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    現代農業建設實踐與思考

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    現代農業建設實踐與思考

    摘要:新鄉市立足實際,大膽探索,積極建設現代農業,取得了突出亮眼的成績。農業經濟持續穩定發展,農產品有效供給量穩步增加,農業生產條件得到極大改善,農村居民生活水平和質量實現了跨越式提高。

    關鍵詞:現代農業;建設實踐;經驗探索

    新鄉市位于河南省北部,北依太行,南臨黃河,四季分明,土壤肥沃,主要農作物品種有小麥、玉米、水稻、花生、蔬菜等,自20世紀70年代起就是全國小麥高產典型之一。進入新時代,新鄉市按照黨中央、國務院和省委、省政府的部署,立足實際,大膽探索,積極建設現代農業,取得了突出亮眼的成績。

    1主要成就

    近幾年來,新鄉市緊緊抓住中原經濟區建設和全國農村改革試驗區機遇,大力推進農業供給側結構性改革,積極打造優質糧食生產加工基地、優質畜產品生產加工基地、高效農業生態旅游基地和現代農業技術研發與成果轉化示范中心,農業經濟持續穩定發展,農產品有效供給量穩步增加,農業生產條件極大改善,農村居民生活水平和質量實現了跨越式提高,是全國農村改革實驗區、國家級農業科技園區和全省統籌城鄉發展試驗區。

    1.1農業綜合生產能力持續提高

    全市糧食種植面積973.3萬畝,總產505.5萬t;高標準糧田建設累計達到357萬畝;肉、蛋、奶總產分別達35.5萬t、32.5萬t、35萬t,水產品總產量達6萬t以上,初步形成了以輝縣、獲嘉、衛輝、新鄉縣為主的瘦肉型豬和蛋雞生產基地,以原陽、延津、封丘為主的肉羊生產基地和黃河灘區綠色奶業示范帶。

    1.2農業供給側結構性改革穩步推進

    市政府印發《新鄉市推進種養業供給側結構性改革專項行動方案(2017-2018)》和《新鄉市推進優質強筋小麥發展工作方案》等5個專項工作方案,明確調整目標,細化工作措施。全市種植優質強筋小麥97萬畝,產量5億kg,全部實現優質優價和訂單種植銷售,是國家優質強筋小麥生產基地和種子基地,被中國糧食協會評為全國唯一優質麥產業化強市。“新鄉小麥”成功登記為國家地理標志農產品。延津縣被農業部、省農業廳確立為“全國小麥全產業鏈產銷銜接試點縣”、“全省小麥供給側結構性改革試點縣”。經濟作物種植295萬畝,總產400萬t。畜牧業轉型升級步伐加快,新創建生態畜牧業示范場50個,奶牛牧場達到35家,青貯秸稈190萬t。

    1.3新型農業經營體系初步形成

    一是農業產業化水平持續提高。按照“基地支持、龍頭帶動、流通服務、特色高效”的原則,規劃培育優質小麥、優質水稻等11類農業產業化集群。全市銷售收入10億元以上的集群達18個,認定省級集群10個。市級以上農業產業化重點龍頭企業143家,其中國家級2家、省級37家。市級以上農產品品牌累計達207個,其中國家級94個、省級57個。全市獲省核發飼料生產許可的企業83家,飼料總產125萬t,成為全省重要的飼料工業生產基地。二是新型農業經營主體蓬勃發展。省級農民合作社示范社達到55家,家庭農場達到1244家,其中省級示范家庭農場13家、市級31家。成立全市農民田間學校聯盟,16家農民田間學校加入聯盟。三是農村基本經營制度不斷創新。積極開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作,確認家庭承包耕地面積589.7萬畝。穩妥推進農村土地經營權有序流轉,全市土地流轉面積174.9萬畝,占耕地面積的28.8%。

    1.4農業科技支撐不斷得以鞏固

    積極搭建專家與集群、專家與區域(鄉鎮)站、集群與區域(鄉鎮)站相互聯絡的技術互通平臺,推動科教興農“一三五五”工作機制落地實施。扎實做好鄭洛新自主創新示范區農業科技引進工作,多次赴京與中國農業大學和中國農科院進行接洽,先后促成農業科技、農業信息化、水稻病蟲草害綜防新技術示范推廣、規模養殖污染綜合治理4項簽約項目。農業信息進村入戶工程扎實推進,2017年全市共選益農信息社點數2400個,遴選信息員2400人。科技服務人員入戶指導11萬人次,培訓農民25萬人次,發放技術宣傳資料30萬張(冊)。

    1.5質量安全監管水平顯著提升

    全市累計農業地方標準144項,發展“三品一標”生產基地145個,產品192個,面積288萬畝。延津縣成為第二批“國家級農產品質量安全縣”創建試點單位,封丘縣成為第二批“河南省農產品質量安全縣”創建試點單位。開展農資打假專項治理行動,2017年共查處農資打假類案件30起,畜牧獸醫類案件90起,有效整頓和規范了市場經營秩序,維護了農民的合法權益。

    1.6綠色農業發展扎實推進

    積極做好農業面源污染防控,保護農業生態環境。2017年,全市深入推進化肥農藥零增長行動,病蟲害防治面積近3000萬畝次,大力推進禁養區內畜禽規模養殖場搬遷關閉。積極發揮“藍天衛士”監控系統優勢,實施人防技防結合,扎實開展秸稈禁燒,新鄉市首次實現秋季禁燒零衛星火點,為全市大氣污染防治做出了應有貢獻。

    1.7農村改革步伐進一步加快

    積極推進農村集體產權制度改革,第三批14個農村集體產權制度改革試點完成,成立了股份經濟合作社或土地股份合作社,組建了董事會、監事會,制定了各項規章制度。獲嘉縣被中農辦、農業部確定為全國農村集體產權制度改革試點。

    2經驗探索

    現代農業建設涉及面廣,任務量大。新鄉市在建設現代農業過程中,從組織領導入手,從規劃設計著眼,堅持項目、創新“雙驅動”,專項、板塊“雙推進”,不斷健全完善現代農業建設的長效機制。

    2.1高端設計,著眼長遠

    先后制定下發《新鄉市現代農業建設行動計劃》、《建設幸福新鄉農業現代化工程實施方案》、《新鄉都市現代農業發展規劃》等一系列文件,對全市現代農業建設進行全面規劃,不僅擬定每年要完成的具體目標,同時進一步規劃現代農業建設的遠景框架。政府牽頭抓總,各部門協調配合,形成各負其責、共同推進的工作機制。

    2.2加大投入,項目帶動

    堅持以項目帶動現代農業發展,全方位、多渠道爭取上級各項強農惠農項目,保證了現代農業建設資金需求。同時,加大宣傳力度,制定優惠政策,擴大招商引資,一大批重大建設項目相繼在新鄉市開工建設,為現代農業發展提供了強大助力。

    2.3發揮優勢,注重創新

    一方面注重發展傳統區位、產業、科技優勢,積極推動技術創新。另一方面,加快農業經營機制創新,通過扶持龍頭企業、培育合作經濟組織、推進土地流轉等措施,加快推進農業產業化進程。通過集聚資金、人力、科技等生產要素,點面結合、示范引領、區域推進,輻射帶動全市現代農業建設全面發展。

    作者:劉靜 單位:河南省新鄉市種子管理站

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