旅游文化資源開發與利用

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一、商洛旅游文化資源的現狀分析

隨著經濟的不斷發展，文化越來越成為城市經濟發展的軟實力。與此同時，各地政府也在加快腳步，提出各項措施來加快城市的文化建設，特別是加快旅游文化資源的開發與利用，商洛也不例外。其在取得了巨大成績的同時，在開發利用過程中也存在一系列的問題。

1.社會經濟條件落后，基礎設施不完善

商洛市經濟落后，長期以農業為主，發展水平較低。薄弱的經濟基礎導致了生態旅游開發資金不足、基礎設施落后、投資環境差等，從而造成生態旅游資源開發建設不足。多數生態旅游資源處于潛在或半開發狀態，沒有完全形成現實的生態旅游資源，發展資金不足。七縣區均屬于資源型財政，支柱財源不強、新興財源不多，縣域財政收入總量小且很不穩定，用于建設和發展的財政資金有限，主要依靠轉移支付維持正常運轉，經濟缺乏發展的內生力，導致旅游業在經濟比重中占很小地位。另外，因旅游景區基礎設施建設薄弱，一旦游客大量涌入后，吃飯難、住宿難、購物難、停車難等問題層出不窮。再加上落后的經濟狀況制約了旅游區內游客數量的增加，嚴重制約了生態旅游的發展。

2.旅游吸引性弱，資源整合力度不夠

首先，商洛現期的歷史文化、民俗特色比較分散，在開發旅游過程中對文化不夠重視，沒有把文化與旅游合理的結合，使旅游缺少文化價值，難以吸引旅游者。其次，獨特的文化背景、文化內涵、文化特色沒有得到充分彰顯，文化與旅游沒有達到很好的結合，多種民間藝術形式仍處于初始階段，文化產品檔次低淺單一，游客可以參與的娛樂項目還很少；旅游紀念品的地域民俗文化特色還不夠吸引人，旅游商品品種單調，產品雷同，文化含量低，藝術品位不高，在品種、特色、數量等方面還遠遠不能滿足游客的需求。最后，旅游業發展起步遲、規模小,目前在全省仍處于后進位次。旅游企業普遍小、散、單,產業缺乏龍頭企業支撐。從整理上看，旅游行政管理部門到景區景點、賓館飯店等涉旅企業,均缺乏專業人才隊伍,尤其是旅游管理、酒店管理、園林和建筑設計等方面人才緊缺,產業發展缺乏強有力的科技支撐。同時產業組織化程度不高,經營管理水平低,市場發育不健全，導致旅游產業難以得到高效的開發利用。

3.旅游資源缺乏地域特色，旅游市場競爭激烈

隨著旅游業的快速發展,商洛市旅游資源的知名度在西安經濟圈以及陜、鄂、豫交界區域范圍內得到了大幅提升,越來越多的游客選擇進入該地區旅游。但是,目前商洛地區的旅游資源開發仍然處于盲目階段,各地主要依托優良的生態資源開發淺層次的觀光旅游產品,不僅資源利用率低,而且缺乏地域特色和持續的旅游吸引力，旅游資源難以維持長遠的影響力。由于市場的擴大，陜西各地普遍重視旅游業，導致商洛旅游市場開發難度大，影響力較小，競爭激烈。商洛依托秦嶺及其余脈形成的旅游資源，提出把自己建成西安的“后花園”，打出“秦嶺最美是商洛”，但是安康、漢中以及秦嶺以北的長安、周至、眉縣等市縣也提出了同樣的目標，它們的旅游資源、旅游產品與商洛有一定相似之處。

4.旅游產品規劃不合理，旅游產業缺乏連貫性

⑴規劃不合理，景區分散。商洛市缺乏統一的旅游業發展規劃，部分區、縣景區依托區位或資源優勢，先期進行了局部的旅游開發。隨著各地旅游業的迅速發展，出現兩大問題：一是旅游資源開發較為分散,各點之間缺乏聯系，不能形成旅游開發合力；二是缺乏總體規劃，各地只注重局部利益和眼前利益，忽視整體利益和長遠利益，導致市域范圍內的旅游產品雷同，惡性競爭加劇。⑵旅游產業連貫性不強，產業鏈較短。商洛旅游產業鏈條較短，缺乏各行業、各部門的整體協作。對商洛旅游而言，觀光旅游目前仍是旅游的主要形式，而在景區旅游消費形式還是以門票消費為主，多數游客在景區停留時間過短，住宿、購物類消費環節占總消費比重很低，以至于旅游對當地經濟的帶動作用不是那么明顯。在旅游產品開發以及整個旅游產業鏈上存在很大的缺陷。

