煤礦安全應急救援體系問題分析

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［摘要］煤礦應急救援系統可有效提高煤礦事故救援效率，降低事故損失，控制事故范圍，為安全生產發揮著重要作用。但是當前多數煤礦由于對應急救援系統重視不足、救援系統不完善等原因，造成在應用中存在很多問題，影響著煤礦事故的快速高效救援。為進一步提高煤礦事故救援時效，煤礦企業必須正確分析事故救援系統存在的主要問題，以便采取相應對策措施。

［關鍵詞］煤礦；救援體系；問題分析；對策措施

0引言

近幾年我國多數煤礦已老化、延伸，威脅這煤礦安全生產的因素日益增多。而煤礦應急救援系統是煤礦事故發生后控制事故擴大、降低經濟損失、減少人員傷亡的重要技術手段。它主要通過應急救援裝備、救援組織以及救援指揮相互協調，從而快速、高效地營救事故災區人員、財產等，在煤礦事故救援中發揮著重要作用。但是我國多數煤礦企業為了降低成本，對該體系的建設重視不夠，費用投入不足、專業人員配備缺乏，從而造成了事故發生后應急救援體系作用發揮不力。

1煤礦應急救援體系主要存在的問題

（1）礦井內應急救援設備不完善。應急救援設備是井下發生事故后作業人員自救、互救的重要保障，如果配備不完善、設備作用失效等，都會擴大事故影響范圍，增加傷亡人員。水文地質條件復雜的礦井若未按規定設置防水閘門或閘門動作失效，一旦發生透水事故，就不能及時進行水災控制；一些小型礦井或衰老礦井通訊系統不完善，如井下發生事故，就不能及時通知地面人員具體位置、人員傷亡情況，會延長救援時間［1］。（2）煤礦應急救援預案編制不完善。煤礦應急救援預案的編制主要由煤礦通風、采掘、機電、防治水、礦山測量、調度、技術等部門根據煤礦實際情況，按礦井內地質災害的分類、危險源的識別等進行，而且每年必須修訂一次；但是部分煤礦企業沒有嚴格按照《煤礦安全規程》規定進行編制，只是對上一年的救援預案進行時間更改、重新裝訂一次，應付檢查。當煤礦發生重大安全事故時，該預案不能有效指導應急救援工作。（3）煤礦應急救災缺乏演習。煤礦企業未按規定進行應急救援演習，致使應急救援系統存在的問題不能及時發現，救援預案不能切合實際進行編制，救援設備的數量、安裝地點不能明確規定，井下作業人員不了解應急救援的流程等，礦井一旦發生事故，不能及時開展自救、互救工作及有效控制事故的擴大。（4）救災避災知識培訓不到位。煤礦企業未定期對井下作業人員進行救災避災知識培訓，作業人員對應急救援系統不了解，礦井內發生事故后不能第一時間到達避災、救災地點，不能正確使用應急救援設備，從而導致事故發生后加大了應急救援工作難度，加大了煤礦經濟損失及人員傷亡數量，降低了救援效率。（5）思想重視不足、管理不健全。當前我國煤礦應急救援工作沒有統一的指導意見及法律規定，企業對應急救援工作重視不足，自救互救能力薄弱。在應急救援管理上盲目性、隨意性大，應急救援隊伍配備不完善，專業技術人員缺乏。（6）應急指揮能力差。應急指揮中心是指導整個事故應急救援工作的核心，在應急救援中發揮重要作用，而部分煤礦發生事故后不能及時組建應急指揮中心，或者指揮能力差，不能及時應對各種突發災害，從而導致事故救援工作不順利，救援效率低，無法控制事故范圍擴大。

