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摘要:隨著社會經濟的發展,財務管理在現代企業中的重要地位越來越突出。基于新會計制度出臺的背景,簡要介紹新會計制度的內容及突破性變化,從三方面分析新會計制度對財務管理工作的影響,分析新會計制度下的集權式財務管理模式與分權式財務管理模式,圍繞新會計制度下如何提升企業財務管理水平提出對策思路。
關鍵詞:新會計制度;財務管理;分析;對策
一、新會計制度概述
會計制度,是指通過賬簿的形式對商業貿易和資金往來進行記錄、分類、整理、統計、核算、反饋等而形成的制度,以及在實際的會計工作中需要遵循的方法、流程、規則等的總稱。我國實行統一的會計制度,并隨著社會經濟的發展變化不斷對會計制度進行改革創新。新會計制度是基于新的《企業會計準則》而建立的會計制度,是會計制度隨著社會經濟不斷發展改革的產物。2013年,我國頒發了新會計制度,突出了財務報表內容對財務管理模式的重要影響。2005年初,財政部由了《企業會計準則第39號———公允價值計量》,使得企業會計準則標準體系又增加了新的內容。新會計制度,不但配套新增了與財政改革相關的會計核算內容,比如部門預算、政府收支分類、國庫集中支付、國有資產管理等,而且創新性地引進了無形資產攤銷和“虛提”固定資產折舊;不但明確規定了基建數據應當定期并入事業單位會計“大賬”,而且有力加強了對財政投入資金的會計核算;不但有效規范了非財政補助結轉、結余及其分配的會計核算,而且切實突出強化了資產的計價與入賬管理;不但完善了會計科目體系和會計科目使用說明,而且還系統性地改進了財務報表結構和體系。
二、新會計制度對企業財務管理工作的影響
第一,使得財務管理理念發生了轉變。新會計制度實現了多方面的突破,其相關規定與企業發展聯系更加緊密,使得企業管理者能夠更好地認識到財務管理的重要性和新會計制度的價值。同時,新會計制度傳達的價值理念,有利于幫助人們轉變傳統的財務管理思想,積極為實現財務管理工作的最大化而努力。例如新會計制度明確規定了財務報表、財務報告、分部報告,使得多角度分析會計信息顯得更加必要和重要。第二,強化了財務管理風險控制。新會計制度明確規定了由于資產減值轉準備的轉回、提及和可換債券在估價中可能造成的損失,對財務管理工作中的財務風險控制能力提出了更高要求,使得企業事業單位更加注重對財務管理風險的防范和控制。另外,在新會計制度運行中,對于房地產投資、債務重組等都可運用公允價值,通過使用公允價值來分析和確認實際存在的損失和收益,既體現了與國際會計制度的接軌,又有助于加強對財務風險的科學管理。第三,更加注重財務管理目標利益最大化。新會計制度對財務管理工作過去存在的缺陷和弊端進行了修補完善,為財務管理工作提供了新的制度保障。就企業財務管理的目標而言,始終是為了實現經濟利益(利潤)和價值的最大化。新會計制度對科學研發費用等進行了明確規定,體現了更加注重財務管理目標利益最大化的發展傾向和具體要求,勢必對財務管理目標產生很大的影響。
三、新會計制度下的企業財務管理模式分析
第一,集權式財務管理模式。為了實現對財務管理的決策權進行掌控,就需要采取集權式的財務管理模式。在現代企業運行中,總公司可以通過集權式的財務管理模式實現對分公司進行經營管理,分公司的經營運轉必須受到總公司的控制,這就是集權制財務管理模式的主要特點。這種財務管理模式具有集中性、統一性等優點,便于總公司對其進行方便、有效的管理,不但有利于實現資金統一和總公司利益最大化,而且還不會因為決策意見分歧而導致管理中執行力的降低,從而降低各分公司的市場經營風險。第二,分權式財務管理模式。分權式財務管理模式的最大特點就是財務決策權沒有實現統一,而是由各分公司各自進行決策,總公司不做過多的干涉和控制。分權式財務管理模式的優點是在靈活多變的市場競爭中,分公司具有比較大的財務決策權,從而能夠根據具體情況及其變化和分公司領導希望達到的目標進行決策,并有效發揮分公司的積極性、主動性和創新性,促進各個分公司之間的快速發展和相互競爭。
四、新會計制度下提升企業財務管理水平的對策思考
第一,加強對財務管理工作的領導和重視。企業的法定代表人,要切實履行《會計法》所賦予的會計工作第一責任人的職責,對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負主要領導責任;分管財務工作的領導要對本單位的財務工作負分管責任;班子其他成員要對分管工作領域中的資金使用和管理承擔責任;財務部門也應根據履行職責情況承擔相應的責任,切實提高全系統的財務管理水平。要認真學習有關財政、財務管理的法律法規,強化法制觀念,不斷提高執行財政、財務制度的自覺性,增強財務管理和依法理財的能力;要加強對企業財務工作的領導,定期研究財務工作,聽取財務工作匯報;要建立健全財務管理決策與監督機制,重大財務事項必須按照民主決策程序集體研究決定,并形成文字紀要;要做好財務信息公開工作,能在全隊范圍內公開的要在全公司范圍內公開,必須在領導層內公開的要在辦公會上公開;要支持財務人員依法履行職責、嚴格按規章制度辦事;要加強財務監管,及時發現和解決存在的問題。