生態農業建設回顧與發展

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摘要:回顧福建省生態農業建設的主要進程，分析當前生態農業建設存在生態環境惡化，以及畜禽養殖、農藥化肥、白色污染等生態環境問題，提出對策措施。

關鍵詞:生態農業;農業污染;農村;環境保護

生態農業是農業發展的新型模式，是農業可持續發展的重要途徑。近年來，福建省依據農業資源狀況，進行高效配置，著力構建生態農業建設模式，提高農業資源的利用率，加速農業現代化進程，推動生態系統的良性循環和持續協調發展，在生態農業建設方面取得了一定的成績，為大力推進生態農業建設奠定了良好的基礎。

1福建省生態農業建設的主要進程

20世紀80年代，福建省開始了生態農業試點工作，先后建立了百余個不同類型的生態農業試點，涵蓋山區、丘陵、平原、城郊等類型，實施面積100萬hm2，具有福建特色的生態農業建設模式和技術得到了有效推廣。1988年，首次召開的福建省生態農業交流研討會，證明福建省生態農業建設從實踐探索階段上升到理論與實踐共同發展階段。進入20世紀90年代以后，福建省加大了生態農業的建設力度，特別是1993年，農業部等七部委局組織成立了全國生態農業試點縣建設領導小組，并在全國開展了50個生態農業示范縣建設，東山縣被列入國家生態農業試點縣，并以此為重點，全面推動全省生態農業的發展。1998年福建省政府批準了《福建省生態農業建設規劃綱要》，把連江、長樂等12個縣(市)作為首批省級生態農業建設試點縣。2000年以來，福建省生態農業的建設開始進入了法制化、規范化的穩步發展階段。2002年福建省正式提出了建設生態省的戰略目標，制定了《福建省建設生態省總體規劃綱要》，并專門印發了《福建省建設生態省生態農業發展專題報告》，通過不斷地修改完善，結合福建省實際，于同年10月1日正式頒布實施了《福建省農業生態環境保護條例》。2003年福建省農業廳主持的《福建省生態農業建設模式的探討與推廣》項目，建立了12種類型的主要生態農業建設模式，并著力于以畜禽養殖污染為主的農業面源污染防治。2014年以來，在推動福建省生態文明先行示范區建設過程中，全省生態農業贏得了新的發展機遇。

2福建省生態農業建設存在的主要問題

隨著福建省生態農業的深入發展，農業生態環境惡化的趨勢得到一定程度的遏制，農業生態環境狀況整體向好，但是農業生產因不合理施用農藥、化肥造成的面源污染，以及規模畜禽養殖場糞污污染、局部地區土壤重金屬污染、農灌水質惡化污染等問題依然存在，所造成的農業生態環境的破壞已成為制約當前農業和農村經濟發展的重要因素。

2.1資源狀況脆弱，生態環境形勢嚴峻

2011年福建省水土流失面積達1.22萬km2，占土地總面積的9.95%。長汀、安溪、寧化、詔安等22個水土流失重點縣，水土流失面積達5691.76km2，占水土流失總面積的46.65%，流失率達12.58%，治理難度較大［1］。由于茶葉、柚子、柑橘、荔枝、龍眼、枇杷、香蕉等經濟作物是福建省的傳統主導產業，部分地區盲目追求大面積連片開發，不注重生態環境保護，不但容易造成水土流失，破壞植物資源多樣性，而且還形成新的低產量、負效益的茶果園，直接影響到當地農業經濟發展。同時，福建省地處東南沿海，自然災害(如臺風、暴雨、酸雨、冰雹、干旱等)頻繁發生，對農業生態環境均能造成較為嚴重的破壞。

2.2畜禽養殖數量較大，污染問題亟待解決

2014年福建省豬存欄數為1149.35萬頭，牛存欄數為67.79萬頭，家禽年末數為10580.46萬頭［2］。隨著福建省畜禽養殖數量及規模的擴大，畜禽養殖場廢棄物污染問題日益突顯，已成為農業面源污染的首要因子。目前的畜禽養殖廢棄物處理設施建設相對滯后，產生的大量畜禽糞便未能得到充分利用和有效處理，并且隨著養殖集約化和規?；潭鹊奶岣?，種養分離成為普遍現象，使得畜禽養殖糞便由傳統農家肥變成了首要污染物。

2.3化學投入品增多，面源污染日趨嚴重

2014年福建省化肥使用量達到122.61萬t，農藥使用量達到5.64萬t［2］。為提升糧食安全保障水平，福建省增產壓力增大，又因耕地面積不足的制約，化肥、農藥需求量不斷增加。但化肥、農藥利用率普遍較低，各地氮肥利用率平均值僅為30%～35%，農藥有效利用率約35%［3］。農藥的不合理使用，導致多余的氮、磷元素直接流入周邊水體，造成局部地區污染風險加大，尤其是化肥、農藥施用強度大的設施農業等，極易引起地下水硝酸鹽含量超標。

2.4地膜回收利用率低，“白色污染”不容忽視

據統計，2014年福建省農用塑料薄膜使用量為6.09萬t，相比2000年增長了189%［2］。由于地膜等農用塑料薄膜回收利用率很低，長期在農田累積，造成“白色污染”日益加劇。地膜殘留不僅影響農田的土壤結構，導致農田的土壤質量降低;還會影響農機作業等問題，最后造成農作物減產。

