惠農政策對農村經濟及農民收入的促進作用

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摘要：我國近些年來，頒布了一系列的惠農政策，對促進農村經濟繁榮、農民收入提高起到了積極的促進作用。本文分析了目前我國的相關惠農政策，并進一步指出這些政策所帶來的積極影響作用。

關鍵詞：惠農政策；農村經濟；農民收入；促進

1我國現階段惠農政策體系分析

1.1農業政策

農業方面的惠農政策，主要分5個方面：“兩減免、三補貼”政策，即減免2種稅，包括農業稅和牧業稅，對3個方面進行補貼，即種地農民補貼、良種補貼、農機具購置補貼；繼續實施穩定的土地承包制度，剛剛閉幕的，在報告中明確指出，保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30a；加強農業基礎設施建設，保障農業生產。包括農田水利、農村道路、網絡通訊、電力等方面的建設，增強抵御惡劣氣候對農業生產的影響，保障農業生產順利進行；加強農業保險推廣力度，增加對保險的補貼力度；推動農業產業化進程。國家從政策上一直積極鼓勵農產品加工企業及農業服務企業進駐農村，從而通過企業帶動農業生產發展，促進農村經濟繁榮，農民收入增加。

1.2農村政策

農村方面的惠農政策主要有3個方面：加大農村社會公共品的投入，包括醫療、生活基本保障、公共設施等，從而增加農民生活的舒適感，縮小城鄉差距；加大人才引進力度，使更多具，有才能的人參與到基層發展，為農村發展拓寬思路、獻計獻策；加大力度進行農村基礎設施建設，從而改善農村生活環境，促進農民生活質量水平提高，進一步提升農民生活幸福感。

1.3農民政策

農民方面的優惠政策主要體現在2個方面：減輕農民負擔，盡可能減少對農民的收費；農村剩余勞動力轉移，通過各種渠道鼓勵支持農村剩余勞動力進行非農就業，增加對農民的專業技能培訓，從而使就業范圍更廣泛，就業環境更好。

2惠農政策對農村經濟和農民收入的促進作用

2.1促進農民科技意識提高及農業機械化水平的提高

我國惠農政策中有關農業方面及農村方面的優惠政策里，有加強農業、農村基礎設施建設的相關惠農政策，加強農村網絡及電力方面設施的建設，這樣農民也可以通過互聯網獲取更多的農業方面信息及先進的農業生產技術知識，農民的思路更加開闊，更加會意識到科技對農業生產的重要性。農機購置補貼政策極大地促進了農民購買農機、使用農機的熱情，在農業生產中引進大量的農機，從而促進了農業機械化水平的提高。

2.2促進農民增收，縮小城鄉差距

惠農政策中關于農村方面的優惠政策里，有加大農村社會公共品投入這一方面，這樣就逐步構建農民生活最低保障制度、農村合作醫療制度等，從某種程度上講，這就是縮小城鄉差距的一個重要舉措。同時，農村優惠政策中的轉移農村剩余勞動力，加大對農民技能的培訓，使農民可以很好到城鎮就業，增加農民收入。關于農業方面的優惠政策里的“兩減免、三補貼”政策及農民優惠政策中的減少農民負擔重，都提出主要目的即減少稅收，盡量降低農民負擔，在種植、購機、購種等方面給予一定的補貼，也就是農業生產成本降低，關于促進農民收入增加方面。農業方面的優惠政策里的推動農業產業化進程，使更多的農業加工企業和農業服務企業進駐農村，也會帶動農民積極參與其中，從而使企業帶動農民，促進農民增收，縮小城鄉差距。

2.3完善農村基礎設施建設，促進農村經濟繁榮

國家惠農政策對農村基礎設施建設具有極大的促進作用，使農村道路、電力、水利、網絡通信等方面都有了較大的發展，這些基礎設施方面的完善，在很大程度上促進了農村經濟的發展，道路的通暢，使更多的農產品可以及時上市銷售，也為更多的投資商打開了道路；電力、網絡通訊的完善，使更多新信息、新技術、新品種、新機具走進農民家中，農民的思路也更加開拓，對經濟繁榮具有不可估量的促進作用；水利的完善，更為農業生產提供了重要的基礎保障。

3結語

國家提出的惠農政策有效地解決了“三農”問題，多方面地給予了農村發展的優惠政策，農村改革在政策支持下取得了顯著成就。自從我國全面落實一系列惠農政策以來，我國一直堅持統籌城鄉發展，大力推進社會主義新農村建設，加快改造傳統農業、發展現代農業，農業綜合生產能力顯著提升，農村經濟結構不斷優化，縣域經濟快速發展，農民收入持續增長，農民生產生活質量顯著改善，全國農業農村經濟實現了又好又快發展，取得了歷史性的新發展。

參考文獻

[1]羅仲兵.國家惠農政策對農村經濟和農民收入的影響[J].南方農業,2016(9).

作者:曹中華 單位:梨樹縣小寬鎮農村經濟管理站