第二,增強企業財務管理風險意識。加強財務管理,確保財務安全,首先,要增強風險意識,在財務管理上要有如臨深淵的敬畏感,在做決策時、在簽字時,要想到是否符合制度,是否存在風險,是否留下隱患,是否經得起審計和檢查,是否經得起歷史的檢驗。其次,要根據公司企業實際,建立完善一套財務核算、內部審計、人員管理、報銷制度、應收賬管理制度、財產管理制度、成本分析制等內部財務管理制度,明確組織機構和崗位職責。再次,要增強財務人員的風險管理意識,建立完善財務風險責任機制,切實將公司企業財務風險落實到部門和人員。此外,要認真執行好制度。財務人員要不折不扣地執行各項財務管理制度,不能留半點余地,不清楚的地方要請示,明確答復不行的決不能強制執行。第三,規范企業設備資產采購和管理。中央對企業尤其是國有企業資產的管理要求越來越高,從資產購置、使用、處置都有明確的規定,固定資產購置必須按照政府采購辦法進行采購,使用要管理到人,要定期進行固定資產清查,確保賬實相符,資產處置要按相關要求和流程進行,處置收入要及時上繳。要改變過去重資金管理、輕資產管理的思想,按照中央有關要求,加強各項資產管理,確保資產的安全和完整。要嚴格執行采購制度。凡使用專項資金采購集中采購目錄以內或采購限額標準以上的貨物、工程和服務等行為,都必須按照企業采購辦法進行采購。實行集中采購的采購項目,必須委托相關采購機構和人員實行集中采購。第四,加強對預算資金的績效管理。針對目前普遍存在的一些企業資金“重分配、輕管理;重使用、輕績效”的現象,要研究如何加強預算資金績效管理,強化預算資金使用的主體責任,形成“誰干事誰花錢,誰花錢誰擔責”的機制。要做到既講節約又講效果,一要靠思想覺悟,二要靠制度管理,所以,要加強對預算資金的績效管理。與此相應,要重點強化財務分析,比如現在預算執行進度很重要,對全年可支配資金做到心中有數,有計劃、有目的地花錢,絕不能稀里糊涂地花錢。第五,加強財務管理隊伍能力建設。一些企業成立的時間不長,財務工作基礎還比較薄弱,整體素質和專業水平還不高,要大力加強財務隊伍能力建設。財務工作不僅僅是簡單的記賬,更多體現的是管理,包括政策的把握、制度的執行、實際工作中的運用等,作為財務人員,要努力為領導當好參謀,必須要講政策、講制度、講規范,要提高四種能力:一是提高“學習能力”,財務工作的政策、制度、規則等每年都有新要求、新變化。這就要求財務人員要時刻繃緊學習這根弦,及時了解、學習和掌握,正確地運用到實際工作中去。二是提高“協調能力”。財務工作不是財務部門一個部門的事情,它涉及到全隊每個部門和專業,在預算編制、預算執行過程中都要不斷與各個部門、各個專業溝通協調,這就需要具備一定的協調能力。三是提高“預見能力”。工作計劃在各專業,但經費出口在財務部門。財務管理人員要充分了解全隊的工作計劃后,統籌安排經費保障。四是提高“監管能力”。要加強內部審計和制度監管,堅持依法理財,確保企業資金安全運行。
五、結語
財務管理直接對促進公司企業合理配置資源、降低成本、控制風險、實現利潤最大化具有重要的影響,是公司或企業尤其是企業提升經濟效益的重要手段和方式。因此,必須高度重視現代公司企業財務管理,積極探索和不斷創新財務管理的理念制度和方法措施,努力提升現代公司企業綜合發展能力和管理水平。新會計制度是做好財務管理工作的重要依據和憑借手段,將直接對現代企業的財務活動帶來影響,從而極大地促進現代企業財務管理整體質量和水平的提升。當然,新會計制度的“新”是相對的,它將隨著社會經濟的發展和財務管理要求的變化而不斷推陳出新,這是一個循序漸進的過程,還需要在財務管理實踐中進行不斷探索,才能夠更加科學有效地促進現代企業財務管理效率和水平更上層樓。
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作者:劉嚴 單位:陜西財經職業技術學院
第二篇:新高校會計制度下的高校財務管理工作分析
摘要:隨著我國高校擴招政策不斷落實,高等教育學校的規模不斷得到發展,隨著學生人數與教學事務越來越復雜,建設學校的資金運作也呈現了復雜的態勢,這對高校財務管理工作提出了更為嚴峻的要求。本文對當下的高效的財務管理工作進行分析,并根據具體情況提出切實可行的建議,為進一步加強新高校會計制度下的財務管理工作做出貢獻。
關鍵詞:新會計制度;財務管理;高效
我國高校在國家政策的引導下,積極實施生源擴招計劃,使高校匯集了越來越多的人才,這使得學校的管理規模與資金建設都逐步走向了更復雜的操作程序,加大了學校財務管理的難度。根據情況,國家在2013年修訂了《高等學校會計制度》的明文規定,其頒布不但適應了政府改革的財務預算需求,也帶領高校財務走向現代化管理的道路。在國家實施高校新的會計制度下,高校應對財務管理進行細致研究,在新條例引導下大大提高高校財務資金使用效率,加強學校的辦學質量。
