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摘要：事業(yè)單位的組成部分較多，內部審計是其中的一種。內部審計與外部審計的對象不同，內部審計對象多為事業(yè)單位的財政收支，包括財政收支的真實性、合理性，此外內部審計的對象還包括事業(yè)單位內部管理是否有效，以及有效程度等。對我國目前事業(yè)單位審計工作進行調查，發(fā)現(xiàn)其存在較多問題，這些問題的出現(xiàn)嚴重降低了審計質量，抑制了審計工作的發(fā)揮，因此必須盡快解決該類問題，提升審計工作質量。
關鍵詞：行政事業(yè)單位；內部審計；問題與對策
一、事業(yè)單位內部審計風險成因
對事業(yè)單位內部審計風險產生的原因進行分析，發(fā)現(xiàn)造成風險的原因涉及到多方面，總結來說，內部審計風險的主要成因包括以下幾種：
（一）外部因素
1．事業(yè)單位的內部審計工作必須由獨立性支撐，若內部去審計工作缺乏獨立性，審計工作的質量則會受到不良影響。審計機構和審計人員的自主性、權威性與審計工作的獨立性有緊密的聯(lián)系，若審計工作缺乏獨立性，則會對審計人員的自主性與權威性產生嚴重影響，最終導致審計工作質量下降，提升審計風險。2．隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，審計業(yè)務逐漸拓展，審計內容也更加復雜。社會信息化程度的提升，事業(yè)單位需要審計的會計資料也逐漸增多，設計范圍已經(jīng)超出傳統(tǒng)財務會計需要核算的內容，且隨著審計范圍的逐漸增大，審計出錯率以及資料虛假率所發(fā)生的概率也逐漸提高，審計工作出現(xiàn)前所未有的困難。3．審計作業(yè)所制定的審計標準不規(guī)范，缺乏專業(yè)性，相關法律法規(guī)體系不健全。造成上述問題的原因主要包括以下兩點：①審計程序已經(jīng)方法的科學性和適用性；②國家審計管理部門所頒布的相關法律，例如《關于內部審計工作的規(guī)定》。雖然制定了相關的管理規(guī)范，但法律層次相對偏低，不具有可操作性，缺少與具體作業(yè)對應的工作標準。
（二）內部因素
事業(yè)單位審計人員多且雜，涉及眾多部門，其平均素質低下。雖然目前審計工作所使用的現(xiàn)代化設備逐漸增多，但審計設備一般由審計人員操作，因此審計人員的專業(yè)知識水平、分析判斷能力以及工作經(jīng)驗是審計工作是否順利進行的關鍵因素。事業(yè)單位并未對審計人員進行利用信息技術進行審計的技能培養(yǎng)，導致審計人員在日常工作中很難使用信息技術進行工作，最終降低審計工作的質量。
二、事業(yè)單位內部審計風險的具體表現(xiàn)
（一）評價失誤，影響被審單位積極性。事業(yè)單位與企業(yè)單位相比，其經(jīng)濟活動較少，其內部審計單位也有很大的區(qū)別。事業(yè)單位內部審計工作的實質是對國家相應政策的相應，其主要作用之一是對國家政策的執(zhí)行結果進行效果評價，若在進行該評價時，出現(xiàn)評價不實或其他問題，則不能起到應有的效果，很難提升單位員工的工作積極性。
（二）根據(jù)審計結果提出相應建議，由于審計結果不實，導致建議失誤，最終使得政策的制定與正確方向偏離。隨著社會的變革，審計工作的作用與目的也發(fā)生了較大的變化，其不僅起到對相關工作的差錯防弊，還起到為單位內部提供參考決策的作用。如果所提供的決策失誤則會導致政策制定失誤，最終導致給事業(yè)單位帶來損失。
（三）審計結果一般具有權威性，由于審計質量的低下，造成審計結果權威性降低，最終影響事業(yè)自身進步。對造成審計質量低下的表現(xiàn)進行調查，發(fā)現(xiàn)其表現(xiàn)主要包括以下幾種：按照一定程序進行的審計工作，其結果出現(xiàn)失真、虛假、重大數(shù)據(jù)錯誤，且在一定時間內不能發(fā)現(xiàn)，進而給審計工作帶來損失。造成審計質量低下的原因主要包括以下三種：①審計人員或審計部門獨立性較差；②審計人員專業(yè)素質偏低；③審計程序與審計方法應用出錯。審計質量低下會降低審計人員的可信度，內部審計的權威性也遭受挑戰(zhàn)。
三、事業(yè)單位內部審計風險的防范路徑
（一）明確審計要求，提升內審人員綜合素質以及工作積極性
內部審計人員的綜合素質是影響審計質量的關鍵因素，因此事業(yè)單位相關部門應采取一定措施提升審計人員的綜合素質以及工作積極性。其主要從以下幾方面進行：第一，審計人員的政治思想覺悟是審計工作順利進行的關鍵，因此事業(yè)單位應制定相關政策加強審計人員的政治思想覺悟，制定培訓計劃，對審計人員進行培訓，以提升審計人員的專業(yè)素養(yǎng)與政治思想。第二，為使得審計工作順利進行、審計結果準確可靠，相關部門因對審計技能進行培訓，即事業(yè)單位財務管理制度、稅收知識以及國家相關的財政法規(guī)，最終達到提升員工專業(yè)核心技能的目的。第三，事業(yè)單位在長時間從事審計工作時可不斷積累工作經(jīng)驗，培養(yǎng)自身審計能力以及綜合素養(yǎng)。此外，在從事審計工作過程中，要提醒審計人員對審計風險進行預測，降低對審計工作的出錯率。
（二）完善審計制度
為適應現(xiàn)代社會的發(fā)展的形式，政府因應根據(jù)事業(yè)單位特點制定內部審計制度，確定審計工作目標和審計范圍。此外事業(yè)單位還應根據(jù)本單位的發(fā)展特點制定內部審計制度，將審計工作的工作方向進行統(tǒng)一，按流程辦事，保證審計工作順利開展。
（三）強化內部審計的自主性和科學性，提升審計質量
事業(yè)單位的上級部門是其主管部門，各類事務由上級單位直接管轄，內部審計工作具有自主性和科學性的特點，主管部門在對審計工作進行相關任務分配時，必須同時關注審計工作本身以及審計工作的成果。在進行任務分配后，上級相關部門還應對審計工作是否實施進行跟蹤，對審計工作中出現(xiàn)的問題是否及時進行了整改進行排查。若對出現(xiàn)的問題進行了相關的整改，則審計單位應根據(jù)整改結果對內部審計工作進行適當調整，為提升審計質量，審計部門應將審計結果與審計人員的業(yè)績考核產生聯(lián)系，將接下來的審計任務進行合理安排。
結束語：
事業(yè)單位的核心工作較多，內部審計工作是其中的一種，該項工作所取得結果好壞是衡量事業(yè)單位是否健康發(fā)展的標準之一，此外審計工作對事業(yè)單位起著決定性的作用，因此應采取一切措施降低事業(yè)單位審計工作的風險，提升審計工作質量，使事業(yè)單位順利發(fā)展。
作者：湯亞玲 單位：湖南機電職業(yè)技術學院