煤礦安全管理中控制論的應用

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摘要：隨著煤礦事業的發展，開采深度、速度等不斷加快，對安全管理提出更高要求。本文以控制論的概念、應用原則等為切入點，分別從法律監管、制度管理、系統監測、人員素質、安全宣傳等層面對其在安全管理中的應用加以說明。

關鍵詞：控制論；煤礦；安全管理；應用

市場經濟發展的背后，煤礦能源貢獻巨大。煤礦開采過程，若安全管理不完善，可能導致各類安全事故發生，造成嚴重經濟損失。為保證煤礦順利開采，首要攻克的難題就是安全問題。控制論是基于總控模式下對分管機構加以控制的理論，將其應用在煤礦安全問題的管理方面具有指導作用，因此有必要就其具體應用措施加以說明。

1控制論介紹

1.1概念

控制論指的是一種科學理論，旨在研究整個系統對下屬各個分管機構展開的調控和管理。此理論常應用于安全管理當中。管理過程，由控制論指導管理部門將安全事故主要領導責任人、安全責任人等加以明確，同時全面掌握系統中不同機構的工作情況，明確控制對象。還需將參與生產的設備、人員等全面掌控，收集生產數據信息，立足于以上信息，組建安全責任質控小組，制定出事故預防的管理制度、規范等，要求管理主體對于員工工作質量定期評價，整個安全管理過程在控制論指導之下完成。

1.2應用原則

應用控制論過程需要注意如下幾點原則：第一，閉環原則，在安全管理環節，明確控制對象、控制目的等，并評價控制對象，將結果保留用作最終的績效評價。第二，分層原則，在管理過程形成階梯式的組織結構，完成控制目的。第三，分級原則，在安全管理過程把控重點。明確主次，關注不同個體的控制。第四，反饋原則，通過管理系統收集不同部門的管理資料，向上級部門及時反饋，同時經系統核實反饋信息的真實性，通過之后納入總控體系當中。第五，動態原則，從某種程度上來講，也可視為自動化控制原則，即在系統功能允許前提下實現自動化監控安全管理。第六，等同原則，要求管理過程必須遵守，將自然因素、人為因素同等，并且高于被控因素，確保內控要素對被控要素的絕對控制。

2煤礦安全管理控制論的應用

2.1建立法律監管機制

應用控制論展開煤礦安全相關管理工作具備較高的法律基礎。在其指導下，我國政府部門高度認識到將其應用到煤礦管理工作當中的重要性，進而頒布《煤礦安全監管辦法》，在法律層面上對控制論的應用給予支持。與此同時，政府還進一步成立安全監管組，在全國范圍內實施統一管理，保證煤礦整體的安全生產。在控制論的應用下，逐一找出各個區域煤礦在安全管理方面還存在哪些問題，制定出針對性較強的安全管控措施。安全管理組在管理過程，加大監管力度，針對生產過程違反相應規定的，立即下達整改建議，若不執行，則予以嚴重警告，同時對煤礦相應負責人進行追責，并監督其整改管理工作，直到和法律要求相符。在法律層面，應用控制論，制定監管方法，保證煤礦的生產安全，保證安全監管工作有法可依。

2.2完善煤礦管理制度

在煤礦的安全工作開展過程中，既需要外部的法律規章支持，又需要內部的規章制度支持，因此，完善其內部的安全管理相關制度，是提高生產安全的重要保障。在控制論的應用下，需要建立安全生產反饋機制，分別針對基層生產員、安全管理員等制定差異化的反饋機制，及時反饋安全管理信息。同時，煤礦企業方面需要充分利用反饋信息，逐漸完善現有的安全監管機制，保證制度的制定和實際的生產工作高度契合，在安全管理過程適用性較高，將具體的管理措施落到實處，不可“紙上談兵”，保證煤礦內安全監管措施的實效性。在控制論的應用下，企業制定相關制度時，需要將重點向基層生產人員方向傾斜，保證其能夠按照制度要求，第一時間將井下的各類危險信息以及安全管理信息等進行反饋，轉變傳統管理工作的“被動”狀態，形成從生產組到管理組，自下向上的“主動”管理模式，提高反饋效果。在控制論的應用下，逐漸完善煤礦內部的管理制度，在安全管理層面，基于控制論模型形成“制度”、“反饋”、“管理”、“重復反饋”的管理閉環模型，為煤礦的安全生產提供安全保障。