一、我國高校財務管理現狀
我國高校的財務管理制度已隨著生源擴張措施不斷進行改革與調整,但是隨著資金的投入使用項目越來越復雜,高校的財務管理制度顯露一定程度的弊端,其主要問題反映在如下幾個方面:
(一)財務管理制度落后
我國高校財務管理機制與學校擴張的趨勢之間有明顯差異,其發展制度已經不能適應高校的發展需要,其內部控制不夠完善,雖然高校的有財務管理內容的建立,但是對于政策的實施、監控都沒有同步到位。高校在內部控制時更注重財政內部資金的執行管理,缺少對各個院系資金的聯合監管。另外,在資金控制時,監管力度不夠嚴格,致使有資金運用不合理甚至有違規現象發生。
(二)高校財務運行缺乏完善機制
在高校進行財務管理工作時,通常會出現統一領導與財權分離的現象,并且使用統一領導與分散領導這兩種方式來開展高校的財務管理工作。統一領導的含義是財務管理大全只掌握在幾個為數不多的領導人手中,這種方式的重要缺陷是使財務管理失去民主作用。而分散領導的方式盡管是削弱了財務管理大權只落入一人手中的缺乏民主的特性,但是由于多人管理,權力分散,大大降低了財務管理的有效運營。現階段高校的財務管理權利一般是由校長進行監管,這種財務實施制度注重權利效應,但是缺乏了責任監管的民主特型,在項目審批進行中,常常會有責任與義務不對等現象發生,在一定程度上阻礙了財務管理有效運營。
(三)財務管理團隊結構不夠合理
隨著教育體制的不斷演進,學校的教學任務也將目光側重到了教學與科研的改革上,這使得高校財務管理的運行機制被嚴重忽視。由于受經濟體制約,我國高校的管理方式都是行政制化的運營機制,具備濃厚的行政色彩,出現用人疏漏的現象,對于專業的崗位聘請了不具備專業知識的人員進行管理,為高校財務監管埋下隱患。另外,有的高校處在財務崗位上的工作人員財務知識系統陳舊,跟不上新體制下的財務管理,出現不理解財務規章制度,對新知識掌握較差,局限于過舊的知識系統的問題,不能給高校財務管理添加新的生機,不利于財務管理的有效展開。
二、開展高校財務管理工作的具體措施
(一)加強新制度與舊制度之間的過渡
高校的新會計制度改變了收付實現制與責權發生制,并對會計核算方式進行了整改,新的會計監管方式能更好地反映高校管理狀況,提升了高校信息核算中的信息質量,給高校會計核算工作提供了良好的信息依據。同時,高校的新制度中增設了一些新的條令,為了完成累計折舊與累計攤銷,財政部門與資產部門應采取緊密的合作關系,對學校各項資產進行清查,為后續的會計工作奠定良好的基礎。減少甚至取消用臨時賬戶開展財務工作方式,而是統一采用國庫集中的支付方式。并積極開展新會計制度的學習培訓,使財務人員能及時掌握新條例、新科目、新系統與新軟件,做好財會新舊制度之間的銜接工作。另外,在新舊制度過渡階段,高校的財務管理部門,應準確把握契機,對財務數據,財務信息及時進行整理,積極落實新的財務規范,為內部財務管理改革做好準備。
(二)規范預算加強預算管理
預算是體現高校財務管理成效的貨幣體現,學校對預算編制規范監管,提高財務預算監管能力、財務計劃與實施能力是高校在新會計制度下要實施的重要內容。首先,高校財務部門要加強綜合預算水平,統計學校各項財務支出與收入將其納入預算管理。把增量預算變為零基預算,學校財務部門根據具體的干部人數、教職工人數、與學生人數進行相關標準的預算基數確定。并將經費管理指標進一步細化,嚴格依照項目管理條例,設立項目的明細,對項目明細實行剛性預算,防止出現預算資金被隨意挪動的現象。嚴格按照預算編制計劃執行,杜絕沒有預算就進行支出的現象,即使收支實際情況有變動,也要經過預算之后才能進行支出處理。通過對預算的監督管理,不僅能加強資金的運用和管理,還能保證學校的教育事業與科研事業有穩定的資金保障,整體實現學校資金的有效使用率。
(三)加強預算的績效考核機制
高校應將二級單位的預算流程與結果及時的納入年度考核體系中去,將預算的把控能力與全部工作人員進行責任關聯。根據具體的執行方案對預算進行定量、定性分析,使用投入——產出的方式分析預算。對于能嚴格完成預算方案執行的部門,應及時給予獎勵。對于預算執行效率差的部門要嚴格監管和查處,有嚴重違反情節的,要根據法律規定依法追究。對于高校各項財政支出,都要對其進行考核記錄,明確工作人員應履行的經濟責任,并且在工作中要避免因領導的主觀意見,造成預算管理、財務明細與考核方面的疏漏,全面提高新制度下的會計管理水準。
(四)建立完善的內部財務管控機制
