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    煤礦企業(yè)內(nèi)部會計控制淺談

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    煤礦企業(yè)內(nèi)部會計控制淺談

    摘要:當(dāng)前隨著國家去產(chǎn)能政策的出臺及煤礦企業(yè)改革的深入,越來越多的煤礦企業(yè)開始關(guān)注會計對于企業(yè)內(nèi)部控制所發(fā)揮的重要作用,特別是開始通過建立內(nèi)部會計控制制度達(dá)到規(guī)范經(jīng)濟業(yè)務(wù)的目的。本文通過對我國煤礦企業(yè)加強內(nèi)部會計控制工作的意義及現(xiàn)狀進行分析的基礎(chǔ)上,提出進一步完善我國煤礦企業(yè)內(nèi)部會計控制工作的若干建議。

    關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè);內(nèi)部會計控制;意義;不足;措施

    一、煤礦企業(yè)加強內(nèi)部會計控制工作的重要意義

    (一)加強內(nèi)部會計控制工作可以維護煤礦企業(yè)資產(chǎn)的安全和完整

    由于煤礦企業(yè)開采方式及安全防護要求等因素的影響,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程需要投入大量資金用于購置大型開采設(shè)備,同時,為了降低煤礦安全事故,還需按照國家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)投入安全防范設(shè)施,促使我國煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,如果煤礦企業(yè)未能通過有效的內(nèi)部控制制度對固定資產(chǎn)采購、使用、報廢與維護進行控制,一旦有個別工作人員非法侵占資產(chǎn),則將使煤礦企業(yè)承受巨大的經(jīng)濟損失。因此,煤礦企業(yè)通過建立采購授權(quán)審批、日常盤點、驗收審核、會計核算復(fù)核及內(nèi)審制度,可以強化對固定資產(chǎn)管理的監(jiān)管,有效地避免煤礦企業(yè)各部門對資產(chǎn)的浪費及非法侵占,以提高固定資產(chǎn)的安全性與完整性。

    (二)加強內(nèi)部會計控制工作可以提升煤礦企業(yè)管理水平

    首先,煤礦企業(yè)通過建立經(jīng)濟業(yè)務(wù)審批制度,可以降低固定資產(chǎn)重復(fù)采購、成本費用隨意支出的發(fā)生機率,可以為煤礦企業(yè)節(jié)約生產(chǎn)經(jīng)營資金。其次,實施不相容崗位分離制度也使煤礦企業(yè)出納等重要崗位受到了一定的牽制,有效地避免了個別工作人員貪污舞弊的風(fēng)險,從而大大地提高了企業(yè)財務(wù)管理的效率與水平。

    (三)加強內(nèi)部會計控制工作提高了煤礦企業(yè)整體競爭能力

    當(dāng)煤礦企業(yè)建立與有效執(zhí)行了內(nèi)部會計控制制度后,企業(yè)在提升財務(wù)管理水平的同時,也樹立了良好的企業(yè)形象,確保了煤礦企業(yè)在激烈的市場競爭中可以占有一席之地,進而提高企業(yè)競爭能力,特別是當(dāng)煤礦企業(yè)有效地執(zhí)行預(yù)算成本控制與考核制度后,各生產(chǎn)車間及行政管理部門將嚴(yán)格按照預(yù)算目標(biāo)開展工作,給煤礦企業(yè)節(jié)約了大量的成本費用支出,促使煤礦企業(yè)能以價格優(yōu)勢迅速占領(lǐng)煤炭市場。

    二、目前,我國煤礦企業(yè)在內(nèi)部會計控制工作中存在的不足

    (一)煤礦企業(yè)管理層工作重心與內(nèi)部會計控制工作存在偏差

    目前,多數(shù)煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將主要精力放在安全生產(chǎn)、開采工藝改造等方面,加之尚未對內(nèi)部會計控制制度工作在理論與實踐、作用等方面給予必要的重視,導(dǎo)致煤礦企業(yè)各生產(chǎn)車間、行政管理部門未能認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部會計控制制度。另外相關(guān)財務(wù)控制制度也不夠完善,在某些方面還存在缺陷,這就讓財務(wù)管理人員難以按照規(guī)章制度落實好財務(wù)管理工作,甚至部分小型煤礦企業(yè)完全沒有財務(wù)內(nèi)部控制制度,這顯然給企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展帶來了制約。

    (二)煤礦企業(yè)內(nèi)部會計控制制度自身存在缺陷

    當(dāng)前市場上很多煤礦企業(yè)都是改制公司,其法人治理結(jié)構(gòu)存在著一定的漏洞,從股東會到監(jiān)事會未能各盡其職,企業(yè)內(nèi)部的決策、執(zhí)行以及監(jiān)督出現(xiàn)了分離,沒有形成高度的統(tǒng)一,甚至出現(xiàn)了獨斷獨裁的現(xiàn)象,一旦出現(xiàn)決策失誤將會給企業(yè)帶來方向性的錯誤,這會給企業(yè)的發(fā)展帶來極大的隱患,甚至?xí)o企業(yè)帶來極大的經(jīng)濟損失。