二、商洛旅游開發與利用中的思考及對策

根據上文分析，我認為商洛在旅游開發中應確立自身發展的思路、模式和品牌,制定系統的旅游文化發展戰略和規劃,培育和形成商洛特色旅游文化和文化產業鏈,切實加強現代旅游文化設施建設。同時也應兼顧歷史與現實,突破中有繼承,發展中有創新,使旅游文化成為商洛經濟發展的巨大推動力。打造商洛旅游文化的品牌和特色，用旅游業帶動其社會經濟發展，最終將商洛建設成為陜西強市，更快實現陜西的“中國夢”。加強旅游文化資源的開發與利用,對于建設商洛特色城市有著更加迫切現實的意義。對此，提出了以下建議：

1.政府加大支持力度，營造良好的氛圍

⑴政府主導，加大投資。商洛旅游業剛開始發展，正處于起步階段，應在良好的旅游環境下,及時把握旅游業發展趨勢、調整戰略,乘勢借勢發展,僅僅靠企業和開發商是難以完成的。另外山區旅游開發投資多、難度大、見效慢,對外商資本缺乏吸引力,這就需要政府進行重點扶持。實行政府主導型開發戰略,可以發揮政府信譽好、協調能力強、有一定資金籌措能力的優勢,有利于旅游業的快速發展。⑵發揮政府職能，創造良好的投資環境。政府應在不斷完善基礎設施建設的同時，著力抓好投資軟環境建設，營造和優化政策環境、法制環境、體制環境、工作生活環境。樹立誠信政府形象，依據優惠政策和承諾為投資者提供一切便利條件，努力創造商洛寬松、和諧、良好的投資環境。另外，應積極鼓勵和引進外來企業投資力度，不斷創造廣闊的投資環境。

2.挖掘旅游文化特色，加大區域聯動發展

⑴搶抓市場機遇，全面打造生態山地游品牌。以四大國家森林公園品牌為龍頭，在周邊整體開發與之相配套的園林休閑旅游，比如山陽縣就抓住全市塑造“綠色商洛，度假天堂”的大好機遇，發揮區域“山、水、林、洞、峽”自然資源優勢，努力打造以月亮洞為龍頭，以金錢河漂流為紐帶，以腰坪水上樂園、夾石峽、黑龍谷、百潭溝等為支撐點的百里生態旅游觀光長廊；以七里峽、天竺山為主的休閑攬勝游；以創建省級山水園林城市為契機，打造“山水秦嶺•多彩山陽”塑造山水園林城市。⑵加大文物資源開發保護力度，做足“歷史人文游”品牌。商洛歷史文化積淀深厚，應充分發掘悠久歷史形成的諸多文化旅游資源，如商鞅封邑、武關、漫川關、竹林鎮、云蓋鎮、闖王寨、生龍寨等聚落文化資源，商山四皓、賈平凹等名人文化資源以及近代紅軍抗日留下的軍事遺址文化資源，洛南舊時器群、洛河元扈山“倉頡授書處”摩崖石刻、東龍山夏商周遺址等古代人類文化資源，可充分利用這些元素打造游覽景點，營造濃厚的文化旅游發展氛圍，真正實現文化與旅游的相互促進、良性互動。

3.加強景區綜合管理,改善基礎設施

一是加強景區的硬件管理和環境保護,進一步提高景區的游客管理手段與景區的質量控制和管理。如推進旅游廁所建設工程；綜合整治景區店鋪亂搭亂建;建設旅游服務中心,完善景區游覽圖、解說牌、指示牌、警示牌等游客引導設施。二是大力提高景區解說人員、服務人員的素質,通過將一些科普知識與景區的神化傳說、歷史故事加以結合,以達到吸引游客、增加游客興趣、使游客受到教育的目的,滿足游客的求知欲望。

4.合理整合資源,發展生態旅游，促進旅游開發

⑴整合資源，合理開發。商洛應將柞水溶洞、神奇木王、丹江漂流、金絲大峽谷、牛背梁、天竺山、大云寺、鳳凰古鎮、老君山、船幫會館、月亮洞、塔云山、終南山秦楚古道、漫川古鎮等資源整合起來，打造商洛一線游。⑵發展生態旅游，促進旅游開發。像商洛這樣的貧困山區進行旅游開發只有以生態旅游為基礎,才能保證在貧困山區旅游發展中實現經濟、社會和環境效益的統一和可持續發展。商洛是秦嶺山地自然生態旅游區的主干之一,極具生態旅游發展前景。商洛旅游開發以青山綠水為底色，重點突出以山峽洞水林自然生態旅游和與之相適應的人文生態旅游,從而與陜北的三黃兩圣,關中的文物古跡旅游遙相呼應,為陜西旅游業的區域聯合開發,實現以西安為中心,關中為軸線,逐漸向陜北、陜南擴展旅游發展大戰略奠定基礎,打造省級生態旅游示范區。

作者：何娜 單位：西華師范大學管理學院