在新會計的落實工作中,高校應建立集中核算與統一領導的管理機制。學校的財務機構作為一級財務管理部門,可以將領導責任交給校領導進行承擔。學校的后勤部門實行二級核算制度,實施會計委派制。財務部門需要貫徹執行國家頒布的法律法規,依照上級指示采取行動,統一管理學校的每一項財經支出與收入。高校財務部門應積極完善自身的財務管理機制,以便通過完善的管理機制籌集更多的教育經費來壯大學校的繁榮發展。但是目前高校普遍都面臨政府教育投資力度不足的現象,所以在這種情況下,為了緩解學校的資金壓力,解決教育資金配備不足的現象,應建立合理的學費收取制度,實現學校自身資金的創收與增長。學校可以在擴招生源時,開辦樣式多樣化的教學模式為學校增加資金來源。也可以通過繼續學院開展大專、專連本、中專等來提高學校的教育收入。財政部門應依據具體的實際情況,出臺切實可行的收費明細條例,對該收繳的學費以及宿舍費用進行收繳,提高學校對學生的有效繳費力度。高校應在新的會計制度引導下,加強對各類賬號的管理制度,對于合格的收費交由財務管理人員進行驗收,堅決杜絕小金庫現象出現,不留下任何財務死角。在資金運用過程中,財政部門要加強財務管理,對財務明細進行嚴格審查、及時核算和監督,保證能統一調動學校的資金,提高資金運用效率。同時要依照新會計制度,加強內部監管控制,有效防范資金運用風險。如高校可以建立招投標制度、政府采購制度與經濟合同制度等方式,全面對學校財務進行提升,使學校財務管理走向科學規范的管理道路。結語在新舊制度的過渡階段,各高校應嚴格根據新的會計制度做好學校的財務管理。完善學校財務管理團隊的結構,定期組織培訓,學習新的會計知識。加強學校資金的預算管理能力,對于各項財務支出都要進行明細預算,如果實際情況有變動,也要在實施預算管理之后對資金進行調動,并加強對資金支出與收入的明細記錄,將財政資金管理任務進行責任關聯,做到誰管理誰負責,加強資金管理制度。學校可以通過開辦繼續教育學院的方式,增加高校的財政收入,同時要加強資金內部管理,不給資金運營留下任何死角,資金在調用過程中,要嚴格進行審批、核算與監管流程,保證資金能統一進行調用,提高資金的使用效率。
參考文獻:
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作者:任欣 單位:安徽財經大學
第三篇:新會計制度下財務管理模式探析
摘要:新會計標準的頒布實施,不僅僅對企業的財務管理產生影響,對高校的財務管理也帶來了影響,提出新的要求。本文以新的會計準則提出為背景,分析新的制度給高校的財務管理帶來哪些影響,并對高校的財務管理提出什么要求,并對我國高校現行的財務制度的特點進行分析,找出高校現行的財務管理模式存在的問題,發現現行的財務制度與信貸會計準則之間存在的沖突,并研究提出高校的財務管理應該分級管理,調動各級工作積極性,實現資源的合理分配與利用,提高高校財務管理的質量。
關鍵詞:新會計制度;財務管理模式;探討
一、會計制度的變遷對高校財務管理工作的影響
高校教授的會計主要是按照收付實現制的原則進行教授課程的,在教學的過程中,將重點放在了會計核算方面,對于財務風險和控制等方面沒有進行過多的關注,對財務管理不夠重視,新一輪的會計準則的頒布實施,一定會對高效的會計課程產生影響,對財務管理的影響是極大的。高校會計制度的變化不僅僅是會計核算方法發生改變,財務部門的工作要求也發生改變。所以,搞笑的財務部門要改變財務運作的方式,從單一的會計核算逐漸向綜合性的財務管理方面發生轉移。在工作重心轉移的過程中,領導的觀念以及管理方式能否及時發生改變、下級部門能否很好的理解轉移的方向要求、財務工作者的的工作方式以及觀念是否及時改變,這些是重心轉移的過程中,不可避免的出現的問題。按照權責發生制,一方要對以前購買的固定資產進行補提折舊,另一方便要合適貸款信息以及設備欠款等存在的隱性負債,所以,會在短期內形成資產、負債不平衡的問題,資產負債率會提升,一旦資產負債率過高,高校要想在進行貸款業務時,難度會加大,會影響高校的資金籌措。
二、我國現行高校財務管理模式特點分析
在現行的高校財務管理制度中,因為管理組織結構和制度的設計,時兩種管理模式都存在一些問題:一方面,財務管理的權利集中在一人或者幾個人手里,權利過于集中,影響基層人員工作的積極性以及創造性;另一方面,權責分離,不利于財務目標的實現以及順利進行財務工作的考核。對于上述問題,在實際管理過程中,高校的財務管理也進行了一些修改,根據學校辦學規模和辦學層次,對于所采取的財務管理模式都根據學校的實際情況作出修改。辦學規模小,學校所需流動資金不多的學校,可以采用學校財務部門集中管理的模式,統一進行會計核算管理;對于辦學規模中等,流動資金較大的學校,管理采用分級管理的方式,核算則應該采用一級核算模式;規模很大的,對于資金需求過大的高校,則應該采用一套完善的財務管理制度、明確財務關系、責任與權利分明,形成一套能夠控制與預防財務風險的管理模式,采用分級管理、分級核算的方式。
三、當前我國高校財務管理存在的主要問題
1.特殊制度下財務管理的所有者缺位
