糧食生產全程機械化創建工作的思考
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摘要：介紹了常州市金壇區糧食生產全程機械化創建工作成效，提出以服務組織建設為抓手、以集中育供秧基地建設為載體、以農機農藝融合為保障、以經費補貼為手段，推進糧食生產全程機械化。
關鍵詞：糧食生產；全程機械化；示范創建
近年來，江蘇各地緊緊抓住糧食生產全程機械化示范縣創建這個契機，加快推進糧食生產全程機械化，涌現出一大批綜合生產能力高、示范帶動能力強、綜合效益好的創建典型，對提升稻麥單產水平和糧食綜合生產能力起到了示范引領作用。常州市金壇區糧食生產全程機械化創建工作主要圍繞“三引領”開展：一是圍繞標準化引領，實現技術路線、栽培技術和管理服務標準化，打造一批優勢突出、特色鮮明的糧食生產全程機械化示范縣。二是圍繞技術集成引領，組織農機農藝專家開展協作攻關，力爭單項技術有突破、技術模式有創新，實現糧食生產高產高效統一、生產生態協調。三是圍繞服務方式引領，充分發揮新型農業經營主體的示范帶動作用，扶持壯大專業化服務組織，提升糧食生產的組織化程度和集約化水平。同時，注重經營方式、服務方式和組織方式的創新，增強糧食生產全程機械化的帶動力。經過兩年的創建，該區糧食生產全程機械化水平明顯提高。主要經驗和體會是：創建工作必須要有抓手、有載體、有保障、有手段，要用有限的創建經費撬動一切可以利用的社會資源，實現糧食生產全程機械化的目標。
1服務組織建設是糧食生產全程機械化創建工作的重要抓手
要做好糧食生產全程機械化創建工作，首先要發展壯大創建實施主體。要扶持種糧大戶、農民專業合作社、家庭農場等農業社會化服務組織發展壯大，支持他們開展糧食生產全程機械化創建任務，開展代耕、代種、代防、代施、代收、代烘等專業化服務，提升生產的組織化程度和集約化水平。同時，要改變傳統技術推廣服務方式，建設一批集育供秧、耕作、防治、烘干于一體的專業化社會化綜合服務中心，改善服務裝備，提升服務能力，提高糧食生產全程機械化關鍵技術入戶率。
2集中育供秧基地是糧食生產全程機械化創建工作的重要載體
水稻機插率是衡量一個地區糧食生產全程機械化創建水平的一個重要指標，機插質量的好壞直接影響水稻生產機械化水平。金壇區從2010年開始著手開展商品化集中育供秧基地建設，近幾年共建設0.67hm2（1畝）以上的微噴灌旱（硬）地硬盤基質育秧池56個，建成面積84.67hm2的永久性集中育供秧基地，可承擔12khm2大田的育供秧任務。永久性集中育供秧基地建設的優勢在于：（1）便于新技術推廣集成示范應用。（2）經營效益較高。按秧苗4.5元/盤計算，每畝秧田可賺4000～5000元。（3）有助于機插水稻推廣。育秧合作組織在生產經營過程中會主動對接周邊的小農戶，簽訂供秧協議，按時序進度分批落谷、分批供秧、分批栽插，對水稻機插秧推廣具有示范帶動作用。
3農機農藝融合是糧食生產全程機械化創建工作的重要保障
推進糧食生產全程機械化是提升農業綜合生產能力、加快農業現代化進程、促進農民增收的重要舉措。近年來，金壇區按照“藏糧于地、藏糧于技”的戰略要求，遵循“政府引導、裝備支撐、技術引領、服務保障、協同推進”的指導原則，以水稻、小麥等主要作物為主要對象，以耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理為重點環節，加快推進農機科技創新，培育壯大農機服務市場主體，重點突破機械化種植、糧食產地烘干和高效植保等薄弱環節，促進農機與農藝相融合、經營與管理相協調，全面提升糧食生產全程機械化水平，切實增強了糧食綜合生產能力和市場競爭力。目前，金壇區稻麥高產機械化生產集成技術已經成熟，具備推廣應用前景，原有的農機、農藝單打獨斗的技術推廣方式已經不適應現代農業的發展要求。只有從資源共享、協同攻關、團隊建設、組織實施等方面入手，把農機農藝有機融合起來，才能發揮事半功倍的效用。一方面，農藝技術推廣離不開農機化。在稻麥輪作區域，稻麥豐產豐收的主要技術之一是適期播栽。由于稻麥茬口銜接緊張，水稻收割與小麥播種、小麥收割與水稻栽插適期時間都只有15天，在這么短的時間內，離開農業機械是不可能完成稻麥播栽的。另一方面，農機化生產必須符合農藝要求。只有確保適期播栽，才能提升糧食生產全程機械化水平，確保糧食生產優質高產高效、省工節本增效。
4經費補貼是糧食生產全程機械化創建工作的重要手段
要重點補助糧食生產全程機械化創建薄弱環節，把有限的資金用到刀刃上，吸引社會資金的投入。近兩年，金壇區共使用中央和省級農機購置補貼資金2583多萬元，引導農民投入9608萬元，補貼各類農機具數量達1883臺（套），受益農戶1246戶。2016年全區共落實國家和省級農機購置補貼資金1354.16萬元（比2015年增長9.1%），補貼各類機具813臺（套）（受益農民756戶），全區農機總動力達43.9萬kW。糧食生產全程機械化示范縣創建共投入9200萬元（其中市區兩級政府投入2000余萬元、社會化投入約6920萬元），購置各類機具5300多萬元，新（擴）建350m2以上機庫45家（面積總計26962m2）。同時，該區還整合糧食生產高產創建資金和農業支持保護補貼（糧食適度規模經營補貼）資金用于糧食生產全程機械化薄弱環節的聯合收割機、烘干機熱風爐、高地隙自走式噴桿噴霧機作業補助。重點補貼集中育供秧的產品：硬盤補貼50%；基質補貼50%；微噴灌補貼100%。對壯秧劑、無紡布等配套材料也給予相應的補貼。剩余資金用作農機服務補貼。利用市區兩級政府投入資金，重點補貼永久性集中育供秧地基建設：10畝以上的秧池每畝補貼2000元；溝渠路配套的每畝再補貼2500元。經過多年努力，目前金壇區保證糧食生產全程機械化創建項目順利實施的機械總動力、機具、集中育供秧地基、硬盤、微噴灌溉等硬件設施已基本齊備，糧食生產全程機械化創建工作快速推進，糧食生產全程機械化水平穩步提升。
作者:孫和平 江衛民 王智斌 單位:常州市金壇區農林局