2.3制定完善的監測系統

應用控制論，秉承“安全為先”思想，在煤礦生產的安全管理當中，需要建立完善監測網絡，組建安全事故應急系統，實現對煤礦生產的全方位監督。具體可從國家層面上制定煤礦安全監管原則，依照具體要求建立全國范圍的監測網絡，保證國家能夠及時掌握不同地區煤礦開采情況。在監測網絡的運用下，重點對以往發生過安全事故的煤礦加以監督，收集開采數據，掌握安全生產信息。在網絡監測的運用下，輔助煤礦安全管理工作。此外，運用安全監測網絡，能及時發現煤礦生產過程的安全風險，利用互聯網展開遠程控制，指導現場救援，及時處理安全事故，降低事故造成的損失。與此同時，立足于全國范圍的煤炭安全監管網絡，可全面地對煤礦安全加以管理，將控制論中的基本要求全面落實。建立安全生產應急系統，完善安全事故應急組織的建立，將組織成員的職責、分工等加以明確，保證煤炭安全責任落實到每個人員身上，全面提高安全事故發生時系統的響應能力，高效處理安全事故。除此之外，還需制定出分級安全監控系統，包括國家級、省級、市級等，保證煤炭安全管理過程等級分明、主次明確。按照各級管理系統要求，劃分管理職能，明確監管對象，將全國各個區域的煤礦向不同級別的管理系統當中劃分，形成上下聯動、層次分明的煤炭安全監管系統。

2.4提高人員素質

煤礦安全的管理工作需要外部監督和內部管理同時進行，雙管齊下，才能保證管理效果。在外部，充分發揮安全監管系統的優勢，參與煤礦生產的安全指導工作。在內部，需要重視“軟實力”的建設，關注人才素質的提升。在開采煤礦過程，一線崗位人員的技能水平、專業素質等是導致安全事故重要因素之一。將控制論中分層原則應用于煤礦安全的管理層面，即為加強內外控制工作。在內控方面，相關人員的素質就是內控質量的“縮影”。對此，需要嚴格把控人才的準入門檻，招聘安全管理人才時，需要保證其具備良好的專業素質、技術能力、職業道德等，保證人才質量。在安全管理方面的專業技能達到國家要求，防止管理環節由于人為操作失誤，造成安全事故。人才引進之后，需要在上崗之前展開崗位培訓，使其意識到煤礦生產環節工作性質，明確和安全管理相關的危險因素，深入意識到安全管理崗位的責任。在實際工作過程應用控制論展開管理工作，及時對煤礦不同崗位人員展開培訓，使其學習安全知識，為保證安全管理效果，還需定期考核崗位人員的工作質量，制定科學的考核指標，保證考核結果能夠客觀、公正、全面反應煤礦崗位人員的安全意識、專業素質以及技能水平等。由于安全知識培訓為安全管理工作的重要組成部分。完善的培訓工作能夠提高工作人員的安全意識，努力學習安全生產知識與技能。企業在培訓過程可通過多種渠道收集煤礦安全反饋信息，對培訓內容展開精準化調整，保證培訓過程針對性更強，能夠提高培訓實效。同時，在培訓引導過程，讓生產人員對安全管理工作有全新的認識，積極配合工作開展，使培訓內容全部落到實處。在安全培訓過程，需要遵循控制論的質量要求，基于此項指導不斷強化信息反饋。可通過公眾號、意見箱、問卷調查等方式，鼓勵參與培訓人員及時反饋培訓意見，以便企業結合管理需求動態化調整培訓內容。

2.5加大安全宣傳力度

煤礦安全的管理工作需要各個參與主體共同努力才能實現。在具備法律支持、制度支持、網絡支持、人才支持之后，還需加大宣傳力度，將煤礦安全生產知識全面覆蓋，保證參與生產的所有工作人員、管理人員對安全問題有全新的認識。不但將安全管理視為和自身安全、利益等休戚相關的問題，還應將其視為家庭幸福、社會和諧的影響因素，從內心深處樹立起安全防范意識，全面規范生產行為和管理行為。

3結語

總之，我國煤礦開采事業的快速發展，使得煤礦的安全管理受到人們的高度重視。政府方面對管理工作提供了法律、制度等層面支持，激發煤礦安全管理主體充分意識到管理工作的重要性。基于控制論的視角，展開煤礦安全相關管理工作的研究，借助控制論的主要內容，從閉環、分層、分級、反饋等原則方面對具體的安全管理措施加以說明。建立煤礦安全生產監督系統，對煤炭開采過程全面監督，提高人才素質，加大安全宣傳力度，為煤礦事業的發展略盡綿薄之力。

參考文獻：

[1]陳洋蕾.淺議控制論在煤炭安全生產中的應用[J].內蒙古煤炭經濟，2017(08):48~49.

[2]張天永.控制論在安全生產管理中的應用探究[J].內蒙古煤炭經濟，2016(13):75~76.

作者：王慶偉 單位：山西省呂梁市中陽縣安全生產應急救援指揮中心