我國的大多數高校都是公立高校,公立高校就是出資者、所有者、建設者都是國家,國家是學校的所有者以及資產控制者,國家是委托人,將學校委托給學校領導進行管理與經營,但是,對于學校的盈虧,卻不用學校領導承擔責任,在學校盈利的時候,學校領導者不會共享利潤,同樣在出現虧損的時候,是國家填補損失,不用個人承擔。這就出現了權責不一致的情況,會導致高校所有者缺失,在人方面,可能會出現一系列的問題,會對高校的財務產生一定的影響,甚至給高校財務帶來損失。
2.財務內部控制制度不健全
高校的財務管理雖然經過不斷的改良發展,但是在發展方面,沒有與高等教育的速度保持同步狀態,所以導致高校財務內控制度不完善,內控沒有發揮應有的作用,導致高校的財產安全存在隱患。最近,我們經常在新聞上看到,高校經濟違規事件層出不窮,高校經濟財務被政府立案調查,尤其是高校工程建設、物資采購以及招生方面存在很大的管理漏洞,容易滋生腐敗,產生刑事案件,綜合來說,最主要的原因是高校的財務管理制度不健全,主要體現在以下幾個方面:第一,高校內控體系不完善,無法對高校建設進行有效的監督,投資缺乏明確目標,導致投資虧損,國有資產損失較大。第二,內控的范圍以及領域較窄。部分高校只重視財政方面的資金來源以及使用情況,對于預算外的資金的控制卻沒有引起足夠的重視,忽視預算外的資金控制,有些高校,沒有對二級單位的財務的監督管理納入內控體系當中,或者是監管不嚴格,容易導致非法集資等一些違法情況的發生。第三,內部控制注重于形式,忽視內容,部分高校只建立內控的體系,但是在實際的財務管理過程中,卻沒有執行,導致形式高于內容。
3.財務運行機制不健全
在高校的財務管理中,存在著兩種模式:一種是統一領導與管理,另一種是統一領導,分級進行管理,不論高校采用哪種財務管理模式,都存在問題是領導與財務管理權利之間的矛盾。這個矛盾,在很多高校都體現的非常明顯,只要高校財務管理出現漏洞以及管理不到位,追求個人利益的情況會愈發嚴重,會影響財務管理。但是,如果過分的強調領導對權利也是不合理的,會影響決策結果的民主化。雖然高校的財政管理權利掌握在校長和其他各個部門領導手里,但是,在真正管理過程中,如果出現經濟問題,責任目標不明確,而且員工工作不積極,影響財務的正常運轉。
四、我國高校財務管理存在問題的應對策略
1.財務管理以分級管理為中心
高校在擴招的過程中不斷發生變化,在擴招的前提下,高效的財務管理模式應該選擇分級管理模式為主,正確處理高校內部的財務管理。提高二級學院和許高校部門之間的工作積極性和主動性,這種財務管理制度與集中管理的制度相比,共同之處就是統一領導,保證了高校在財務權利的完整性和統一性。不同之處是在于,在統一領導的基礎上根據不同院校、不同部門之間又進行了分級管理。將財務管理的權力進行分散化,能更好的處理領導與下級部門之間的關系。高校在管理的過程中,要對經費進行統一管理,二級院校以及各個部門要根據自己的發展需要和實際情況合理地制定資源使用計劃表,節約資源避免浪費。我們要注意的是,分級管理的過程中也要注意會計核算,分級管理將會促進高校資源進行合理分配,促進高校的進一步發展。
2.財務管理以目標管理為手段
在財務的分級管理工作實施的過程中,怎樣減少財務及權益及財務分權帶來的影響,如高效的發展戰略執行不到位,教學效率低下等狀況,這些都是我們要認真思考的問題。進行財務管理的最終目標就是為了防止這一現象的發生,在分級管理財務的模式之下,委托關系是一直存在的,學校的戰略發展也要需要進行仔細劃分,根據戰略制定一套詳細的執行方案,這樣就會減少管理漏洞的出現。高校的財務管理應該根據高校的實際發展情況以及未來的戰略發展目標制定,在發展的過程中一定要減少,為了追求短期經濟利益而不擇手段的現象。同時要制定,在實現戰略目標的過程中的責任制度,保持財務收支平衡、權責一致,充分調動分級管理的優勢。
3.財務管理以績效預算為紐帶
分級財務管理中,財務管理應該按照目標管理的要求進行管理控制,并且對財務預算要予以足夠的重視。在分級管理的過程中,要注意績效預算,所謂的績效預算,就是以學校為主體,完成主體的需求目標,并且對完成學校要求的二級學院以及部門進行適當的獎勵,對沒有完成目標任務的學院進行懲罰。獎勵制度與懲罰制度并存,能很好的激勵員工的積極性以及最有效的完成學校的任務與目標,但是采取這種管理方式,要注意成本控制,如果成本沒有得到控制,可能會造成相反的后果,造成資源浪費,投資虧損。所以,這就要求我們處理好成本與目標之間的關系。
五、結論
在會計的不斷變革過程中,高校引入新的會計管理模式,必定會對原有的會計制度帶來一定的沖擊,所以,高校要對現有的會計制度進行重新組合,進行引導,引入市場機制以及先進的會計觀念,加強績效預算的實施管理,加強對財務制度監督管理平臺的建設,運用新的技術以及制度,建立完善的、科學的財務管理模式。
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作者:黃英 單位:西安高新國際學校
第四篇:新會計制度下財務管理模式分析