    (三)煤礦企業(yè)內(nèi)部會計控制制度不完善

    首先,個別煤礦企業(yè)在制定內(nèi)控制度時,直接照搬其他行業(yè)內(nèi)控制度,未能充分考慮煤礦開采行業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營特點,造成內(nèi)控制度在執(zhí)行中缺少可操作性。其次,煤礦企業(yè)未能建立內(nèi)部控制考核機制,未能根據(jù)各生產(chǎn)車間、管理部門內(nèi)控執(zhí)行結(jié)果給予一定的獎勵或懲罰,無法真正調(diào)動部門或職工參與內(nèi)部會計控制工作的積極性。

    (四)煤礦企業(yè)財務(wù)內(nèi)部審計形同虛設(shè)

    目前,多數(shù)煤礦企業(yè)未在內(nèi)部成立審計機構(gòu),或者雖然設(shè)立了內(nèi)審機構(gòu),但由于機構(gòu)隸屬關(guān)系、人才業(yè)務(wù)水平及工作人員責(zé)任心等因素影響,造成煤礦企業(yè)審計工作流于形式,無法真正發(fā)揮審計監(jiān)督、規(guī)范的作用。

    (五)煤礦企業(yè)內(nèi)部會計控制制度落實不到位

    首先,由于煤礦企業(yè)管理層對內(nèi)部會計控制工作缺少重視,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)車間、管理部門未能積極配合財務(wù)部門開展內(nèi)控工作。其次,由于煤礦企業(yè)內(nèi)部缺少對內(nèi)控工作的考核、監(jiān)督機制,使工作人員在具體執(zhí)行內(nèi)控中出現(xiàn)消極、懈怠的心態(tài),不利于內(nèi)部會計控制制度工作的開展。

    三、提升煤礦企業(yè)內(nèi)部會計控制工作的途徑

    (一)營造健康、公平的內(nèi)部會計控制環(huán)境

    首先,煤礦企業(yè)管理層應(yīng)提高對內(nèi)部會計控制在企業(yè)管理中的重要地位的認(rèn)識,以督促各生產(chǎn)車間及管理部門積極配合財務(wù)部門開展內(nèi)控工作。其次,在煤礦企業(yè)內(nèi)部職工之間廣泛宣傳內(nèi)控制度的作用,使每位職工樹立正確的內(nèi)控觀念,積極為內(nèi)控工作貢獻力量。

    (二)為內(nèi)部會計控制工作培養(yǎng)合格的專業(yè)人才

    煤礦企業(yè)應(yīng)聘請財經(jīng)院校、會計師事務(wù)所專家定期就內(nèi)控制度流程及操作對財務(wù)人員進行培訓(xùn),組織財務(wù)人員到發(fā)達(dá)城市同行業(yè)進行調(diào)研與交流,不斷提升煤礦企業(yè)內(nèi)控工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

    (三)加強煤礦企業(yè)內(nèi)部審計工作

    首先,煤礦企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部成立審計機構(gòu),并將此機構(gòu)的工作成果直接向董事會、監(jiān)事會匯報,并保證審計工作的獨立性、客觀性。其次,審計機構(gòu)應(yīng)定期對本部及下屬煤礦、礦井企業(yè)內(nèi)控設(shè)計與執(zhí)行進行審計,并督促其認(rèn)真按照審計結(jié)論進行整改,以確保煤礦企業(yè)內(nèi)部會計控制制度順利開展。

    (四)在煤礦企業(yè)建立嚴(yán)密的崗位牽制機制

    煤礦企業(yè)應(yīng)對所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行梳理,從中找出每個崗位的關(guān)鍵風(fēng)險點,并通過建立不相容崗位分離制度將關(guān)鍵崗位由不同的工作人員擔(dān)任,以保證所有關(guān)鍵崗位均可以起到牽制、制約的作用,避免因某個崗位由一個工作人員擔(dān)任而出現(xiàn)貪污舞弊行為。綜上所述,煤礦企業(yè)加強內(nèi)部會計控制,可以有效提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理質(zhì)量,對各項經(jīng)營活動進行科學(xué)的監(jiān)督,有效的促進各部門之間的相互協(xié)調(diào),使會計信息質(zhì)量不斷得到提高,合理保證企業(yè)的財產(chǎn)完整及安全,對提高煤礦企業(yè)的經(jīng)濟效益有著十分重要的作用。

    參考文獻:

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    作者:索振華 單位:山西潞安環(huán)保能源開發(fā)股份有限公司五陽煤礦

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