2.5垃圾污水隨意排放，環境問題日趨嚴峻

隨著福建省新農村建設的推進，農村快速發展，農民收入穩步提高，但農村生態環境污染的問題卻成為當前農村經濟發展的瓶頸。特別是在部分經濟落后的偏遠山區，生活垃圾長期無人管理，造成生活垃圾腐臭、滋生細菌，滲出的污水直排，嚴重污染河道。農村生活污水大都沒有經過環保設施處理，直接排放到河流等水體中，地表水和地下水的污染日益嚴重。

3福建省生態農業建設的主要對策措施

生態農業建設是一項系統工程，需要從要素組合、產業布局、技術運用到經營方式、管理機制、政策扶持等各方面采取綜合措施。針對福建省生態農業環境存在的主要問題，提出如下對策措施。

3.1堅持開發與保護并重，著力保護農業生態環境

大力開展以水、肥、土、路、樹、草和綠色防控技術為重點的生態茶園建設，帶動縣級茶葉企業加大投入，輻射全省建設生態茶園。同時，全面實施以完善果園基礎設施、深施有機肥、推廣果園覆蓋、物化技術為重點的水果標準化示范區建設。通過生態果茶園建設，增加果茶園的生物多樣性，提高資源利用率和產出率，改善果茶園的生態環境。此外，開展農業“三品一標”認證，全面落實企業年檢、質量抽檢、市場監察、風險預警、公告通報、淘汰退出等監管制度，從源頭上保證產品質量和規范用標;加大對外來入侵生物的防控，有效減少因外來物種入侵造成的生態環境問題和經濟損失。

3.2注重推廣現代科技，嚴格控制農業面源污染

為切實解決福建省農業發展資源嚴重不足的問題，應著力加快發展方式轉變，依托科技進步發展資源節約型的現代農業。在農業生態環境保護措施方面，一是推廣測土配方施肥技術，減少農業面源污染。通過實施測土配方施肥，解決由于長期不合理施用化肥造成的土壤板結、有機質含量下降、肥料流失率高等問題，減少施用化肥造成的面源污染。二是實施土壤有機質提升項目，在部分地區重點推進紫云英、蠶(豌)豆等綠肥生產與發展，在糧食主產區推廣稻田秸稈還田腐熟技術。三是推廣新農藥和綠色防控技術，保護農業生態環境。推廣高效、低毒、低殘留的新農藥品種，重點示范推廣粘蟲板、誘蟲燈等物理防控技術，大幅度減少農藥的濫用和亂用，以有效保護農業生態環境，增加農民收入。

3.3強化畜禽污染防治，積極推進資源化利用

為切實解決農業生產過程自身帶來的污染問題，要突出重點、多措并舉、推進污染物資源化利用。一是開展生豬養殖面源污染防治。根據福建省政府生豬養殖污染治理相關政策，按照時限要求全面關閉禁養區生豬養殖場，積極推進可養區生豬養殖場的改造升級，推廣生態環保養殖模式，推進養殖廢棄物綜合利用。二是實施生豬標準化規模養殖場項目建設。爭取中央和省級財政標準化改造建設項目，安排建設糞污處理設施，實現糞污集中處理、達標排放、標準化養殖，穩步推進生豬標準化建設與改造進程，全面促進和提高福建省畜禽養殖標準化建設水平。三是大力推廣使用有機肥。有機肥是畜禽糞便循環利用的有效手段，也是主要出路。加大對商品有機肥在生產與推廣環節的補助，引導企業充分利用畜禽糞便生產商品有機肥，鼓勵廣大農民使用商品有機肥。四是大力發展農村沼氣。發展農村沼氣是實現畜禽養殖廢棄物資源化利用的有效手段。繼續推進農村沼氣建設，加強建設戶用沼氣項目、養殖小區和聯戶沼氣建設項目、大中型沼氣建設項目和農村沼氣鄉村服務網點項目。同時，推廣“豬—沼—果(糧、菜、漁等)”生態種養模式，實現種養結合，把廢棄物轉化成能源和肥料，減少農村燃料、化肥和農藥的使用量，提高農民收入。

3.4加強試點示范引導，培育生態建設典型

福建省生態農業發展還處于發展階段，在建設生態文明的道路上任重而道遠。因此，在農業生產中，應注重拓展功能，加強試點示范引導，培育生態建設典型，為推進農業農村生態文明建設奠定基礎。一是大力發展休閑農業。因地制宜發展以農業產業為主導的休閑觀光農業，弘揚生態農業文化，有效促進農業第一、二、三產業聯動發展。開展省級休閑農業示范創建活動，評選推薦全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、示范點，引導福建省休閑農業規范化發展。二是開展“美麗鄉村”創建工作。按照2013年中央1號文件關于推進農村生態文明、建設美麗鄉村的要求，開展“美麗鄉村”創建活動。圍繞產業發展、生活舒適、民生和諧、文化傳承等分類創建目標體系，編制“美麗鄉村”建設規劃，在產業發展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面達到相應的目標要求，形成各具特色的“美麗鄉村”發展模式，進一步豐富和提升新農村建設內涵，推進現代農業發展、生態文明建設和農村社會治理現代化。

參考文獻:

［1］陳哲鋒.福建省水土流失地理國情監測研究與應用———以22個重點縣為例［J］.環境保護科學，2014(5):45－50.

［2］福建省統計局，國家統計局福建調查總隊.福建統計年鑒:2015［M］.北京:中國統計出版社，2015.

［3］胡波.脲銨氮肥是提高氮肥利用率的有效途徑［J］.中國農資，2013(13):25－25.

作者：游武 單位：福建省農業生態環境與能源技術推廣總站