摘要:隨著《事業單位會計制度》的修訂和更新,如何使事業單位的財務管理工作更加適應國家的新政策,引發了很多專業人士的思考。文章首先對新的會計制度和財務管理模式進行了概述,分析了目前存在的問題,并提出了相應對策。
關鍵詞:新會計制度;財務管理模式;問題;對策
一、新會計制度概述
任何商業活動都需要一定的經濟制度保障和約束,會計制度是對商業活動中商業往來和財務交易進行分類記錄總結和上報的制度。會計制度在工作中要依據國家的會計工作規范,國家統一的會計制度是國務院財務部門制定的,主要規范了會計核算和會計財務管理等工作的規范和制度。會計制度包含的范圍很廣,在方方面面的經濟活動中都有著很強的適用性,對于我國不同的經濟組織和經濟活動的發展都起到了很大的促進作用。我國財務部在2012年12月9日新修訂了《事業單位會計制度》,在2013年已經全面實施。在新的會計制度順勢而生背景下,政策和措施都更加的完善,不僅對很多組織機構的財務核算提供了要求和依據,也對事業單位的運營狀況和資產等信息做出了明確的規定,為事業單位今后的發展提供了方向和依據。但傳統的會計制度已經使用了很多年,當新會計制度來臨的時候,事業單位還需要一定的適應過程,新會計制度中的一些硬性要求,也給事業單位的發展帶來了新的挑戰。比如提高了預算的重要性,將各項經濟活動和經濟行為都要納入預算。所以,事業單位要牢牢掌握新會計制度的優勢,規避其負面影響,為今后的經濟活動提供優勢和有利發展。
二、財務管理模式的分類
在新會計制度下,財務管理模式也有了新的劃分,我國政府經過對財務管理模式的調整之后先可以主要劃分為兩大類型。1.集權模式。集權模式是一種主要的財務管理形式在集權模式中,單位的財務機關部門有很大的財務管理和決策的權利。與之相比其它的子部門在財務管理方面的權利和職責就小了很多。在財務管理模式上機關財務部門采用的是直接管理的方式兒,子部門的組織和財務管理方式主要是間接性的,使子部門在經濟活動上對于機關部門的依賴性很強。但是這種集權式的財務管理模式也有著自己獨有的優點,比如可以使整個單位的財務管理政策和措施按照自上而下的方式落實和運行,降低了單位財務管理的成本。另一方面,對于單位內部,財務管理資源的優化配置,提高單位財務管理的效率,有很好的促進作用。單位的機關部門在對財務進行統一管理的時候,也可以最大地發揮財務管理專家的作用,對于單位的財務的穩定性和安全性有了很強的保證。2.分權模式。分權模式與集權模式相對應,是將財務管理的權限分散到各個部門,各部門兒有著自己對財務進行資源配置的很大的權力。下屬的各個部門在財務資源的分配方面都可以自主決定,同時還可以根據外部市場環境和單位生存環境的狀況及時地調整本部門的經濟策略。這種方式對于各個部門的財務創造自己資金的積極性來說有很大的激勵作用。
三、新會計制度下我國事業單位財務管理模式的存在問題
1.預算不夠合理。很多事業單位的預算不夠合理,主要是由于單位對于預算管理的意識不夠強,在預算這項工作中不夠仔細,沒有專門的負責預算的部門和人員,即使有也不能起到實質性的作用,沒有將預算的編制和單位的發展結合起來。對于預算的管理也不夠科學。在傳統的預算方法上,只重視基數的增長,這種已經不能適合新時期我國事業單位的發展需要,甚至可能對于國家資源造成浪費。比如有一些事業單位主要的類型為研究型,他們在資金上的花費主要集中在某一個時段。資金的突然流動,預算并沒有很好發揮監督職能。所以目前很大部分的事業單位在預算的管理上還很薄弱,對于預算的執行上,形同虛設。很多單位在進行實際的資金流轉中,臨時增加預算,導致資金分配隨意,不能夠合理使用,不能夠真正的發揮經濟效益。
2.資產配置預算不全面。很多事業單位在財務管理方面忽略了全面性的原則,對于資產的配置源頭存在很多沒有解決的問題。一些事業單位沒有建立起完備的資產管理體系,在管理水平上也比較隨意,比如在會計核算中,忽略了固定資產部分,導致固定資產的信息不夠詳實,某些資產出現了重復購買的現象。在新會計制度中,要求事業單位必須按照財務制度來規定是否計提折舊。對于需提和攤銷的方法都有了詳細的說明。但是很多事業單位在財務管理這一項目中,并沒有設置累計折舊這一項,仍然根據傳統的固定資產和其他應收款等科目進行財務處理,這是非常不準確的,也是財務管理中的疏漏。
3.財務管理決策風險大。財務管理的決策風險大,主要是由于財務管理缺乏風險意識,很多事業單位的領導認為財務風險僅僅存在在資金支付上,并沒有意識到經營風險和財務風險都有著不可分割的關系。還有很多事業單位的領導并沒有具備專業的財務知識,在財務管理領導上不能虛心地聽取專業人士的意見,獨斷專行,在重大的決策上財務決策上僅僅憑借以往的財務經驗,在風險管理上并沒有清楚的認識。比如很多單位并沒有科學的內部風險控制體系,即使存在這樣的部門也不能將措施落實,形同虛設。還有很多事業單位的財務審計部門依附于財務部門,導致“運動員”和“裁判員”職責不分,財務風險管理體系有名無實。很多管理手段和管理方法已經非常滯后,導致財務管理會計信息與真實的財務情況不能吻合,不能保證財務管理信息的有效性和科學性,不能為財務決策提供準確的參考。
