黨和政府對發展民營經濟給予了高度的重視,尤其是在新時代,先后制定了多項推進民營經濟發展的方針政策。2018年8月16日,在總理主持召開的國務院常務會議上,針對民間投資和民營經濟發展障礙的問題進行了專題研究,并部署了相應的改革舉措,其目的在于激發民營經濟的活力和動力;同年9月12日,國務院常務會議強調:要深入推進簡政放權、放管結合、優化服務,為創業創新主體進入市場消除障礙。這對于新時代下民營經濟實現高質量發展,具有重要的導航與保障作用。相對于遼寧省民營企業而言,良好的營商環境為其實現健康持續的發展提供了必要條件,成為遼寧民營企業實現高質量發展的基礎保障。

    3.新時代遼寧民營企業的發展對策

    3.1借力“振興東北老工業基地”戰略的實施,實現宏觀戰略與微觀目標的有機對接

    全新的發展時代為遼寧省民營企業提供了良好的發展機遇,創造了有利的發展條件。在此背景下,要求遼寧省民營企業應充分利用、并積極參與到新一輪“振興東北老工業基地”的發展戰略當中,將企業發展的目標與“振興東北”的總體戰略緊密結合起來,依托宏觀戰略的布局,促進企業自身微觀目標的實現。要充分理解“振興東北”對企業自身發展的重要意義,遵循《中共中央國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》的指示精神,圍繞“振興東北”的戰略規劃去研創產品、開拓市場、尋求合作,在促進宏觀戰略與文管目標有機對接的基礎上,形成確保遼寧經濟復蘇與振興的完善體系。

    3.2提高政府的服務質量,營造良好的營商環境

    在民營經濟發展的過程中,政府不僅要切實發揮宏觀調控及監督指導的職能,同時,還要具備為民營經濟的發展提供優質服務的責任。長期以來,由于政府監管過度,導致民營企業(尤其是微小企業)的門檻過高,申辦手續繁瑣,在一定程度上影響與制約了民營經濟的發展。伴隨著新時代的來臨,黨和政府對發展民營經濟的給予了高度重視,制定了諸多有利于民營經濟發展的相關政策,其中,具有代表意義的是要求政府職能部門要“簡政放權”,簡化審批程序,降低經營門檻,鼓勵民營資本的投入與運營,為民營經濟的發展營造良好的營商環境。上述優化服務政策的制定與實施,為遼寧省民營企業的發展提供了便利的條件。降低門檻,使得經濟基礎原本薄弱的遼寧省民營企業的從業人員數量大幅度提升,多元化的民營經濟得以逐步發展;簡化程序,減輕了民營企業的負擔,在一定程度上確保了遼寧省民營企業的“輕裝上陣”。由此可見,提高政府服務質量,營造良好的營商環境,對于遼寧省民營企業的發展具有極其重要的促進作用。

    3.3拓展發展思路,打造多元化的民營經濟平臺

    由于長期受到計劃經濟模式以及傳統產業結構的影響,遼寧省民營經濟存在著技術含量過低、經濟模式粗獷、發展后勁不足等現實問題。這不僅有礙于遼寧民營企業自身的發展,同時,也會對新一輪“振興東北”戰略目標的實現產生嚴重的影響。因此,基于新時代的背景下,遼寧省民營企業應積極拓展發展思路,以大力發展第二、第三產業為基本原則,充分發揮遼寧省的地域資源、人文資源以及深厚的文化底蘊,推進教育業、旅游業、服務業等民營經濟的發展,打造多元化民營經濟的發展平臺,為振興遼寧經濟助力。

    3.4加強校企合作,促進高新科技在民營企業中的應用

    在我國經濟建設發展的進程中,高等院校的技術參與及支持發揮了重要的作用,由此形成了一種全新的經濟發展模式——校企合作模式。遼寧省現有一百多所高校,其中,既包括不同領域的專業院校,同時也包括綜合類高校,能夠從各個方面、各個領域以及各個層面對遼寧省民營企業的發展提供技術支持與保障。因此,加強校企合作,促進高新技術的引入及應用,就成為新時代下遼寧省民營企業實現高質量發展的重要保障。這就要求不同行業的民營企業應積極自主地加強與高等院校的交流與聯合,組建校企聯盟,共同開發新產品、研創新技術,為提高遼寧民營經濟的技術含量,推動新時代遼寧民營企業的健康、持續、平穩的發展,提供技術保障。

    參考文獻:

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    [5]劉現偉,文豐安.新時代民營經濟高質量發展的難點與策略[J].全面深化改革對話,2018(9):5-14.

    作者:白雪嬌 單位:中共沈陽市委黨校

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