2加強煤礦應急救援能力措施的研究

2.1完善煤礦應急救援體系

（1）規范煤礦應急救援預案編制工作。煤礦企業必須根據生產礦井實際情況編制《礦井應急救援預案》，確保應急救援預案具有覆蓋內容全面、針對性強、切合實際等優點［2］。中小型煤礦企業不具有編寫資格的，可委托具有相關資質的單位進行編寫。應急救援預案編制后其內容必須對煤礦職工進行貫徹、落實，保證職工提高事故救災避災知識能力，熟練掌握自救互救方法。（2）加強煤礦應急救援演習。為了提高煤礦應急救援能力，煤礦企業每年至少組織一次應急救援演習，應急救援演習必須根據煤礦實際情況進行組織；演習前必須對參演人員進行相關安全知識培訓，演習重點應貼近實際，針對性強。演習后應及時分析研究存在的不足，并進行相應調整部署。（3）加大應急救援設備檢查力度。煤礦在日常生產過程中應定期組織專業人員對礦井內應急救援設備進行檢查、維修等，主要檢查放水閘門是否安全可靠、礦井救援通訊系統是否出現老化、避災硐室或避災倉內救援設備數量是否齊全，安全性能是否符合要求等。發現應急救援設備存在隱患必須及時更換。

2.2加大煤礦應急救援監管力度

（1）加大救援設備安全管理力度。地方政府應對煤礦企業應急救援進行監督管理，特別是對應急救援設備質量的監管。監管包括礦井內避災地點選擇是否合理，避災工程設施質量是否符合設計要求、配套設備是否齊全、設備質量是否安全可靠等，對不符合要求的必須責令立即整改。（2）提高應急救援預案實用性。煤礦企業上級部門根據煤礦生產情況，定期對應急救援預案進行修訂，保證應急救援預案與礦井實際情況相符，提高應急救援實用性；同時加大對煤礦企業應急救援演習的檢查力度，對不完善之處及時指導，令其改正。

2.3采用新技術提高煤礦應急救援水平

（1）千兆以太網在救援通訊系統中應用。礦井內傳統的救援通訊系統主要通過電纜進行信號傳輸，礦井內發生頂板垮落、突水、瓦斯爆炸事故時，通訊電纜很容易斷裂，造成通訊系統不能充分發揮作用。所以要利用千兆以太網代替傳統的電纜進行信號傳輸，即在所用通訊設備終端安裝定位信號發生器，在地面控制中心安裝1臺集中控制接收器，所用設備之間通過以太網進行信號傳遞，從而提高應急救援通訊系統能力。（2）CIS技術在煤礦救援系統中應用。CIS技術在煤礦救援系統中可實現煤礦地圖可視化管理，并利用計算機技術將事故發生過程進行動態模擬，為救援人員提供直觀、可視化救援信息，從而避免事故救援的盲目性，大大提高救援效率。

2.4煤礦應急救援區域化管理

當煤礦發生重大事故時，救護隊快速到達災區展開救護工作是降低事故損失的重要途徑。但是對部分中小型鄉鎮煤礦企業來說，由于沒有專職的救護大隊，一旦發生事故不能及時進行救助，從而使事故災害擴大。所以可通過煤礦應急救援區域化管理提升應急救援效率。對于大型煤礦企業來說，可建立自己的救援隊，并與其它鄉鎮煤礦簽訂救護協議，一旦發生事故能確保第一時間進行專業救助。地方救援救護隊也應盡量建設在煤礦集中區域，確保救援能夠快速到達現場，提高救援效率。

3結語

煤礦企業建立完善的應急救援體系，是提高煤礦應急救援效率的重要技術手段。但是在實際生產過程中受各種因素影響，應急救援體系還存在很多問題，主要包括應急救援預案編制不到位、救援指揮能力差、應急救援演習缺乏、救援設備系統不完善等，致使煤礦事故發生后不能高效進行救援工作。為進一步提高煤礦應急救援效率，控制事故影響范圍擴大，減少事故人員傷亡和煤礦經濟損失，煤礦企業必須對應急救援體系存在的問題進行合理分析，并根據實際生產情況采取有效的應對措施。

［參考文獻］

［1］陳鵬君.煤礦應急救援體系存在問題及建議［J］.煤，2015（3）：75-76.

［2］林惠欣.煤礦山應急救援演練存在的問題及對策初探［J］.山東煤炭科技，2011（8）：52-54.

作者：李鵬 單位：潞安集團潞寧煤業有限責任公司