4.財務管理人員專業素養低。在財務人員的專業素質方面。很多單位的財務工作者并沒有對財務專業進行系統的學習。導致對于日常的會計信息和會計工作不能及時地完成,在對于新會計準則的宣傳和學習過程中有所欠缺知識不能夠及時更新,對于很多財務問題、道德問題和法律問題都沒有清楚的認識。目前我國很多事業單位對于財務問題沒有明確的立法和規范,導致工作中存在不能嚴格按照條例執行的問題,沒有有效的監督和相應的獎懲原則。
四、新會計制度下完善我國事業單位財務管理模式的對策
1.大力提高預算管理水平。預算在財務管理工作中占據著重要的地位。也是我國事業單位進行科學的財務管理的重要一步。在整個財務管理工作的過程中,預算成為貫穿整個工作的主線,是各項活動的前提和依據。我國的事業單位要認真學習國家關于會計制度的新條例和新辦法,對于預算法和新《會計制度》要認真學習相關知識。對于預算編制執行和監督,要加大力度真正地在財務管理活動中確立預算的地位,在預算編制上提高科學性和完善性。對于傳統的輕視預算的舊觀念要堅決地摒棄,科學地運用零基預算法,提高資產使用效率,達到資產使用的優化配置,強化預算的落實和監督流程。要建立完善的單位的內部激勵機制和約束機制,對于預算的執行要加強規定和監督,保證預算執行的質量。對于實際財務運轉中與預算不符合的現象,要提出嚴格的文字說明,了解資金使用的來龍去脈,對于全面的預算管理要把事情的預算,財務工作中的控制和財務最后的核算,整合一體將預算引入財務工作的全面過程中降低財務風險。建立健全有效的財務管理監控體系,對于預算進行定期的和不定期的審核和審計工作,對于財務活動進行全面監督,在日常的財務管理中要有嚴格的規范和制度,保障財務工作的各個環節都能得到有效的控制和監督。
2.多管齊下完善資產管理制度。資產作為事業單位的經濟命脈,在開展各種經濟和業務活動中有著重要的地位,如何使資產的管理和運用健康和合理,促進單位自身的發展,需要對資產進行有效的管理,提高資產的使用效率是事業單位必須關注和研究的問題。提高事業單位對資產信息和資產系統的管理水平勢在必行,對于資產管理要完善相應的責任制度,定期對于單位的資產進行盤點和累計,對于需要有更改的資產要及時提交書面說明,明確的標示和方便查閱。對于存量資產和增量資產預算之間要建立起有效的聯系和靈活的調控機制,通過現有的存量資產來分析增量資產的情況,預測即將需要購置的資產,為資產的預算打好基礎。
3.完善財務風險管理體系。對于財務風險的管理和控制是體現事業單位財務管理能力的重要因素和指標,在財務管理工作中,任何細小的誤差都可能導致很大的財務風險,所以財務事業單位要高度重視財務風險管理,提高對風險的抵御能力。建立完善的財務風險管理體系,對于財務現狀要有充分的了解,并制定出相應的預警機制和緊急措施。在制定措施的過程中可以參考國際上比較先進的手法和手段,明確風險控制的目標,當風險出現時,以最快的速度和損失最小的方法化解風險于萌芽之中。在事業單位中,當有財務風險發生時要保證本單位的正常運營,在正常運營的前提下來處理財務風險,以免是財務狀況陷于困境。目前國際上流行建立財務風險基金,就是類似于保險的一種基金,當單位出現財務風險時,可以得到一定的補償。
4.提高財務管理工作人員水平。管理是一個自上而下的過程,作為事業單位的領導首先要重視財務管理工作。要加強對于本單位財務管理工作人員的培訓和管理,促進他們知識的更新。當前我國的社會經濟日新月異,這也就需要財務管理人員,緊跟時代的脈搏和經濟的發展,對于最新的財務管理辦法,要能夠熟練地運用并與傳統的業務相結合,可以通過各種培訓單位的定期交流來使單位財務人員的財務知識得到定期的更新和溝通,使他們掌握最新的核算和預算知識,提高職業水平和道德水平,樹立財務風險意識,促進事業單位的財務管理水平不斷提升。
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作者:李小清 單位:安陽市游園管理站河南安陽455000)
第五篇:高校財務管理受會計制度改革的影響
【摘要】在我國教育改革工作的促進下,各高校財務工作也日漸趨向于復雜化,也迎來了許多難題,尤其是在高校會計改革制度改革的影響下,高校財務管理工作問題更是接連不斷。本文主要對高校財務管理受會計制度改革的影響進行了簡要分析,并提出了有關對策,以期能夠降低高校財務管理工作的難度,推動高校財務管理的發展。
【關鍵詞】高校財務管理;會計制度改革;影響;對策
1引言
隨著我國經濟的大力發展,越來越多的被投入到教育事業中,各高校迎來了發展的黃金時期,但在此過程中,潛在的問題開始出現。其中,財務管理便是一項,在此同時,國家進行了會計制度改革,所以當下的重點就是分析高校財務管理受會計制度改革的影響,并進行策略分析。
2高校會計制度改革
為了更好地促進高校的實際發展,我國會依據高校的實際發展情況與時代特點出臺相應的會計改革制度,根據實際調查,當下各高校采用的會計制度是《高等學校會計制度(試行)》,該項制度出現于1998年,分別從預算管理、財務考核等多個方面加強了高校財務管理工作,其基礎是收付實現制。但是在實踐中發現以收付實現制作為基礎的核算方式并不完善,在長期的觀察下暴露了許多問題,而且由于經濟、政策等的大力支持,高校的發展逐漸邁向一個新的臺階,在辦學性質、財務管理、經費支持等方面都發生了跨越性的變化,這就又進一步體現出了這種核算方式的不足[1]。據此,可以了解到當下各大高校采用的會計制度已經不能夠再有效的推動高校財務管理工作的進行,不利于高校的實際發展,所以,一場全面的高校會計制度改革是形勢發展的必然要求。
3高校財務管理受會計制度改革的影響
會計制度的改革勢必會為高校財務管理帶來一定的影響,事實確實如此,在會計制度改革的背景下,高校財務管理在償付能力、財務部門職能、預算制定與執行等方面都受到了影響,在此簡單總結了幾項。
3.1對償付能力的影響
會計制度改革下,一方面要求對以往固定資產補提折舊,另一方面要求對以往未確認的貨款利息、設備欠款等隱形負責進行確認。基于此,高校無疑就會面對負債和資產失衡問題,資產負債率勢必也會增加,另外,由于在當前銀行資金方面的緊張背景下,如果高校出于某種需求向銀行貸款,那么其難度將會有所增加,直接影響到了高校財務管理工作和實際發展[2]。
3.2財務部門職能與工作人員的影響
在會計制度改革中,也對高校財務部門職能進行了改進與完善,以便能夠更好地發展高校財務管理部門的作用,促進高校財務管理的發展。以往的高校財務管理部門習慣將后勤部放在工作的最后,認為后勤部的重要性比較小,但是實際上,后勤部主管核算,雖然不及會計核算和財務風險控制,但是在此改革中,卻逐漸提升后勤部門的地位,有可能會與財務風險控制與會計核算部門并駕齊驅。此外,還有對高校財務管理人員的影響,在此改革中,提出上級領導、部門、員工等需要改變原有的管理理念與想法,積極提高個人素質。工作重心的改變對相關人員的任用提出了一些注意,包括年齡、經驗、技術等,通過對這些方面的考察來對相關人員的進行任用。
3.3預算制定與執行影響
高校的預算往往取決于當地的行政事業單位預算,具有一定的合理性與依據,但是,具體到高校內部,就出現了一些問題,各學院、行政部門費用預算不夠嚴格。在《征求意見稿》中將標準計量當期的收入和支出作為會計業務的性質,將應收或應支付的業務作為本期的收入和花費[3]。此改革要求在實際財務管理中對應收與應支付的項目一定要有一定的預見,而這也為高校財務管理工作的進行增加了一定的難度。
4會計制度改革背景下高校財務管理發展對策分析
4.1提高高校財務管理人員整體素質
在高校的財務管理工作中,管理人員素質的高低起到了很關鍵的作用,在會計制度改革下,更應該提高各大高校財務管理人員的素質。一方面可以對現有的工作人員進行培訓,了解時展背景下,高校財務管理各方面的改變,并進行一定的技術指導,既可以幫助員工意識到高校財務管理中創新的重要性,也能夠提高員工的技能水平。另一方面可以專門從外界引入一些優秀的財務管理資源,為高校財務管理人員素質的提升提供良好的平臺與條件。在會計制度改革下,提高高校財務管理人員素質是一大明智的選擇。
4.2樹立正確意識
高校會計制度改革不僅僅是會計核算的一大重點,也是高校財務管理中的一大重點,對于高校財務管理工作而言,最關鍵的一點就是樹立正確的意識。會計制度的改革在高校財務管理的許多方面都產生了一定的影響,其中,關系到內部管理流程與制度,又涉及到上級領導、部門、員工等的意識轉變。所以,在此情況下,可以通過一些理論表述與相關實踐活動讓相關人員充分意識到高校會計制度對于高校財務管理的影響,意識到原有的財務管理模式已經不適應高校的發展,進而樹立正確的財務管理意識。
4.3注重對會計信息的披露
在高校財務管理中,一些隱性資產會計信息的披露存在一定的好處,有利于高校財務管理工作的實施。常見的隱形資產有向金融機構借貸款情況、債權債務情況、對外投資與接受外方投資等,這些都屬于隱性資產,這些信息的及時披露能夠提高提高會計信息的質量和可信度,進而有助于會計信息的決策[4]。4.4將責權發生制與收付實現制相結合雖然收付實現制已經不能夠再滿足高校財務管理發展的需要,但是其優點卻是無法忽視的,將之于責權發生制相互結合可以很好的幫助高校掌握收入來源和動向,為高校的財務管理提供了一定的信息,降低了其難度。
5結束語
高校財務管理的確收到了會計制度改革的一些影響,但是這并不意味著會計制度的改革就能使高校的財務管理一蹶不振。相反,此次的會計改革還為高校財務管理帶來了一定的挑戰,很好地強化了高校財務管理能力,具有一定的實踐與指導意義。
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作者:呂欣 單位:鹽城師范學院